工作计划是对一定时期的工作预先作出安排和打算时，工作中都制定工作计划，工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。以下是小编整理的市场监管局上半年工作总结及下半年工作计划【六篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。
【篇1】市场监管局上半年工作总结及下半年工作计划
018年我站始终牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全发展的思想，进一步健全机构，落实安全生产责任制，加强安全生产宣传教育，深入开展“落实企业主体责任年”、“安全生产月”等安全生产活动，积极部署开展“打非治违百日行动”、“九大战役”、“强执法防事故”、“春节、两会、五一、中秋、国庆安全生产大检查”等安全生产行动，切实做好安全隐患的整改工作，大力消除安全隐患，以确保不发生安全生产责任事故为目标，创新工作思路，加强工作调度，硬化工作措施，扎实开展工作,有力维护了社会的安全稳定。现将我站2018年安全生产工作述职如下：
我站今年已召开安全例会11次，认真研究我站安全生产形势，制定切实可行的工作方案和预防措施，坚决把人民群众生命安全放在第一位，把安全大检查工作摆上重要议事日程，切实把各项安全生产工作落到实处。
积极推动落实企业安全生产主体责任，积极开展“落实企业主体责任年活动”，以落实企业全员安全生产责任制为核心，全面加强安全生产教育培训和安全生产行政执法，督促企业全面履行安全生产主体责任，激发企业安全生产内生活力，建立企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提升企业本质安全水平。强执法，深入部署开展安全生产大检查，我站突出抓好危险化学品、消防、非煤矿山、职业健康、有限空间等重点行业领域专项治理，全面排查整治隐患。
按照“打非治违百日行动”、“九大战役”、“强执法防事故”、“春节、两会、五一、中秋、国庆安全生产大检查”行动等方案要求，对辖区内重点部位、重点企业进行安全生产大检查大管控大整治，截止今天共检查单位511家次，做到了重点部位经常性检查，隐患检查全覆盖，截止现在共排查出隐患887条，已整改隐患886条，因时间和实际工作困难其他的隐患也正在紧锣密鼓的整改过程中。对整治难点问题，事故隐患大的问题，坚决按“一单四制”要求进行管理，落实整改措施，杜绝安全事故的发生。开展“落实企业主体责任年”活动及“强执法、防事故”行动。通过严格执法，严厉处罚，严肃问责，狠抓企业主体责任落实。我站今年以来共立案19起，行政处罚8万余元，通过严管重罚切实使我办企业在安全责任、投入、培训、管理、救援等方面得到有效提高；扎实“开展职业卫生保障行”活动，督促全办所有企业加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，落实好职业病体检，健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，确保无危害职工身体健康现象发生；加强对危险化学品的安全监管，加大对中天化工、金富源碱业等的安全监管，要求各危险化学品经营单位严格执行国家有关危险化学品的法律法规，确保安全生产。严格落实隐患治理“一单四制”制度，我站将上级交办、领导带队检查和日常执法检查发现的重大隐患纳入了“一单四制”管理，并建立了相关台账资料，进行整治任务进展跟进和销号管理，至目前为止，我镇的3项重大安全隐患问题已全部按要求整改到位。
强宣传培训，提升全民安全意识，以“生命至上、安全发展”为主线，坚持安全监管与宣传教育并重，大力开展安全生产宣传教育活动，有效提升了全民安全素质。我站主要通过张贴宣传标语、悬挂横幅、发放宣传材料、以会代训等形式，广泛宣传《安全生产法》。在道路两侧刷写安全生产墙体广告30幅，在各村（居）开设了安全生产宣传专栏，树立安全生产宣传牌160块，编印《安全生产宣传册》8000册，张贴标语600余条、悬挂横幅200余幅，出动宣传车辆300余车次；组织开展了安全生产月、职业病防治法宣传周、安全生产咨询日、安全生产知识竞赛等活动；组织开展了安全生产“七进”（进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）和举办了各类安全知识讲座，全民安全意识明显增强。积极组织开展安全生产培训。
【篇2】市场监管局上半年工作总结及下半年工作计划
一、以人为本、强化教育，不断增强队伍科学监管能力。
我们把建设一支“思想素质好、业务水平高、服务意识强、知识范围广”的食品药品监管专业队伍，作为搞好食品药品监管药监工作落脚点，认真做好强化三个教育，着力增强药监队伍的科学监管能力。一是强化政治理论教育。坚持把提高全体干部职工的政治思想素质放在第一位，制订和落实了坚持每月一至二次的政治理论学习制度。今年重点学习和贯彻了《党章》、《邓——文选》《江——文选》、党的***大报告等。二是强化党风廉政教育。认真组织学习国家局的“八条禁令”、省局“五条禁令”、中纪委“五个不许”、“四大纪律、八项要求”等廉政从政有关规定，并签订党风廉政责任书，通过理论学习使广大党员干部不断增强廉洁从政、廉洁执法和自觉接受监督的意识，树立正确世界观、人生观、价值观和权利观。三是强化业务知识教育，制订了业务学习培训计划，建立了学习培训档案，坚持药品法律法规学习，积极参加省、市、县组织的食品药品和医疗器械的业务知识培训，同时，今年特邀请我县药材公司中药师陈炳旭同志两次来我局为全体执法人员讲解中药材、中药饮片鉴别，品种达52种，有效地促进了干部队伍整体素质的提高，切实增强科学监管能力。
二、治理商业贿赂专项工作成绩显著。
根据《衡水市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求，结合我局实际，进一步明确各阶段工作目标任务和职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层健全机构，形成了职权明晰的工作网络，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。
三、推行政务公开，提高行政效率与服务质量
(一)全面推行政务公开制度。以公正、便民、廉洁、高效为基本要求，通过公开栏、印发明白纸、小册子等形式向广大农民广泛宣传药品管理法规和规章，公开执法程序、投诉渠道等内容。
(二)强化监督约束机制。在醒目位置公开了投诉电话，接受社会监督。对违反承诺内容的，七个工作日内作出处理并予以答复。对违诺人员，情节较轻的予以批评教育，情节较重的，按有关规定予以严肃处理。
四、科学监管、持续整顿，进一步规范全县药械市场秩序。
药品监管是我局的立局之本，我们把抓好药品监管工作作为搞好食品药品监管工作的着力点，以日常检查为基础，以专项检查为手段，严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为，进一步整顿和规范全县药品市场秩序。
(一)加大药品市场监管力度。我局把执法人员分为三个小组，把全县分成三个责任区，每个小组负责一个责任区的日常监管工作，遇到大案要案，打破小组界限，形成合力。共出动执法车辆600余台次，执法人员1700人次，取缔无证经营单位13家，查处假劣药械96批次，货值1万余元，立案54起，查处挂靠经营案件2起，超范围经营案件4起，有效地规范了药械市场秩序，震慑了制假售假者的嚣张气焰，保障了全县人民用药安全。
(二)狠抓药品市场秩序专项整治。今年，根据上级的有关指示精神，我局组织开展了双节期间药品、医疗器械监督检查，个体诊所、专科门诊，中药饮片、终止妊娠药物、人血白蛋白、特殊药品等多项专项整治行动和国家、省、市局和县委政府下达的各项监督检查工作任务，药品稽查打假工作取得明显成效，查处了私配制剂、违法使用注射用舒巴坦钠劣药和终止妊娠药品及销售假药快克、吗叮啉、芬必得等典型案件。并加强了对游医药贩打击力度，先后组织稽查人员百余人次，对假劣药品《血栓通络片》、《风湿双离拐片》等进行了查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。
(三)加大药品抽验力度，确保抽验工作的靶向性。我局党组高度重视药品质量抽验工作，抽调骨干成立抽验工作领导小组，对几年来的假劣药品样品进行整理，建立了近百个品种的假劣药品展示柜，及时收集和发布假劣药品信息，大力推广药品快速鉴别方法的应用，让执法人员迅速了解掌握假劣药品的性状、包装、标签、说明书，从而有效提高稽查效率，避免重复抽验。今年共完成抽验药品70批次，截止目前不合格9批次，不合格率排在全市前列，全面完成了药品抽样工作和药品检验任务，有力地配合了药品监管工作的开展和违法药品案件的查处，对促进药品生产、经营质量，保证消费者用药安全，减少药品安全事故发挥了技术保障作用。
