一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，结合“巢湖新发展，庐江新崛起，我该怎么干”大讨论活动，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，紧紧围绕“融入合肥经济圈，促进工业经济、农业经济、集镇经济、土地经济同步协调发展”的工作思路，加快基础设施建设，着力关注民生，全面推进经济、政治、文化、社会建设，为构建和谐郭河，建设市级文明乡镇而努力奋斗。
二、奋斗目标
通过创建文明乡镇，全镇人民的思想道德和科学文化素质得到进一步提高，广大干部群众以崇高的理想信念、良好的道德风尚、艰苦奋斗的创业精神、遵纪守法的习惯、文明礼貌的举止、丰富的科学文化知识投身到四个文明建设中来，在全镇上下形成奋发上进、团结友爱、诚实守信、无私奉献的社会风尚。镇域经济实力进一步增强，人民安居乐业，社会和谐稳定。
三、活动范围
参加创建市级文明乡镇活动的单位和范围是：政府机关、镇直各单位、各村（社区）。
四、创建工作措施
（一）建立健全组织机构。镇成立创建市级文明乡镇工作领导小组，镇党委副书记、人大主席钱中军任组长，镇党委宣传委员吴兴长任副组长，镇直各单位及有关企业主要负责人、各村（社区）书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇文明办，吴兴长同志兼任办公室主任，具体落实各项创建工作。
（二）以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为重点，提高全民思想道德素质。积极开展各种文明创建和“创建满意工程”等多种形式的主题宣教活动。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，不断提高干部职工的思想道德素质。采取中心组学习、专题讲座、集中轮训、考试考核等多种形式，强化道德教育活动。积极开展“五星级文明家庭”、“五好文明家庭”和“平安家庭”评比活动。深入开展创建文明单位活动，文明单位是创建文明乡镇“细胞”工程，各单位要把创建文明单位工作纳入重点议事日程，制定目标和规划，要充分发挥示范带头作用，以良好的形象树一流的服务。深入开展爱国主义、集体主义和全民创业精神教育；在全镇广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。重点抓好未成年人道德、诚信、法制教育，建立人才激励机制，加强农村后备干部的管理和使用，充分调动全镇干部群众的积极性和创造性，提高工作效率。
（三）以服务“三农”为重点，切实加强干部作风建设。一是镇领导班子成员以大讨论活动为载体，以加快安徽财政郭河现代农业综合开发示范区建设为抓手，进一步转变干部作风、转变领导方式，推进社会主义新农村建设和农业产业化进程。领导班子成员诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，用工作实绩赢得群众的支持和认可，达到领导、群众双满意的效果。二是镇直部门及全体党员干部扎实开展帮扶活动。积极送政策、送信息、送技术、送服务、送资金。建立运转协调服务“三农”的干部服务网络，把全心全意为人民服务的宗旨落到实处，进一步密切党群、干群关系。三是各村（社区）党总支及全体干部以“群众所盼”为突破口，加强村干部队伍建设，加固联系群众的纽带，密切干群关系。
（四）以社会事业发展为重点，加强社会公共服务建设。今年要完善政务文化新区功能，完成郭河中心小学建设，完成农民文化广场建设。加快发展医疗卫生事业，加快郭河镇卫生医院建设进度，早日投入使用，全面改善人民群众就医条件。充分发挥农村公益性数字电影放映和农家书屋的作用，教育引导开展积极向上、喜闻乐见的群众性文化娱乐活动，不断丰富社区文化和广场文化。加快镇文化站建设进度，加强对本镇特色文化的挖掘、整理和弘扬，提升文化品味。
（五）以“清洁家园”文明工程活动为载体，达到环境优化。在全镇范围内大力开展“清洁家园”文明工程、美德在农家、爱国卫生运动等活动，美化生活环境、改善生活条件、落实卫生制度、完善卫生设施、规范文明行为，强化依法行政，提供优质服务，使工作、生活秩序井然、环境卫生整洁、治安环境良好，做到全镇环境绿化、美化、净化均达标。
(六)以群众满意为出发点，扎实开展各项工作。要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，把服务群众、服务基层、服务企业作为全部工作的出发点和落脚点，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为评价文明乡镇创建的根本出发点，紧紧围绕群众最关心、反映最强烈的热点和难点，解决存在的突出问题，创造一流业绩、以自己的实际行动积极回报社会。
五、方法步骤
（一）动员部署阶段（2月1日-4月20日）
结合实际，制定工作方案，完善创建标准，召开动员会议，大造舆论，形成声势，充分调动全镇上下共同参与的积极性和主动性。
（二）全面实施阶段（4月21日-9月30日）
1、各村（社区）、镇直各单位要按照本方案要求，精心组织，迅速启动，掀起创建市级文明乡镇的高潮。
2、辖区各单位的工作人员要进一步完善优质服务标准，规范执法行为，提高服务水平。
3、要积极进行宣传，报道先进经验和典型事迹，推动创建活动深入开展。
（三）检查验收阶段（10月1日-12月30日）
1、镇创建活动领导小组组织人员对创建的不同阶段进行检查验收，并总结经验，对先进经验和典型事迹进行广泛宣传。
2、各单位必须按阶段要求及时组织、收集、整理好本单位、本部门开展各种创建活动的相关资料。做好迎检准备工作。
六、工作要求
1、加强领导，认真组织
镇成立了创建市级文明乡镇工作领导小组，各村（社区）、各单位要组建工作专班，建立“一把手”负总责，分管领导亲自抓，形成全镇干部群众合力抓的工作机制。
2、加强宣传，形成氛围
各村（社区）、各单位要通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语等形式进行宣传发动，广泛动员群众的积极性，营造浓厚的创建氛围。
3、突出重点，注重实效
各村（社区、各单位在组织实施中，要结合本单位中心工作和年度目标责任制，把创建工作作为一项重要内容，带领干群职工投入到创建活动中去。
