开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案

时间:2020-03-23 实施方案 点击:
根据《中共儋州市委办公室关于印发<全市开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案>的通知》(儋委办发〔2012〕25号)精神,以及《儋州市教育局开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》的要求,结合我校的实际,特制定本实施方案。

一、指导思想与工作目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立抓作风就是抓发展的理念,以整治“庸懒散贪”问题为突破口,以转变作风、提升能力、优化环境、改善服务为着力点,以思想教育、解决问题、整治作风为抓手,着力解决全校教职员工的思想作风、工作作风和生活作风中的“庸懒散贪”问题,努力实现作风明显改善、服务教育的能力明显提高、教育教研环境明显优化的目标,努力打造一支作风正、能力较强、素质高的师资队伍,为实现儋州科学发展、绿色崛起,开创雅星镇教育发展的新局面提供坚强保证。

二、整治范围和重点

我校集中整治的范围为:全校各部门的领导干部和工作人员。重点整治以下四个方面20种问题:

(一)以治庸提能力,坚决纠正不思进取、碌碌无为等问题

1.创新能力不高。思想保守、缺乏锐气,保守僵化、循规蹈矩、墨守成规,满足现状,固步自封,缺乏创新的主动性,无法打开教学教研、德育工作局面。

2.精神萎靡不振。事业心、责任感不强,工作缺乏积极性,在岗不在状态、出工不出力,不学无术,不思进取,只求过得去,不求过得硬,不敢担当,无所作为,得过且过,缺乏应有的责任感。

3.教风学风文风不正。缺乏学习兴趣和热情,不认真学习掌握教育理论和业务知识,教研业务不精,科研学术造假,理论脱离实际,满足于一知半解,文章长、空、假,讲空话、套话、大话,功利主义倾向明显。

4.原则性不强。好人主义严重,是非不分、奖惩不明,解决问题不敢较真,责任追究不敢碰硬,当老好人、怕得罪人、回避矛盾、掩盖问题等。

5.工作能力不足。工作思路不清,教研培训业务不熟、标准不高,无想法没办法,工作质量和业务水平低,不能胜任岗位职责。

(二)以治懒增效率,坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题

1.工作不作为。见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲,消极怠工,拈轻怕重,挑肥拣瘦,推卸责任。

2.办事效率低。重部署、轻落实,时效观念差,缺乏只争朝夕、一天也不耽误的紧迫感,办事拖拉、推诿扯皮,办事超出规定时限或承诺的时限,工作落实不到位。

3.脱离群众。群众观念淡薄,高高在上,作风漂浮,不深入课堂、不掌握教育教学实际,不及时帮助师生解决实际困难。

4.服务意识差。为师生服务的意识不强,应公开的信息不及时公开,应处理的事项不及时处理,应告知的办理事项不一次性告知,门难进、脸难看、话难听、事难办,接待群众漫不经心、语气生硬、态度傲慢。

(三)以治散正风气,坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题

1.大局观念淡薄。对上级决策阳奉阴违,合意的就执行,不合意的就置之不理,敷衍应付,瞒上压下。

2.执行不力。执行意识差,对上级部署的工作任务,不按要求在规定时间内完成,制度形如虚设,“上有政策,下有对策”,有令不行,有禁不止。

3.团结协作差。缺乏大局观念和团队精神,干部职工凝聚力、执行力、战斗力不强,各自为政,单打独斗,民主意识差,不讲团结,闹无原则纠纷,搞小圈子,散布“小道消息”、传闲话,拨弄是非。

4.纪律松弛。上班迟到早退,擅自脱岗,工作日中午饮酒,工作时间泡茶馆、逛街,上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

5.会风会纪不正。热衷于开长会、开无实质内容的会,会议主题不明、议而不决、不解决实际问题,开会无故缺席替代、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。

6.玩风过盛应酬过多。沉溺于打麻将、玩扑克等各种娱乐活动,参与赌博,不注意自身形象,热衷于迎来送往、吃吃喝喝,拉关系、跑路子,心思和精力没有放在工作上。

(四)以治贪顺民心,坚决纠正吃拿卡要、为政不廉等问题

1.铺张浪费。贪图享受,讲排场、比阔气,用公款高消费,公款旅游,公务接待大手大脚,违反规定配备和使用公务用车,豪华装修办公场所,公共场所不按实际需要量用水、用电,不注意节能减排从我做起、从身边小事做起。

2.以权谋私。违规收送礼品、礼金、有价证券,借大操大办婚丧喜庆事宜敛财,利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。

3.吃拿卡要。不给好处不办事,给了好处乱办事,索取或接受师生的财物、宴请,要求接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用等。