(四)继续做好药品不良反应监测工作。4月份，我们召开了全县涉药企业药品不良反应监测工作专项会议，及时宣传了药品不良反应报告的重要性和有效性。同时，我们还多次上门服务，指导各医疗机构以及药品零售连锁企业申报药品不良反应。目前，全县共申报药品不良反应59例。
(五)加强特殊药品监管。特药经营环节全部实行网上监管，切实发挥特殊药品动态监控信息网络作用，杜绝特药失盗、失控、失效和流入非法渠道问题的发生。
(六)直接接触药品从业人员健康体检工作顺利完成。通过全局上下齐心协力，XX年直接接触药品工作人员723人，其中药品经营企业85人，医疗机构52人，村卫生室(包括个体诊所)586人，上检率98%，体检合格率100%。
五、完善制度、综合协调，把食品安全抓手作用落到实处。
我们把抓好食品安全工作作为搞好食品药品监管工作的突破点，主动出击，利用综合监管、组织协调这一平台，积极落实食品安全抓手作用。
(一)初步完成食品生产、经营企业、集市、食品一条街的摸底工作，建立食品安全监管档案20个;
(二)努力完成了“五一”、“高考”、“双节”期间的食品安全监管工作，积极组织协调各相关职能部门进行重点监管，当好政府食品安全监管的“抓手”，一年来，全县未发生一起重大食品安全事故。
【篇3】市场监管局上半年工作总结及下半年工作计划
20***年是中国共产党建党90周年，实施“十二五”规划的开局之年，也是市安全生产执法监察支队继续夯实基础，增强后劲之年。支队在省执法总队的指导和大力支持下，在市安监局党组的正确领导下，全面贯彻科学发展观，以建设和谐社会为目标，树立“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续按照“内强素质、外树形象、团结协作、敬业奉献”的工作要求，坚持“监察与服务并重，处罚与教育结合”的原则，全力推进安全生产监察执法工作，现将支队20***年监察执法工作情况暨20***年工作要点报告如下：
一、加强学习，提高执法队伍整体水平
支队进一步加强了政治理论和法律法规的学习，把学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神文明建设有机结合起来，建立起了学法用法制度，着重提高执法人员的监察执法水平和思想道德水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
为进一步提高市、县执法人员的监察执法能力，今年5月26-27日，支队举办了全市安全生产监察执法人员培训班，对全市的执法人员和分管执法大队的副局长进行了业务知识培训，还特邀了省安监执法总队总队长周彤、市监察局效能办主任王军前来讲课。此次培训取得了预期的效果，也为我市打造一支业务精湛、作风文明的行政执法队伍打下了坚实基础。
二、充实支队力量，强化规范化建设，树立安监执法形象
20***年，通过公开招考和考调的方式，录用执法人员4名，及时调整充实了行政执法力量。支队编制12名，现已全部到齐。
支队今年根据相关法律法规、规范性文件，重新修订了《行政执法文书规范》、《行政执法示意图》、《行政执法文书填写要点》等支队制定的相关制度。支队在年初时还根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的要求，制订了《20***年监察执法计划》，明确了支队监察执法工作目标和任务，推进监察执法工作制度常态化。
今年在市安监局的大力支持下，支队统一了全市安全生产监察执法机构的执法服装样式，市支队、雁江区、安岳县、乐至县都配备了统一的执法服装，下一步将要求执法人员执法时都统一着装，树立好安监执法形象。
三、切实履行职能职责，坚持依法行政，大力开展安全监察执法，以及积极参与生产安全事故的调查、处理
按照20***年监察执法工作计划，有针对性地对客运、烟花爆竹、危险化学品、机械制造、水泥生产、非煤矿山、道路事故等企业进行了监察执法，共开展监察执法60余次，其中对非煤矿山企业开展监察执法9次，危化企业5次，客运企业10次，烟花爆竹企业6次，机械制造企业2次，水泥生产企业2次，高速公路、高速铁路施工企业8次，其他行业20余次，发现安全隐患50余处;发出现场检查记录32份、《现场处理措施决定书》3份、《责令限期整改指令书》5份、《整改复查意见书》5份。
积极参与生产安全事故调查处理，是安全生产监察执法工作的一项重要工作，是打击违法行为、树立安监形象的一个重要途径。今年支队共牵头调查处理一般事故4起(1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故、10.6高处坠落事故)，参与其他事故调查5余起。目前支队牵头调查的1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故已结案并处罚完毕，牵头调查的10.6高处坠落事故已提交了事故调查报告，待事故调查组讨论。
支队高度重视立案查处案件的依法行政工作，要求执法人员执法时必须佩戴执法证件，亮证执法，至少2名执法人员同时取证、作询问笔录、文书送达等。现场收集的物证、文字材料、图片等证据必须被查单位签字盖章，确保证据的完整性、准确性、时效性、有效性等。
今年支队立案处罚10起，其中一般行政违法行为3起，共处罚金3.55万元;去年事故今年立案处罚案件4起，共处罚金50.54万元;今年已结案事故处罚案件3起，共处罚金37.51万元，全年共收罚金91.60万元。
四、做好举报案件的受理、调查工作
20***年支队认真做好举报案件的受理、调查、答复等工作，对接到的举报，不管真假，首先到现场或外围调查核实，把情况调查清楚后，根据权限移交或支队受理。全年支队共接群众举报案件15余起，其中调查处理12起，转交其他部门处理3起。对群众举报做到有报必查，经查必果，件件有答复、事事有着落，充分调动了群众广泛参与、关注安全生产工作的积极性。也震慑了有些想瞒报事故的企业。
五、存在的主要问题
1、执法人员业务水平有待提高、现场执法经验不足，法律法规的应用还需进一步增强。
2、执法装备不足。一方面缺少专用设备，影响部分行业执法的公信度;另一方面没有专用执法车，执法量明显不足。
3、联合执法开展不足。
六、下一步工作打算
1、加强法律法规、安全技术行业标准、规范的学习，熟练掌握执法程序和相关法律法规、安全技术标准、规范等。
2、加大执法力度，狠抓重点行业、重点领域的监察执法。重点查处未执行“三同时”规定的工程项目。
3、进一步规范执法行为，严格依法行政，按程序执法。
4、加强对作业场所职业危害不及时申报、治理的行政执法力度。
5、加大联合执法力度。重点加强与住建、交通运输、水利、特种设备等部门的联合执法。
6、积极参与事故调查取证工作，对负有责任的事故单位和相关责任人员要立案处理，确保处罚到位。
7、进一步完备执法装备，如办公电脑、执法专用车、执法服装等。
8、加强对县(市、区)执法大队的业务指导。
【篇4】市场监管局上半年工作总结及下半年工作计划
2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。黄岩区市场监督管理局在区委区政府的坚强领导和省市局的指导下，坚持改革创新、担当有为，全力服务经济发展、服务群众生活，各项工作成效明显、可圈可点。召开省市现场会4次，获得省市区各级领导批示22次，公众微信号5次进入全国食药监管部门的前十榜单，顺利进入全市市场监管系统目标责任制考核前三行列，荣获“拼搏黄岩”风云榜平安工作先进集体。
善作善为，着力聚焦转型发展，营商环境更加优良
(一)深化“最多跑一次”改革，打造高效便捷的准入服务。率先在全市实现本部门所有行政审批事项“一件事最多跑一次”，减少审批环节42个，行政审批提速50%以上。核发全市首张全国统一“多证合一”营业执照，完成首家商事主体转型升级变更登记，完成首例个体工商户食品经营许可证负责人的变更，实现常态化企业开办平均2个工作日办结。率先启动“证照分离”改革，走在全市前列。全年新增市场主体11427户，其中新增公司2593户，个体工商户8450户。二季度，企业和群众评价、工商设立登记平均办理时间、企业变更和注销时间均位居全省第一，市场准入环境全省排名第四，全市排名第一。8月，成功举办台州市深化商事登记改革工作现场会。
