一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，以建设安全可靠的校园防范体系为重点，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以丰富多彩、健康向上的校园文化活动为载体，建立起维护学校安全稳定的长效工作机制，为维护全区安全稳定大局，促进社会进步和经济发展，构建平安历城、和谐历城做出贡献
二、工作重点
1．做好学校基础性的各项安全教育和安全检查，尽可能地减少学校师生人身伤害和财产损失。
2.要切实解决好社会、家庭关注的子女入学、考试、收费等热点问题。认真处理好群众的来信来访，严防因师德或学生意外伤害事故引发的群体矛盾，以减少或杜绝越级上访。
3.密切关注邪教组织或敌对势力的渗透和干扰等，切实维护学校稳定。
4.关注网络平台对青少年的不利影响，协同公安、社区等相关部门共同做好青少年法制教育和健康心理品质的培养。
5.认真做好不稳定因素的排查和化解工作，重大问题及时上报。
三、工作措施
1、强化安全教育。一是各学校要将安全教育列入学校教育教学计划之中，做到教师、教材、教案三落实，保证足够的课时进行安全教育；要积极利用各种形式对学生进行游泳安全、游玩安全、交通安全、饮食卫生安全、消防安全、用电安全、防自然灾害、防歹徒袭击、逃生与报警等安全知识教育，使学生掌握必要的安全常识，养成良好的安全习惯，增强遇险时自救逃生的防范能力。二是加强学生法制和心理健康教育，预防和减少未成年人犯罪事故发生。各学校要积极聘请法制副校长给学生上法制课，组织学生参观法制展览、预防青少年犯罪展览等，增强学生法律意识，预防各种犯罪行为的发生。要重视学生心理健康教育和生命教育，防止学生行为出现偏差。要利用学校心理辅导教师和心理咨询室，对心理上出现问题的学生、对单亲家庭子女等有针对性地开展心理健康教育和辅导，提高他们抵御挫折、克服困难的能力，防止因心理问题产生意外事件。三是加强校园内互联网络的管理和教育，抵制网络的不良侵害。加强学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，不看不传反动、淫秽出版物，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。四是开展多种安全教育活动。今年重点开展“中小学安全知识网络竞赛”等系列主题教育活动，广泛开展，积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。
2、完善防范体系。各学校要依据《历城区教育局2012年学校安全工作要点》（济历城教【2012】6号）建立和完善学校突发公共事件的应急预案和各项制度，建立专门的安全保卫机构，配备专（兼）职保卫人员，规范门卫管理，严格出入登记，加强校园安全基础设施建设。今年，重点加强学生接送车辆监管工作，加大经费投入，提高学校“三防”水平，扎实推进中小学学校标准化建设，使学校安全防范软、硬件等建设得到全面改善，切实增强师生的风险意识和抵御风险的能力。
3、强化依法行政。局机关和各学校要深入推进行政执法责任制，努力提升执法为民水平和提高依法决策、科学决策和民主决策水平，要大力推进政务公开、校务公开以及权力阳光运行机制，自觉接受社会各界群众的监督和评议，切实解决好12345热线问题、涉及群众利益和社会关注的热点、难点问题，办人民满意的教育。
4.加强信访工作。各学校要建立健全信访工作制度，落实到位；坚持每月召开一次信访民调工作会，听取信访情况汇报，排查不稳定因素，要坚持主要领导阅批、接访、包案等制度，认真执行信访报告制度。加大信访教育宣传力度，对违纪违规行为认真查处；对群众反映的热点、难点问题能够及时协调解决。
5、加强部门联动。各学校要主动加强与综治、公安、司法、工商、卫生等部门的联系和配合，充分发挥各学校及周边社会管理综合治理小组的作用，建立和完善联席会议、整治项目台帐、限期治理承诺、执法联动、社会监督等制度。按照《学校及周边社会管理综合治理工作领导小组成员单位职责任务》要求，确定整治重点，明确整治责任，定期排查校园及周边地区的治安乱点和突出问题，制定整治方案，有针对性地开展专项整治或集中治理，不断巩固整治成果。各学校要加强与当地党委、政府和有关部门的联系，及时反映“平安校园”建设中存在的困难和问题，积极争取支持配合和帮助，加大对学校周边的整治力度，为学校创造一个良好的周边环境。
6、加强反邪教工作。认真贯彻落实中央和省、市、区委防范处理邪教工作的指示精神，深入开展反邪教警示教育活动，有效防范邪教组织对学校的各种破坏活动。加强对互联网和校园网的管理，及时发现、封堵和删除各有害信息，防止有害政治信息在校内传播。严格大型集会审批制度，切实加强对校内讲坛、论坛、校内媒体、社团、自办刊物的管理，进一步加强信息收集工作，广泛搜集预警性、内幕性信息，按照早发现、早报告、早控制、早化解的要求，及时掌握学校动态。
四、加强组织领导
1、完善领导机制。为切实加强对平安校园建设工作的领导，教育局成立了以xx局长任组长的平安校园建设工作领导小组（名单附后），负责对本项工作的组织领导和督查。各学校各单位也要成立相应的建设领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的工作格局，使得该项工作常抓不懈，抓有成效。
2、完善责任机制。各学校主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。同时要明确学校行政人员、班主任、任课教师、职工家长及学生本人的责任。要坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真检查考核，严格执行责任追究制。对因责任不落实、工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要严肃追究有关责任人的责任。
