为进一步推进三个文明建设，提高办事处文明程度，建设和谐新城关，根据《台州市文明单位建设管理办法》、《台州市创建文明镇（乡）试行办法》要求，决定在办事处开展市级文明乡镇创建活动，结合办事处实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以创建市级文明乡镇为目标，以提高全民素质和城镇文明程度为重点，以系列文明创建活动为抓手，全面贯彻落实科学发展观，不断提高创建水平，进一步完善城镇基础设施，促进“三个文明”协调发展，努力把城关建设成为规划科学、功能健全、经济发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐的文明乡镇。
二、实施步骤
（一）宣传动员阶段（2007年5月）
落实文明乡镇创建工作目标，建立创建活动领导小组，制定实施方案，制定文明创建责任分解表，分解有关科室、各村（社区）及有关单位创建工作任务，并进行全面宣传动员部署。
（二）实施阶段（2007年5月—8月）
1、强化领导班子建设。党政领导班子坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极发挥领导班子的核心作用，领导干部要以身作则，廉洁奉公，勤政为民，依法行政，在群众中树立威信。坚持以经济建设为中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，做到三个文明一起部署，一起检查，一起落实。重视创建工作，形成党政领导班子齐抓共管的领导体制和各科室齐抓共创的工作机制。
2、扎实推进经济发展。坚持围绕中心，深入开展“城市建设年”和“产业提升年”活动，为城关经济可持续发展打造良好的软硬件环境，努力使三产结构进一步合理化，综合实力进一步增强，各项经济技术指标力争再居全县前列。
3、努力提高居民素质。紧密结合城镇居民思想和生活实际，积极开展党的基本理论、基本路线、建设中国特色社会主义共同理想和爱国主义、集体主义、社会主义教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》，开展公民思想道德建设实践活动。实施“新市民美德造就”工程，引导广大群众特别是外来人员学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，努力提高广大群众的文明素质。
4、广泛开展群众文化活动。加强城镇文化建设，进一步完善文化站软硬件建设，强化服务功能，更好地为群众提供文化服务。加强各社区村基层文化俱乐部建设，指导各类文体组织、社会团体，经常性开展各类群众性文体活动，促使镇村文化、广场文化、企业文化、校园文化、家庭文化等蓬勃发展，极大丰富群众文化生活，提高群众文化修养，从而促进人与社会的全面和谐发展。
5、抓好环境综合整治。加大投入，完善城镇基础设施建设，加大城区绿化率，不断完善符合环保标准的垃圾处理设施，有效治理“三废”。继续以“十村示范、百村整治”工程为载体，加强农村改水改厕后续管理，加大肠道传染病防治力度，深入开展犬类专项整治。继续开展青山白化治理，大力实施绿化造林，深化环境综合整治，有效治理流动摊点，实现建城区路灯亮化，基本形成城乡环卫一体化、镇容整洁、环境优美的美好形象。
6、发展教育卫生事业。进一步推动教育卫生事业健康稳步发展。重视教育事业，进一步改善辖区内学校办学条件，提高师资素质。深入开展计生双月攻坚活动，有效落实计划外怀孕补救措施，两期透环率均达98%以上，稳定低生育率水平。继续推进新型农村合作医疗保险工作，积极实施农民健康工程。推进食品药品安全信用体系建设，保障群众饮食用药安全。
7、深入创建平安城关，广泛开展普法教育，大力增强群众法制观念。建立健全社会治安目标管理责任制，严厉打击各种违法犯罪行为。加强外来人口管理，加快新民小区和企业员工宿舍建设，对外来人口实行集中管理。实现外来人口100人以上的社区、村综治工作站全覆盖。组建巡特警进行治安巡查维护，积极实施“全岛监控一体化”，实现“人防”和“技防”相结合，为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的法治环境。
8、广泛开展文明服务工作。坚持以服务人民、奉献社会为宗旨，广泛开展各种优质规范服务活动。窗口服务行业和执法部门积极开展创建文明行业活动，规范服务，文明执法，提高群众满意率。完善城镇服务体系，社会服务网点设置合理，居民生活质量得到明显改善。努力做到服务场所管理有序，卫生、消防等制度健全，内外环境整洁。
（三）总结迎检阶段（2007年9月）
全面总结市级文明乡镇创建工作，做好自查自评工作，迎接上级检验。
三、工作要求
一是要高度重视，组织保障。文明乡镇创建是一项系统工程，涉及方方面面，各级各有关单位及村（社区），思想上要高度重视，要严格按照创建要求，结合各自职责，密切配合，强化措施，狠抓落实，确保市级文明乡镇创建活动取得实效。办事处成立创建市级文明乡镇领导小组，领导小组下设办公室，统一领导创建工作。各有关单位及村（社区）要建立相应组织，社区（村）、单位负责人为第一责任人，切实担负起文明乡镇创建工作的领导责任。
二是要宣传发动，形成合力。各科室、村（社区）及有关单位要自觉把文明乡镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，创新宣传载体，广泛动员群众参与到文明城镇创建活动中来。各科室、村（社区）及有关单位要服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进文明创建工作；要自觉服从办事处创建领导小组的统一指挥和调度，切实解决创建工作中的难点问题；要严格考核，创建工作要与办事处年度综合考核及年度各类评先创优工作结合起来，确保创建市级文明乡镇目标的顺利实现。
三是要落实责任，严格督查。各科室、村（社区）及有关单位要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，根据办事处的总体部署和任务要求，结合实际，制订具体的实施方案，狠抓责任落实。市级文明乡镇创建活动领导小组对相关责任单位的创建活动要加强督查和指导，对照创建目标要求，定期通报活动进展情况，狠抓工作进度和工作质量，确保顺利完成创建任务。