(二)增强精准服务能力，助推小微企业成长质效提升。引导和支持个体户转型升级为企业235户，其中公司制225家，公司制企业占比95.74%;新增小微企业2636家;新增进出口经营权备案登记企业250家，完成任务数的893%;新增有外贸出口实绩的小微企业33家，完成任务数的236%;新增小微企业贷款金额26.15亿元，完成任务数的327%。开工建设小微园4个。开展小微企业培训30场，培训1721人。“小微企业三年成长计划”工作连续三年进入全市第一方阵。
(三)推进“三强一制造”建设，服务民营经济高质量发展。新增台州市政府质量奖企业1家，区政府质量奖企业3家;成功创建省级中小学质量教育实践基地2家、市级3家，省级先进质量管理孵化基地1家、市级1家。全年指导辖区企业主导制定国家标准1项、行业标准1项、团体标准8项、市级地方标准1项，参与制定各类标准9项，发布区级地方标准规范2项;我区首个国家级标准化试点项目(智慧物流)成功立项;“三产融合发展标准化”省级项目有序推进;创建市级标准化试点3家。新增“浙江名牌产品”5个、复评通过6个。新前街道成为省商标品牌示范乡镇(街道)。完成“浙江制造”标准发布6项;新增“品字标”企业5家。深化模具知名品牌、质量提升两个国家级示范区共创工作;积极筹建国家级塑料模具产品质量检测中心, 为台州、温州等地区的模具企业在生产加工、高新技术企业申报、项目验收等方面出具检验报告216份。
(四)强化服务意识，提升企业知识产权保护和运用能力。积极遏制假冒专利侵权行为，努力营造“尊重知识、崇尚创新”的良好环境。全区申请专利6717件，授权专利5070件，同比分别增长29.62%和33.39%，专利申请量和授权量均居全市首位。新增国家知识产权优势企业3家、省专利示范企业2家、市专利示范企业3家。两家企业通过知识产权管理体系认证，两家企业通过知识产权管理体系评价;大力推行专利权质押融资，18家科技型企业以专利权为质押向银行贷款4440万元，专利权质押额1.47亿元。我区被中国专利保护协会评为全国知识产权领域最具影响力县域(全国第20位)，并在全国东部县域知识产权强县工程培训会上作典型经验交流。
(五)启动省级网络市场监管与服务示范区创建,优化网络交易营商环境。在全省率先启动“网络市场监管与服务示范区”创建，首创“微商宝”服务平台，开启网络市场监管与服务新模式，被48家省市级媒体报道。落地“慧证”系统，实现行政执法与法证的衔接。清理无效企业网站563家，清理失效网店2000余家。新增企业网站亮标350家，实现已建档企业网站动态亮标率100%。开展“双十一”专项监测，共监测活跃网店201家，网店商品8075个，发现疑似虚假宣传、违法广告等违法线索48条，销售量异常商品34个，价格异常商品47个。全年共查处网络案件127起。
重拳出击，着力聚焦稽查执法，市场秩序更加公平
(一)强化事中事后监管，逐步完善市场信用监管体系。强化企业主体责任意识，推进企业年报工作。全区企业、合作社、个体户自然年报率分别为91.2%、83.09%、93.03%，走在全市前列。吊销多年未年报企业546家，吊销虚假登记企业70家，吊销僵尸农专社62家，依职权注销个体工商户3778家。排查发现139张营业执照涉虚假登记，吊销营业执照70张，撤销登记3家，责令自行办理注销登记5家，并对3家涉案中介机构作出行政处罚。开展“守合同重信用”企业公示申报，新增1家省AAA级守合同重信用企业，续展12家省AAA级守合同重信用企业。
(二)推进“双随机一公开”工作，推动日常监管模式加快转变。实施7批次双随机抽查核查任务，核查了838家企业，共立案查处各类违法案件18件。对12家虚假公示年报企业和44家查无下落的企业，依法将其列入经营异常名录，责令改正企业46家，引导8家停业、歇业企业及时办理注销登记，发现涉嫌非法经营金融活动企业1家，移交相关部门处理。先后开展5次跨部门双随机抽查，探索落实职能整合、提高执法效能的抽查工作，并梳理上报工作中存在的问题及建议，获得袁家军省长的批示关注。
(三)加强市场价格行为监管，营造透明安全的消费环境。开展节假日市场价格巡查，营造安全放心的节日氛围。开展涉企收费和殡葬收费检查，规范市场行为。清理规范电力价格，确保降价政策措施全部传导到终端用户。建立公平竞争审查内审工作机制，对现行政策措施组织清理，进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。全年受理各类价格举报和价格投诉164件、咨询件23件，严格按规定程序做好价格投诉举报工作，做到“规范登记、快速处置、依法处理、及时反馈”。
(四)加大整治稽查力度，维护公平竞争的市场秩序。坚持“四个最严”原则，以专项整治为抓手，以保证食药安全、维护公平竞争秩序为落脚点，全年共查办案件(原市场监管系统)424件，同比增加15%，其中大要案142件，同比增加35%，各项指标创历史新高。联合公安部门成功破获一起特大非法制售降糖类保健食品案，涉案金额达16亿余元，拘留犯罪嫌疑人14人，成为浙江省打击网络销售有毒有害保健食品的范本，被列为国务院食安办、公安部、市场监督总局联合公布的8起食品保健食品欺诈和虚假宣传重大案件之一。掌握“云联惠 ”等重点传销违法行为动态，检查相关加盟商家5家，排查全区范围内的企业150多家。围绕“蓝剑1-5号”、“纤检保健康”等专项执法行动，加大对网络上假冒伪劣等违法行为落地企业的查处打击力度，查获违法案件65起，查获违法产品货值15.43万元。开展缺陷产品召回工作，检查日用塑料制品生产企业116家，召回有问题日用塑料制品75.7万件。强化广告监管监测，全区广播电视媒体广告零违法，电视及广播媒体广告信用指数居全省第一。强化商业秘密保护，帮助精诚时代集团拟定商业秘密保护文件、商业秘密分级分类标准和各类保护措施。在13家企业开展商业秘密问卷调查，帮助企业分析商业秘密保护的漏洞和措施。
关切民生，着力聚焦群众所需，人民生活更加美好
(一)紧抓“创城”契机，增强食品安全治理能力。启动省食品安全区创建，切实发挥“食安创城”主力军作用，以立体式广覆盖的宣传教育为先导，以示范创建与民生实事工程为引领，集中力量狠抓生产、流通、餐饮等全领域食品安全治理，有效提升了食品行业规范经营水平。小作坊登记率达到100%，追溯率达100%，主体监督抽检覆盖率100%，抽检合格率达到99%，打造省级名特优小作坊5家。创建省级放心农贸市场4家，免费开放快检室6家，新创建食品安全示范农贸市场4家。完成农村家宴放心厨房建设19家，农家乐餐饮示范点6家。创建5家乡村星级农贸市场，实现每个乡镇(街道)拥有1个以上一星级集贸市场，中心镇拥有1个以上二星级集贸市场。实施百万学生放心饮食提升工程，会同教育部门改造提升6家学校食堂硬件设施，其中3家学校完成量化等级B升A，3家学校实现C升B。实现全区公办学校和民办300人以上学校“阳光厨房”全覆盖。
(二)突出风险隐患防治，牢牢守住安全监管底线。率先在全市药店监管领域应用“钉钉”软件，全区所有药店的370余名药师纳入监管视线。在全市率先实现药店视频监控全覆盖。组建医疗器械网络监管专业化队伍，出台全市首个加强医疗器械网络监管意见，排查市场主体约200家，查处11起医疗器械网络销售违法案件，并于9月顺利举办全市医疗器械安全监管风险会商会暨医疗器械网络销售监管现场推进会。全市首推药械“红黑榜”，对于纳入“黑榜”的企业实施重点监管。开展“百千万”保化健康美丽消费示范创建，完成了一条示范街、8个示范商场和117家示范商店的创建任务，提前1年完成3年任务。加强特种设备安全检查，全年出动执法人员1040人次，检查特种设备设备使用单位454家，发现安全隐患134处;推广企业建立特种设备双重预防机制，培训企业900多家，建立双重预防机制使用单位500余家。
(三)推进放心消费行动，增强人民群众获得感。全年共受理各类举报投诉6443件，累计为消费者挽回经济损失超150万元，举报投诉件处理率100%。启用“在线矛盾纠纷多元化解平台(浙江ODR)”，试行在线纠纷调解2起，大幅提升消费纠纷调解效能。创建放心商店111家、放心网店67家，完成率237%，创建数量全市领先。新发展无理由退货承诺单位200家，完成率190.5%。新设立金融消费教育基地2家，设立金融消费维权服务站18家，设立12315消费维权服务站11家。新发展消费维权义工36人，开展义工培训2次。全市唯一开展消费投诉公示试点，发布5期消费投诉公示信息。督促指导150家单位完成合同格式条款网上备案309份，居全市第一。全年完成制造业专项抽查70批次，涉及电动工具、电线电缆、喷雾器、配装眼镜等8个产品，合格率96.7%;完成省监督抽查、省飞行、省专项、质量对比以及各地抽样等不合格报告后处理47家。检查辖区内卫生院、卫生室53家次, 确保医疗卫生单位在用计量器具准确可靠;检查涉及电气安全产品生产企业91家次;完成对7家检测机构的能力比对。
凝心聚力，着力聚焦队伍建设，干部作风明显改进
(一)加强基层基础建设，提升系统履职尽责能力。完成4个乡镇(街道)食品安全机构规范化建设任务和19个乡镇(街道)市场监管平台示范提升建设工作，实现了乡镇(街道)的全覆盖。加强食品安全专职协管员队伍建设，并为其配备了全套装备，开展5次全区性培训，构建出基层站所人员、食安办食品安全专职协管员以及全科网格员紧密合作的“铁三角”。
(二)抓好法治市监建设，提升履职风险防范能力。在全市率先推动区委区政府发文《区深化法治市场建设工作方案》，为全区法治市场体系建设打下扎实基础。全年开展各类法制培训共15场。打造市场监管法律法规“宝典”，共收集了法律法规规章233部，司法解释78部，规范性文件1000多部。落实执法备案公示制度，公示案件数476件，行政处罚决定备案数106件，公示率、备案率双双达到100%。
(三)强化干部队伍建设，打造市场监管铁军形象。全年开展行政处罚、食品安全管理、保化监管知识、行政审批等各类业务培训。建立完善干部选拔任用制度，拓展青年干部推荐、培养、任用渠道。建立健全工会组织，丰富干部活动。2月，在全市系统“不忘初心 牢记使命”十九大精神学习汇演中，我局节目《不忘初心》荣获一等奖;6月，举行“勇担当比作为”迎“七一”合唱会，充分展示市场监管系统党员干部的良好形象。
(四)深化全面从严治党，营造风清气正的系统氛围。开展“清廉市场监管”建设，推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设政治生态风清气正、政务运行清廉高效、干部队伍清正有为、市场环境清朗健康的清廉市场监管体系。强化“以案示警、以案促改”警示教育，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。用好考核评价指挥棒，推动党员干部树立正确的政绩观。
此外，围绕职能，出色地完成了平安、消防、文明城市复评等各项工作。
【篇5】市场监管局上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，在县委、县政府和市局的正确领导下，清丰县食品药品监督管理局深入贯彻落实科学发展观，树立和践行科学监管理念，围绕食品药品监管工作重点，持续开展“一创双优”活动，切实加强食品药品质量安全监管，较好的保证了全县人民群众的饮食用药安全。
一、工作成效
一年来，全局干部职工的思想观念得到了进一步转变，党员干部的责任意识和赶超意识不断提升，干工作的激情和热情异常高涨;工作作风不断改进，更加关注民生，涉及群众切身利益的食品药品安全问题得到了较好解决。把八项规定内化于心、外践于行，改进了文风会风，杜绝了铺张浪费。严格执行“一次性告知”、“首问负责”等制度，运用教育、指导、帮助等服务性措施，激发了企业自身的内在动力;通过大力宣传食品药品安全知识及监管法律法规，群众的食品药品安全防范意识不断提升;通过对餐饮服务单位实行量化分级管理，消费者可以有效行使监督权，有力地促进了餐饮服务单位责任意识的增强;通过实施“网格化监管，信息化运作，台账式落实，责任制推进”的工作机制，各项工作得到了较好落实;通过加强食品药品安全监管，全县人民的饮食用药安全得到了有效保障。
二、主要工作措施
(一)持续开展“一创双优”活动
严格按照活动办要求，认真组织开展了一系列活动。
一是深入学习党的十八大精神、***同志重要讲话、濮阳干部文化、“三李精神”等思想政治理论和食品药品监管业务知识，扎实开展“大论坛”演讲活动，着力提升干部职工的思想政治素质和业务技能;
二是采用多种形式，扎实开展对“十八大报告”、《党章》、及社会主义核心价值观的学习，取得明显成效。在由清丰县委宣传部、总工会主办的清丰县“新华杯”党的十八大知识竞赛中，我局获得三等奖的好成绩。同时，在清丰县社会主核心价值观知识竞赛选拔赛中，我局代表队脱颖而出，并代表清丰县参加市委宣传部组织的濮阳市社会主义核心价值观知识竞赛，经过激烈地角逐，最终获得三等奖的好成绩，展现出清丰县药监系统年轻干部的良好风貌。为庆祝建党九十二周年，我局高度重视，精心准备，积极参与全市食药监系统迎“七一”歌咏比赛。以一首旋律优美，形式新颖、丰富的《万泉河水清又清》表达了对党、祖国的深情厚爱，获得第二名的好成绩。广大干部职工增强了集体荣誉感，激发了干事创业的热情。
三是开展了“学先进、找差距、促赶超”集中学习活动，认真学习了“四篇文章”、“四个专题片”以及段书记在清丰调研时的讲话，并撰写了心得体会。同时组织开展了“学先进、找差距、促赶超”大论坛，全局干部职工结合药监工作实际，各抒己见，查找不足，剖析问题产生的原因，明确了今后赶超和努力的方向。
四是以解决好涉及群众切身利益的食品药品安全突出问题为落脚点，扎实开展食品药品安全“五进”(进社区、进学校、进工地、进农村、进企业)活动，严密药品违法广告监测，积极实施餐饮服务单位量化分级管理。
(二)加强党风廉政建设
印发了《清丰县食品药品监督管理局******年度反腐倡廉工作任务分工意见》，对工作任务进行了细化分解，明确了各项工作的责任科室及配合科室，各责任科室针对所担负的具体任务制定了落实措施，确保责任落实到人;与所属各单位层层签订了《******年党风廉政建设目标责任书》，形成了一级抓一级，层层抓落实的反腐倡廉工作机制;局领导班子成员按照责任分工，对分管股室的党风廉政建设工作进行了督导检查，确保了“一岗双责”责任制的落实;认真贯彻中央“八项规定”，不断改进工作作风;将廉政教育纳入党组中心组和党员干部集中学习内容，促使系统党员干部认真遵守廉洁自律各项规定，严防违纪违规行为的发生;切实加强政风行风建设，不断提升监管队伍整体形象。
(三)食品安全监管工作
1、组建机构。清丰县食品监督所于3月15日挂牌成立，核定编制35人，已到位18人。监督所成立以来，着力在狠练内功、调查摸底、学校专项整治、文明餐桌、综合提升、透明厨房、打击保健食品“四非”及食品安全知识培训方面下功夫，全县餐饮服务食品安全监管工作稳步有序开展。
2、摸底调查，建立健全信息档案。至目前共摸底建档730家餐饮服务单位。其中大型餐馆2家，中型餐馆38家，小型餐馆512家，小吃店51家，快餐店12家，学校(包括幼托机构)食堂115家，取得餐饮服务许可证的319家，持证率为43、7%。督促无健康证的从业人员健康体检1150人。
3、餐饮服务行政许可。3月份以来，我局有序开展餐饮服务行政许可。参照《餐饮服务许可管理办法》，制定了《餐饮服务许可证》核发程序，对餐饮服务许可的申请、受理、审核、发证以及变更、延续、补发、注销等工作流程所需资料做出详细规定。接管以来共受理餐饮服务许可申请255家，现场核查229家次，已办理餐饮服务许可216家。
4、食品安全专项行动。先后联合县教育局开展了春秋季学校食堂专项整治、联合县工商局开展了打击无证经营专项整治、中秋国庆期间专项检查、餐饮类食品摊贩专项整治、非法添加和滥用食品添加剂专项治理、保健食品打“四非”专项行动、非法使用地沟油、劣质油、鲜肉及肉制品、学校周边环境等一系列专项整治行动。全局共出动执法人员1504人次，检查餐饮单位806家次，下达整改意见书636份，限期整改530家，没收问题食品200余公斤，查扣销毁“三无”及过期食品50余件，为强化食品安全监管打下了良好的基础。
5、保障重大活动餐饮服务食品安全。一是周密部署，落实责任。成立了重大活动餐饮服务食品安全保障工作领导小组，调集精干力量，负责重大活动餐饮服务食品安全保障的监督保障、应急管理等相关工作。严格实施驻点监管责任制，明确责任监管人员和责任领导，为保障工作提供有力的组织保障。二是实行重大活动期间全程监管。对定点接待单位实行驻点监督，全程动态监管。严格监控重点环节。对食谱审查、食品采购、加工环境、加工程序、食品留样等环节进行全程动态监督监测。三是提高突发事件处理能力。根据重大活动性质、规格、规模、要求等情况，制定了应急预案。加强应急值班，实行日报告制度和零报告制度，畅通信息渠道，做好上传下达，确保应急处置快速高效。有效保障了高考、中招等重大活动期间的餐饮服务食品安全。
6、宣传培训。一是加强培训，提高监管队伍自身素质。通过法律法规、执法程序等相关业务知识的培训学习，提高队伍综合素质，提高监管效能。二是对全县餐饮服务从业人员分批进行培训，系统培训《食品安全法》等法律法规，目前已培训400余人次，发放资料1000余份。通过培训，增强了从业人员的依法、诚信经营观念和食品安全第一责任人的责任意识。三是积极参与食品安全宣传周活动。通过报刊、电视台、网站、专题培训等形式大力宣传食品安全法律法规和餐饮服务食品安全知识，深入学校、工地、企业、农村、社区开展宣传活动。共发放宣传材料3000多份，咨询服务群众100多人次，增强了广大人民群众的食品安全意识和自我防护意识，为全面提升餐饮服务食品安全保障水平营造了良好的社会氛围。
7、积极完成******年餐饮服务食品安全监督抽检任务。为确保抽检任务的保质保量全面完成，我局加强组织领导，成立了抽检工作领导小组，组织人员，按两步走工作思路，及时制定了抽检方案和工作计划，明确抽检任务、重点场所、品种、检验项目和工作要求;主动加强与食品检验机构的联系，配备冷藏箱、采样袋、样品盒等设施设备。截至目前，超额完成******年食品安全监督抽检任务205批。
8、积极开展学校食堂量化分级，排除食品安全隐患。我局联合教育局对全县115家学校食堂(含托幼机构)开展了食品安全专项整治，并进行了量化分级。通过现场检查评定，有40%学校食堂达到了B级，50%为C级，10%不予评定。对评定为C级的单位将纳入重点监管，增加日常监督和抽检的频次和数量，督促其落实整改措施，提高餐饮服务水平。对于不予评定的学校食堂，限期整改，以期尽快达到提供餐饮服务的标准要求。
9、组织开展食品安全“百日攻坚”专项整治行动。我局制定了《清丰县餐饮服务环节专项整治工作方案》，并成立了专项整治领导小组，将县城划分成五个责任区，分别由科技干部带队，对城区内餐饮服务单位进行地毯式排查，各队按时汇报每日监督检查情况，并做好当天工作安排，以确保工作抓实抓细，抓出成效。监督检查餐饮服务单位共288家。其中，持有《餐饮服务许可证》150家，书写现场检查笔录236份，针对部分餐饮服务单位无有效的《餐饮服务许可证》、从业人员无健康培训合格证明、操作人员未穿戴清洁的工作衣帽、索证索票制度和台账登记制度不完善等问题，下达监督意见书233份，下达责令改正通知书72份。
(四)全面加强药品质量监管
1、加强药品安全监管。继续深入推进以品种为单元的GMP管理工作，坚持“五结合两促进”和“12334”监管模式，进一步加强药品生产监督管理;全面贯彻落实《濮阳市食品药品监督管理局派驻注射剂生产企业监督实施方案》，以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《药品生产质量管理规范》等法律法规为依据，保证每周至少一次对河南天方华中药业有限公司进行日常监督检查。检查从原辅料来源的合法性、生产工艺与批准工艺的一致性、成品的检验和放行等方面，逐工序、逐岗位进行，促使企业不断提高实施以品种为单元的GMP管理的自觉性、主动性，确保药品质量安全有效。截至目前，共收集并上报药品不良反应报告表268例。
在全县范围内开展以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和加强药品监管机制建设为主要内容的专项行动。通过加强组织领导，加强责任落实，加大宣传发动，加强部门联动，约谈企业代表，整合执法力量，结合药品生产领域安全大检查工作，精心策划，周密部署，使全县药品质量安全可靠，不断向好，未发生药品安全事故，确保人民群众用药安全有效、维护党和政府公信力、树立新机构新形象。
2、加强药品稽查抽验。我局持续推进药品稽查日常监督检查及日常监督抽验工作，截止目前，共出动车辆615车次，出动执法人员1968人次，共检查药品零售药店120家次，涉及全县56家零售药店，医疗机构795家次。完成日常监督抽验任务80个批次，不合格24个批次，不合格率30%。
一般行政处罚案件立案54起，涉案金额为6万余元，无重大案件;案件办结51起，案件办结率94、44%，罚没金额17、7万余元，当事人均能自觉履行处罚义务，并已按时全额上缴国库。其中不属于我县局管辖的案件均已移交，发送案件移送书26份。根据案件要求发送协查函26份(其余直接发送案件移送书)，收到回函2份，退函1份;共收到核查函3件，并已在日常监督检查中一一核查并及时回复，回复率达100%。
3、加强药品流通监管。继续落实“以渠道保安全”的监管理念，强化药品流通环节“两重点”监管，做到“三严厉”。即进一步加强药品流通环节的日常监管，抓住购销渠道、储存养护、冷链管理等重点环节，中药材、中药饮片、疫苗、生物制品、易制毒化学品等重点品种，严厉查处药品批发企业进货渠道混乱，购销记录、票据不完备及“挂靠”、“走票”等违法违规行为;严厉查处零售连锁企业药品不统一配送，私自外购等违法违规行为;严厉查处医疗机构购进验收记录不规范，药品储存摆放不符合要求等违法违规行为;强化流通环节药品电子监管，由专人负责，定期登陆电子监管网，及时发现处理预警信息，基本药物配送企业均能做到对全部赋码药品进行网上核销、信息上传。今年我县共有2家药品零售企业变更经营地址，新开办药品零售企业2家，对市局安排的同意筹建前的实地考察及筹建后的验收工作给予积极配合，并在规定时间内完成。为切实加强药品经营企业直接接触药品工作人员的管理，组织辖区内药品经营单位的从业人员226人开展健康体检工作，提高了药品经营企业的责任意识和管理意识，促进了依法经营和规范经营，保障社会公众的健康权益。
4、加强医疗器械监管。按照省、市局的安排部署，我局相继开展了第一类贴敷类医疗器械专项检查;定制式义齿使用环节的专项检查等，针对检查中存在的问题，督促企业进行了整改。明确了一名兼职人员负责医疗器械不良事件监测工作，及时上报医疗器械不良事件，全年共上报40例。严格按照河南省专项抽验品种及建议的抽样要求，分别对我县的县直医院、乡镇卫生院和医疗器械经营门店进行了专项抽验9批。明确专职监管人员不定期对医疗器械广告宣传情况进行监督检查，严格控制医疗器械广告的宣传。截止目前，共监测违法医疗器械广告9例。10月份，陪同市局对提出申办医疗器械经营单位进行现场验收。11月份，对天晶宫眼镜店重新申办《医疗器械经营许可证》进行现场验收。
5、加强药品检验工作。截止到目前，共检验药品80批次，其中不合格药品26批，报告书正确率100%。所有检品信息在规定的时间内及时输入信息平台，上报数据真实可信、准确无误，未出现错报、追报、漏报等现象，确保了原始记录字迹清晰、签名完整。检验完毕的样品按规定进行留样、登记、保存。
三、存在问题
一是我县食品药品安全风险易发、高发的基本特点和规律仍然没有变，食品药品安全形势依然严峻。
二是我县医药企业与新版《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》要求仍有一定差距，贯彻实施难度较大。
三是餐饮服务食品及保健食品、化妆品监管职能到位后，执法装备缺乏，技术支撑能力较弱，与繁重的监管任务不相适应，影响了监管工作的有效开展。
四是“监督与服务并重，安全与发展共赢”的监管理念仍须进一步强化，食品监管人员能力建设亟待进一步加强，亟需开展系统培训，强化实践锻炼。
四、******年工作打算
******年，全县食品药品监管工作的指导思想和总体思路是，以深入学习贯彻党的十八大精神为统领，以深入开展“一创双优”活动为动力，切实贯彻科学发展观，努力践行科学监管理念，着力保障和改善民生;加强餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品监管。深入推进新版药品GMP的实施，坚持和完善流通环节药械购进渠道监管机制，严厉打击制售假劣药械违法行为，确保全县人民饮食用药安全;坚持发展主线，着力优化发展环境，进一步创新思想观念，转变工作作风，提高工作效能，促进全县食品医药经济持续稳定健康发展。重点做好以下工作：
(一)以履行新职能为动力，切实做好餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管工作。
1、餐饮服务食品安全监管。健全辖区餐饮单位许可和监管信用信息档案，完成持证餐饮单位量化分级管理动态等级评定。开展餐饮服务食品安全风险排查。继续实施餐饮服务“四大放心工程”。及时处理12331举报投诉信息，严厉打击食品非法添加等违法犯罪行为。健全应急处置机制，妥善处理餐饮食品突发事件，辖区内不发生重大食物中毒事故。
2、保健食品、化妆品监管。开展保健食品、化妆品专项整治，对经营保健食品、化妆品的批发市场、大型商场、药品零售连锁企业总部、单体药店、专卖店监督检查覆盖率达100%。建立完善保健食品、化妆品生产经营企业监管档案。加强违法保健食品广告监测，按时报送违法广告统计表。组织开展保健食品、化妆品安全集中宣传教育活动2次以上，监管人员培训覆盖面达100%。
(二)以科学监管理念为指导，巩固和加强药品、医疗器械安全监管工作。
1、药品安全监管。建立药品生产监管责任体系。落实省局、市局关于药品生产日常监管的有关规定和监管频次。落实省局、市局各项专项检查要求和其他重要工作部署，监督药品生产企业质量保证体系有效运行，日常监督检查覆盖率达100%，不发生质量安全事故。做好生产环节药品电子监管和经营企业特殊药品电子监管工作，制定深入推进实施新修订药品GMP工作方案，监督企业按要求实施。
2、药品流通监管。对辖区内药品经营企业监督检查覆盖率达100%，批发企业经营的药品100%进入质量保证体系，零售连锁企业门店经营的药品100%统一配送，零售企业杜绝超范围、超方式和出租(借)柜台行为。加强基本药物质量监管，对配送企业每季度检查1次，对基层医疗机构、零售药店监督检查全年不少于2次;做好流通环节药品电子监管工作。加强药品广告监测，严厉打击发布虚假违法药品广告行为。
3、药品检验工作。抓好技术支撑体系建设，狠抓基础建设，整体推进，健全质量管理体系，完善设施设备，推进参数扩项，不断提高检验能力。努力把清丰县食品药品检验所办成濮阳地区重点县级药检所。
4、医疗器械监管。每季度至少召开1次重点监管产品质量安全分析例会;监督检查覆盖率均达到100%。加大对医疗器械不良事件监测报告力度。
(三)以保障用药安全为天职，加大稽查执法力度，严厉打击制售假冒伪劣药械行为。
严厉查处购进渠道不规范，连锁企业连而不锁，零售企业超范围、超方式经营等违规案件。群众投诉举报符合立案条件的，立案查处率达100%。基本药物质量监督抽验合格率达98%以上。
【篇6】市场监管局上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，市场监管局在市委市政府及上级业务主管部门的正确领导下，紧紧围绕海门市委十四届六次全会提出的“高质量发展”、高水平建设“强富美高”新海门全局战略要求，紧扣“四大专项行动”以及“50件民生实事”等中心重点工作，结合人大评议，高效推进履职，各项工作取得阶段性成果。
一、2018年目标任务完成情况、采取的举措、主要成绩和亮点、存在问题与不足
(一)目标任务：按计划、依进度完成
1.行政执法方面。截止十一月底，全系统共查办一般程序案件793件，其中自查案件411件，达到总案件量的51.83%;共办结各类案件585件，相较去年同期上升了41.41%;涉及案值4547.6万元，相较去年同期上升了459.4%;入库罚没款804.4万元，相较去年同期上升了39.5%;其中罚没款5万元以上案件43件、10万以上案件14件、30万以上案件2件、100万以上案件1件，向公安机关移送涉嫌违法犯罪案件18件，大案要案办理水平为我局成立以来历年之最。在全南通工商系统公布的案件执法排名中，我局立案总数、涉刑移送数排名第一，结案数、入库数、大要案数排名第二，案件执法整体情况在各县、市、区名列前茅。
2.食品、餐饮监管方面。全系统紧紧围绕食品安全城市创建，扎实推进工作开展。截止十一月底，共完成食品生产、经营及餐饮类服务主体检查7471户次，比去年同期增长了33.6%(去年5591)，已超额完成年初目标(7288)。办结食品生产、经营及餐饮类案件249件，相较去年同期增长了48.2%;涉及案值460.34万元，相较去年同期增长了85.8%;罚没款247.5万元，相较去年同期增长了48.6%，移送公安案件4件。
由市综合检测中心和遍布各区镇的31个快速检测室所构成的覆盖全市84家(44个农贸市场，1个批发市场，39家销售食用农产品超市)各类农贸、批发市场和食用农产品超市的海门市食品、农产品综合检测体系已正式建成运行。在全市组织食品类抽检3600个批次，抽检合格率97.36%，向社会公布监督抽检信息六期，所有非本地生产的不合格食品已通报当地监管部门。开展快速检测263086批次，已完成全年检测目标任务(237250批次)。发现疑似阳性799批次，确认阳性74批次，直接销毁食用农产品1678公斤，经法定检测立案查处不合格食用农产品案件9起，移送公安2起。围绕非洲猪瘟疫病防控，检查猪肉经营户2217户次、超市153家次、餐饮企业232家次、学校单位食堂87户次、肉制品生产企业及食品加工小作坊37家次，立案查处“白条肉”案件8起，没收猪肉1491.26斤。开展猪肉及副产品检测4965批次，未发现阳性及不合格猪肉产品。海门在食品安全第三方机构评估中群众满意度超过80%，处于全南通领先水平。
3.药品、医疗器械、化妆品监管方面。截止十一月底，共完成药品、医疗器械经营使用单位检查1767户次，比去年同期增长了23.4%(去年1432)，已超额完成年初目标(1108)，检查化妆品经营单位229家。全年药品、医疗器械、化妆品不良反应监测目标数1558条、已超额完成年初目标(1250)。共办结药品、医疗器械、化妆品案件28件，相较去年同期增长了40%，涉及案值321.9万元，相较去年同期增长了556.9%;入库罚没款24.24万元，相较去年同期增长了43.3%，移送公安案件4件。
4.特种设备监管方面。截止十一月底，全市共有特种设备使用单位2076家，比去年増涨了11.4%，涉及锅炉、电梯、压力容器等各类特种设备13987台(套)，比去年増涨了8.6%。共检查特种设备使用主体1501户次，比去年同期增长了71.9%(去年873)，其中列入南通重点抽查计划的有191家，已全部完成现场检查。共办结特种设备案件114件，相较去年同期增长了78.1%;入库罚没款327万元，相较去年同期增长了77.8%。
今年共组织101名执法人员参加了南通市质监局组织的新监察员取证培训考核，通过76人，目前我局持《特种设备监察员证》的执法人员达到111人，是去年的3.17倍。组织52名监管人员到江苏特检科技如皋特检培训基地进行了业务实操培训，另组织21名监管人员参加了省质监局组织的业务理论培训。组织1308名特种设备作业人员分41批次(理论考试15批次、实操考试26批次)进行了考核发证，新作业人员证1006本，复审374本。全年没有因监管不到位而发生特种设备安全责任事故。
5.产(商)品质量安全监管方面。截止十一月底，组织了家纺、服装、玩具、手机、建筑材料、黄金珠宝等22个品种285个批次商品的抽检工作，发现不合格商品33个批次，均已进入立案查处阶段。共办结产品质量、假冒伪劣案件338件，相较去年同期增长了66.5%，涉及案值391.89万元，罚没款419.49万元，相较去年同期增长了67.5%。其中查处家纺类案件98件，是去年同期的4.45倍，结案77件，涉及案值99.27万，是去年同期的1.8倍(去年同期案值55.03万)，罚没款102.83万，是去年同期的1.56倍(去年同期罚没款66.02万)。没收问题床上用品9977套，假冒标识标签37979张，移送公安3起。
完成了全市49家工业产品生产许可证获证企业(涉及10个类别，53张证书)、74家3C认证获证企业(涉及453项获证产品)的全覆盖巡查监管以及114家各类新增认证企业(涉及质量管理体系认证企业75家，金融服务业认证企业34家，食品农产品认证企业4家，能源管理体系认证企业1家，全市目前共有593家获证企业，990张体系认证证书)的随机抽查。对全市224家电动车经营户和39家电动工具生产企业开展了专项检查，发出限期责令整改书11份，目前均已整改到位，立案查处2起，督促领证一家。配合环保督查排查全市燃香生产加工单位23家，经检测6家单位甲醛含量存在微量超标，已全部落实整改。聘请省中心专家对我市3家机动车检测机构和2家环境检测机构进行现场检查检查，排查并落实缺陷内容整改12项。
6.其他中心重点工作。一是双随机工作稳步推进。全市双随机系统于今年年初完成测试并投入使用。今年1-11月市场监管局牵头全市24个部门开展双随机检查45项，其中我局承担6项，并率先在全南通开展了跨部门“双随机”联合抽查工作两项。我局累计出动执法人员2528人次，检查全市各类经营主体1264家，实现工业企业健康体检1207户，初步实现了重点事项和所有主体的随机抽查全覆盖。二是年报工作排名靠前。共有70243家各类经营主体通过全国企业信用信息公示平台完成年报，占到应年报总数的89.2%，全南通排名第三。其中因“未按规定申报”、“通过登记住所无法联系”、“公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假”等缘由列入异常名录的各类经营主体有9073家，并有40家被省局列入严重违法失信企业名单。上述经营主体法人信息将通过平台公示，并纳入信用联合惩戒范畴。三是配合开展非法集资专项治理。按照《关于开展2018年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的通知》要求，加强了对投资理财类企业巡查监管，继续利用日常巡查、早市管理和微信等各种渠道，出动监管执法人员534人次在市区及各区镇农贸市场、商场、超市等人流量较大地区开展宣传，对88家疑似涉嫌非法集资企业进行现场排查，列入重点关注对象。利用大数据平台，对全市440家类金融企业和“贷款中介”、“贷款咨询”类企业进行了全面排查，现已有65家因为住所无法取得联系被我局列入经营异常名录。
7.干部队伍及党的建设方面。一是扎实推进党风廉政建设。坚持强化“两个责任”，以向先进倾斜、向基层倾斜、向执法一线倾斜、向重点岗位倾斜的“四个倾斜”考核激励制度为保障，组织专题教育，推进风险排查。重点运用“第一种形态”，由党组成员牵头，推行谈心谈话全覆盖。依托“5.10”思廉日、“算好廉政账”等主题教育活动，进一步深化廉政思想建设，共梳理廉政账单220余份。针对市委巡查组“回头看”问题反馈整改清单，组织“三重一大”事项决策机制执行情况、违规租用社会车辆等问题专项治理，所有问题事项已全部落实整改到位。二是积极开展作风整训活动。全系统以“解放思想、追赶超越、争当先锋，推动高质量发展”大讨论论活动为指引，组织开展了“对标找差、争先赶超、共创辉煌”作风整训系列活动。建立了作风建设常态化督查和飞行检查制度，组织开展专项督查33次，进行通报、约谈相关人员5次，自查自纠各类问题25项，制定整改措施32项，目前均已整改到位。三是全力打造基层党建阵地。多元化丰富道德讲堂的形式和内涵，凝聚“市监芳华”，唱响“不忘初心、牢记使命、共创辉煌”主旋律。牵头党建融合，联手一批村居及民营企业支部开展联盟共建，全力打造市监党建品牌，激发基层党建阵地新活力。
(二)工作举措：抓闭环推进落实
1.凸显问题发现率。截止十月底食品监管领域累计发出责令整改数2076份，比去年同期上升了87.4%(去年1108份);问题发现率27.8%，比去年同期上升了8个百分点。药品、医疗器械监管领域累计发出责令整改数685份，比去年同期上升了37.3%(去年499份);问题发现率38.8%，比去年同期上升了3.6个百分点。特种设备监管领域累计排查隐患879条，比去年同期上升了70.3%(去年516条);问题发现率达到58.6%。
2.抓好扩面监管率。截止十一月底，共办结无证无照案件102件，相较去年同期增长了72.9%，涉及案值183.02万元，罚没款154.97万元，相较去年同期增长了55.87%。新发证食品经营主体2805户，其中由一线监管人员督促并领证的有1453户，发证前现场检查完成率100%。对7家新开办零售药店进行了经营质量管理规范(GSP)认证，认证合格率100%。年底前目标完成食品小作坊登记发证100户，目前已超额完成6户。累计新排查过期未检验特种设备1119台，督促检验纳入正常监管序列1077台，扩面监管完成率96.2%。
3.强调隐患整改率。截止十月底食品监管领域完成问题整改2015项，比去年同期上升了89.2%(去年1065)，隐患整改率97.1%，比去年同期上升了1.1个百分点;药品、医疗器械监管领域完成问题整改657项，比去年同期上升了36.3%(去年482)，隐患整改率95.9%，比去年同期上升了0.7个百分点。特种设备监管领域完成问题整改811项，比去年同期上升了73.3%(去年468)，隐患整改率92.3%，比去年同期上升了1.7个百分点。
(三)亮点成绩：加分动作依梯度有序开展
1.商标、品牌、质量梯度培育稳步向前推进。一是商标方面。目前全市有驰名商标13只，著名商标59只，知名商标132只，拥有“海门山羊”地理标志1件。截止十月底，全市新申请商标1633件,有699家单位和个人成功注册商标1539件，新完成国际商标注册1件，组织中南集团、通光电缆、京海禽业3家企业开展了中国驰名商标申报工作(2017/18年省著名商标和市知名商标暂停评选)。二是名牌方面。目前全市有江苏名牌44张，南通名牌74张。今年组织了21家企业开展了江苏省名牌申报工作(中国名牌2008年开始暂停评选)，其中4家为新增企业(苏洪食品、金呢工程织物、希诺实业、中远重工)，17家为复评企业(旺盛农副产品、兴旺肉制品等);组织35家企业开展了南通名牌申报工作，其中4家为新增企业(华尔康医疗、苏洪食品、飞拓界面工程、华宇碳素)，31家为复评企业(紫翔龙红木、世泰实验器材);组织6家企业申报江苏省双百品牌(金轮针布、通光电缆、金呢工程织物、振康焊接、美罗家纺、凯盛家纺)，材料已上报省局，进入审核和评定环节。三是质量奖方面。目前全市拥有获评江苏省质量奖单位2家(京海禽业、通光线缆)，获评南通市长质量奖单位5家(龙信、金轮针布、通光线缆、京海禽业、南通三建)，获评海门市长质量奖单位8家(龙信建设、金轮针布、通光线缆、京海禽业、南通三建、中远重工、中兴能源、南通南回)，获评南通市质量标兵单位14家(金轮、通光、京海禽业、南通南回、中兴能源、龙信建设、中远重工、海螺水泥、铁锚工具、金磊建设、凯盛家纺、佳铝实业、恒秀铝业、中南建筑)。今年新组织南通三建、金轮针布两家企业开展了2018年度江苏省质量奖申报评选工作，其中南通三建集团已入围江苏省质量奖现场检查环节;组织凯盛家纺和恒秀铝业进入进入了海门市市长质量奖的申报，参评环节。四是质量信用企业方面。目前全市有江苏省质量信用AAA企业2家(金轮、中兴能源)，AA企业7家(金轮、中兴能源、通光、振康、金呢、紫琅衬布、大岛机械)。今年新组织申报江苏省质量信用AAA企业3家(江苏通光电子线缆股份有限公司、江苏金呢工程织物股份有限公司 、紫琅衬布(南通)有限公司)，AA企业10家(江苏铁锚工具有限公司、江苏联海生物科技有限公司等)。
此外，帮助南回集团、颐生酒厂等老牌知名企业开展了“百年老店”创建工作。对2017年度获评省、市质量奖的2家单位，获评省、市名牌的34家单位以及在标准计量方面取得成绩的单位进行了表彰，落实奖励资金387.5万元。
2.南通“四个全面考核”加满两分。帮助指导8家企业起草国家标准15项、行业标准5项、团体标准1项、地方标准8项，组织申报了1个国家级标准化试点项目(市政务服务标准化试点)、4个省级标准化试点项目(旺盛农副产品等)。经我局指导获得立项的京海禽业“国家肉鸡养殖标准化区域服务与推广平台”项目是江苏唯一立项的全国十个区域服务与推广平台项目之一，也是该类平台项目在民营企业中批准立项的唯一一家。帮助3家企业开展了4A级和3A级标准化良好行为创建工作，指导海门家纺质量合作社床品面料标准化工作组通过中家纺团标委员会批准并建立，在南通市委对海门的“四个全面”考核中涉及我局职能的2分已经提前加满。
3.新型、典型、重大案件办理取得突破。瞄准互联网新型违法犯罪行为，展开“净网雷霆”专项执法行动。查处案件27起，涉及罚没金额27.86万元，溯源问题食药源头8个，捣毁外地假药制售窝点3个，查处假冒伪劣商品制售链条1个。约谈了“美团”、“饿了么”两大平台在海门的企业代表，检查网络外卖经营主体500多户，对一家平台未履行审查经营户相关资质等义务的行为进行了立案查处。立案查处食盐类案件2起，没收问题食盐4.6吨。我局查办的仿冒“特种兵”饮料案件作为新反法实施后全南通商标混淆第一案，入选了国家总局《市场监督管理机关查处不正当竞争案件实务》。我局在保护本地家纺品牌过程中查办的李某某组织生产3000余件仿冒“皇嘉”床上用品案件，实现了从组织、生产、原材料采购、标识印制、包装制作的全链条打击，跳出单一产品范畴，对整个不法产业链运作起到了强大的震慑作用。我局在保护涉外知识产权过程中所查办的侵犯“达能”注册商标一案中，共查货假冒“脉动”饮料2046箱，共计3万余瓶，脉动总公司副总裁欧文先生专程从欧洲赶赴我市，为参与办案的执法人员送上锦旗，彰显了我市开放、规范、公平的优质营商环境。
4.创新、首创、引领工作多点同步开展。创新思路，主动作为，在全市设立34家定点药房，组织开展过期药品回收工作，回收家庭过期失效药品411盒;针对全市392家药房开展了执业药师挂证专项整治，对389名违规药师进行了扣分处理。一年内扣满12分的药师将由南通局列入“黑名单”后公示，并取消其担任质量负责人资格;在全南通率先开展了学校周边“小餐桌”食品安全规范化管理调研和启动工作;牵头农业局、商务局等八部门开展了食用农产品“一票通”和豆制品“溯源单”等食品安全监管溯源手段的规范化制度落实，联合农业部门开展的农产品产地准出和市场准入创新课题已完成立项申报和相关准备并进入信息化系统平台和手机APP应用软件的政府招标采购阶段，预计明年初将实现农产品商家亮“码”经营，带动我市“菜篮子”消费正式进入“扫码”溯源时代;推动全市4902台电梯实现了维保扫码签到和线上实时监管，占全市电梯总数的96.1%，特种设备信息化监管平台开始着手搭建。
5.惠民、维权、服务工作有序务实推进。结合“5.20”国际计量日专题活动深入开展计量惠民工程，截止十月底，对全市328家医院、卫生院所和集贸市场的4232台电子秤、B超机、X光机等进行了免费检定，检定后合格率100%，对全市企业开展了计量器具免费检定工作，共计减免企业负担224.79万元;受理各类消费者投诉举报5177件，同比増涨39.6%，涉及案值3500余万元，为消费者挽回经济损失超520万元，一次反馈满意度水平92%;在全国率先成立“产、学、研、检、用”一体化“家纺质量合作社”产业化平台，拓展会员超过100家，携手海门温州商会、川渝商会等7家驻叠石桥商会组织召开了“携手商会、提升家纺产品质量”专题座谈，邀请上级单位专家对全市200多家单位的260名业务骨干进行了分批次专业知识培训，争取专项检测经费40万元，为社员提供免费检测服务800个批次。
(四)问题不足：新兴领域监管履职在摸索中主动适应
1.“双随机一公开”高效能推进和跨部门联动水平需要进一步提升。截止11月底，全市监管平台汇集各类涉企信息48453条，由17家联动单位上传，仅达到应上传信息单位数的50%，虽与去年同期相比提升了30个百分点，整体有所改善，但培训不到场、履职不同步的现象仍有发生，离省、市政府对平台使用全覆盖的要求还有较大差距。
2.创新、智能辅助监管技术手段运用能力需要进一步优化。虽然“菜篮子”扫码溯源、特种设备信息化平台搭建等职能辅助工作已经得到了部署和推进，但相较于通州区、南通开发区等兄弟单位基于GIS地图层搭建技术推进市场监管大数据分析平台等项目而言，我们在创新性、智能化监管方面仍有较大提升空间，需要进一步优化和加强。
3.药品领域稽查力度需要进一步加强。截止11月底累计办结药品、医疗器械案件28件，在各类型案件中占比最少，仅有4.8%，且该领域主动发案能力偏弱，自查案件仅占28.6%，比全系统平均自查发案率低23.23个百分点，案件查办力度和发案能力均需进一步加强。
二、2019年的工作思路、目标计划、具体措施和重点项目
2019年度，全系统将进一步深入贯彻党的十九大会议精神和***新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委市政府决策部署和上级业务部门的工作要求，紧扣“三大创建活动”、“3+3”重点产业扶持、“1532”大企业培育等中心重点工作，坚守安全底线、坚定争先创优、坚持创新突破，积极优化营商环境，切实服务民生保障，努力推动高质量发展取得新成绩，力争为建设高水平“强富美高”新海门作出新贡献。
(一)优化自身岗位履职，确保高效能监管。
1.坚守三个底线，确保社会民生安全有保障。食品药品安全、特种设备安全、产(商)品质量安全事关民生福祉，必须一着不让抓好落实。要以文明城市创建、卫生城市创建、食品安全示范城市创建、诚信法治市场创建工作为引领驱动，在努力确保食品、药品安全群体性事件、重大特种设备安全责任事故零发生，产(商)品质量抽检合格率稳步向好的基础上，保持高压监管态势不放松，争取食品、药品监管年度一次覆盖率不低于95%，特种设备监管2年滚动覆盖率不低于90%。
2.咬定三个指标，紧盯固有监管盲区再压缩。一是严守既有主体序时检查进度，咬定全年目标不放松。二是着力提升新增扩面主体检查数量，推动监管盲区再压缩。三是确保年度整体检查覆盖比率，全面降低社会风险和履职风险。
3.推进三个举措，瞄准重点难点工作再落实。一是突出重点监管，紧盯厂中厂、园中厂无证无照经营、食品加工小作坊规范化管理、非法集资防范、保健食品会销直销工作、学校周边车库小餐桌食品隐患排查、小餐饮质量提升、食品摊贩的规范化管理、互联网违法经营查处等重点工作领域开展专项整治。二是推进难点治理，围绕住宅因小区物业费纠纷导致的电梯维保缺位问题与相关部门共同研究应急管理办法;继续做好过期药品回收和药师违规挂证专项整治工作，进一步保证药品使用安全。三是倡导创新突破，综合运用精准监管、智慧监管、科学监管和信用监管等新型监管手段。精准监管方面要以质量提升为主线，不断壮大“家纺质量合作社”运行规模，助力小微企业发展和产业整体升级;智慧监管方面要进一步做好食用农产品“一票通”的规范落实工作，让全市“菜篮子”消费尽早进入亮“码”经营和“扫码”溯源时代，逐步完善基于GIS的市场监管信息化平台搭建工作，推进大数据智慧监管;科学监管方面要结合监管实际，综合运用风险分级、量化分级、分类分级等科学监管手段，做到有的放矢;信用监管方面要围绕产业升级、指导评先评优、做好政策激励和失信主体跨部门联合惩戒工作，加强企业文化及信用体系建设，着力打造海门品牌。
4.发挥三个支撑，助力精准履职效能再提升。一是发挥好“双随机”机制支撑作用。推动全市“一表两清单、两库一平台”建设再完善，逐步实现重点事项和所有主体的随机抽查全覆盖。二是发挥好“一公开”平台支撑作用。以“国家企业信用信息公示平台”和“江苏省市场监管服务平台”为依托，着力加强异常名录和严重违法失信主体名单的管理公示，推动跨部门信用联合惩戒工作再落实。三是发挥好全市专业技术机构的技术支撑作用。进一步拓展由市综检中心、特种设备检测所和31个快速检测室所构成的专业技术体系的检测能力向多元化、系统化方向发展。
(二)重拳打击违法经营，推动高水平执法。
1.加大执法力度，强推民生痛点整治。要积极回应民生关切、直击民生痛点，强力推进各类专项整治，确保不法行为打击覆盖程度和精准性水平得到进一步优化。要继续保持高压态势，维持一定时期立案数和罚没数的稳步双提升。主动做好大案要案线索发掘、跟进办理和涉嫌刑事案件移送工作，继续在全南通各县市案件办理工作中保持领先地位。
2.规范程序制度，确保案件办理质量。要在原有的1252项权利事项基础上，配合部分法律政策颁布修订和监管执法职能划转，持续做好权利事项的梳理整合工作，并依托功能完善、职能清晰的权利事项清单进一步健全行政执法告知、调查取证、听证、回避、集体讨论、投诉、回访等执法相关程序制度。重点建立“每月评查、季度抽查、半年检查、年度考评”的四项案卷考核制度，着力抓好案卷质量的长效稳步提升工作。
3.突破新型典型，促进执法水平提升。要紧跟市场格局变换、重视新出台法律法规的研究及适用工作，兼顾社会效应和执法效应，以业务学习为支撑、以技能比武为激励，不断做好新型典型案件、重大疑难案件的攻坚突破，确保跻身全南通创新执法第一方阵不掉队。
(三)聚焦社会民生关切，践行高质量服务。
1.围绕产业发展，做好入企帮服。要继续保持全系统下沉企业帮服的主动性和成效性，推进质量提升战略、商标品牌战略、标准化战略建设再上台阶，充分认识质量强市工作周期长、投入大等客观特性，注重梯度培育。围绕南通5215、海门1532、百强工业企业和20强服务业、3+3重点产业等大企业培育计划，主动跟进重点企业双挂钩名单中的61个关键项目及60个重点企业，扎实推进“三转一上”，做好以招商局重工百亿级“豪华游轮”项目为代表的一批全市重点工程的政策宣贯和品牌打造等全要素职能的集成化指导服务工作，帮助企业加速质量提升和产业升级。
2.围绕百姓关切，做好民生帮服。紧紧围绕计量惠民工程、校园食品安全、保健品会销及直销规制，住宅小区电梯使用安全等民生关切领域及时发布风险提示、开展现场讲座，做好宣传、疏导和帮服工作。紧盯消费维权及时办理率和一次反馈满意度这两个指标，推动消费维权工作提质增效。
3.围绕联盟共建，做好对口帮服。以“大讨论”、“走帮服”活动为指引，进一步推进市监党建联盟品牌建设。要主动结合基层党建工作、共建单位专题质量提升工作、“市监新青年志愿者”服务工作、3·15维权宣讲工作、配套对口扶贫村高标准农田建设的地理标志、商标申报等工作，做好多元化对口帮服。
(四)践行“四大专项行动”，引领高标准保障。
1.提振精气神，带动队伍思想建设。要持续推动“四大专项行动”向纵深发展，唱响“市监芳华”，结合大讨论活动、基层党组织活动、道德讲堂和常态化督查，切实提振“精气神”，进一步夯实作风建设和党风廉政建设。
2.倡导新思想，提升干部能力建设。大力倡导“政治与业务结合”，“理论与实践结合”、“专业与综合结合”、“自主自发学习与主题集中学习结合”的“四个结合”新思想，全面提升干部队伍能力建设，努力实现干部能力由条线型向综合型、监管型向技术型、普通型向专家型、专一型向多元型的“四个转变”。
3.落实新动能，配套保障支撑建设。要结合履职实际，进一步落实“向基层倾斜”、“向执法一线倾斜”、“向重点岗位倾斜”、“向先进单位、科室倾斜”的“四个倾斜”激励保障机制;跟进新型执法装备投入，做好科学化系统化管理，配套软硬件保障同时发力，激发尽责履职新动能落实。
三、对上级全局工作的意见和建议
(一)建议政府办牵头研究、制定《维修资金应急管理办法》。截止十月底全市御林华府、博士花苑等5个小区因物业费纠纷导致的维保、检验缺位电梯累计达到了160部。亟需市政府牵头研究并制定我市住宅小区《维修资金应急管理办法》，以确保群众人身安全和居住便利。
(二)建议进一步加大对我局创新投入和装备保障的政策倾斜力度。加大对“菜篮子”扫码溯源、特种设备及使用主体基于GIS地图层的线上监管，网销商品抽检及安全监测、市场监管大数据指挥中心建设等创新监管项目和防爆执法装备、二轮执法车辆配备等的政策倾斜力度。