4.损害基层和群众利益。截留、挤占、克扣、贪污、挪用教育惠民补贴资金,徇私舞弊、失职渎职,贪赃枉法,乱收费、乱摊派。

5.利用中介组织敛财。与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰,通过中介机构强制服务、强制收费,谋取不正当利益。

三、实施步骤和内容

集中整治专项工作从2012年6月中旬开始,至2013年3月结束,分四个阶段进行。

(一)学习教育阶段(2012年6月20日至7月15日)

1.动员部署。召开全校开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作动员大会,对开展集中整治专项工作进行安排部署,制定《雅星中学开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》(以下简称《方案》)。进一步统一思想,提高认识,营造良好的活动氛围。

2.学习教育。组织广大干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于加强党的作风建设的重要论述,《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和党纪法规,罗保铭同志在省第六次党代会上的报告和在省纪委五届七次全会上的讲话,省委《若干意见》和关于集中整治专项工作的部署要求,张琦同志在市委第十一次党代会上的报告和在市纪委十一届二次全会上的讲话精神与要求,郭博宁同志在镇第十一次党代会上的报告。通过集中学习讨论,进一步增强加强作风建设,切实提高对集中整治专项工作重要性的思想认识。学习方式上,坚持理论与实际相结合、个人自学与集中学习相结合等形式,确保学习教育扎实有效。

(二)对照检查阶段(2012年7月20日至9月30日)

1.查摆问题。紧密联系学校领导班子和个人实际,认真查找在“庸懒散贪”方面的突出问题和表现。针对上述20个方面的问题逐项查摆,认真整理汇总,并通过多种途径,广泛征求和虚心听取全校教职员工的意见和建议。

2.剖析原因。针对查摆出来的问题,从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因,透过现象看本质,并注重从干部教育管理监督和体制机制制度上查找原因,防止就事论事、避实就虚。

3.组织评议。学校领导班子和个人要撰写自查剖析材料,重点从履职能力、服务态度、工作效率、勤政廉政等方面进行剖析,通过领导班子民主生活会、党组织生活会、全校大会等形式,广泛开展批评和自我批评。

(三)集中整改阶段(2012年10月1日至l2月30日)

1.制定整改方案。针对我校查摆出的问题,认真分析研究,制定整改措施,确定整改目标,落实整改责任,明确整改时限。每位教职员工要结合自己的岗位职责和自身存在的问题,认真落实整改措施,便于检查考核。

2.落实整改措施。实行整改责任制,学校领导负总责,各部门分别抓落实,逐级督促。建立整改台帐,准确记录和反映整改进展情况,整改一个销号一个,确保整改工作落实到位。

(四)总结验收阶段(2013年1月1日至2013年3月30日)

1.全面总结。对集中整治专项工作的主要做法、经验成效、存在问题等进行认真梳理,肯定成绩,分析不足,明确努力方向,完善相关制度,巩固整治成果。

2.考核验收。我校将对集中整治专项工作进行自评,并接受市镇的考核验收。

四、 工作要求与措施

(一)加强领导,精心组织。成立我校集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组和办公室,把开展集中整治专项工作纳入我校重要议事日程,由学校领导担负起第一责任人,建立“一把手”负总责、分管领导和各部门具体抓的工作责任制,扎实推进集中整治专项工作。

(二)明确分工,落实责任。学校党支部做好集中整治专项工作各阶段的具体安排和监督检查,学校办公室和各部门密切配合,组织好问题查摆、民主评议和学习活动,加强和改进领导干部的教育、管理、监督和考核工作,组织专门力量,加强宣传引导,强化舆论监督,营造浓厚氛围。

(三)监督检查,狠抓落实。加强对集中整治专项工作各个阶段和环节的监督检查,及时了解掌握进展情况,注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节,及时提出工作建议,督促解决存在问题。

(四)统筹兼顾,务求实效。开展集中整治专项工作是贯彻落实省第六次党代会和市第十一次党代会精神的一项重要举措,我校将紧密结合即将召开的党的十八大精神,与建设学习型党组织、学习型单位紧密结合,与深入开展创先争优活动紧密结合,与全市文明大行动和教师师德建设活动紧密结合,统筹各方,合力推进,确保开展集中整治专项工作取得实效。

五、领导机构与工作机构

为了加强对治理“庸懒散贪”专项工作的组织领导,我校成立治理“庸懒散贪”专项工作领导小组,下设办公室作为工作机构。

组 长:吴 毅(党支部书记,校长)

副组长:欧国卿(党支部组织委员、副校长)

成 员:苏日怀(党支部副书记、教导处主任)

符启练(党支部纪检委员、总务处副主任)

谭小霞(党支部宣传委员)

羊 茂(办公室主任)

梁月亮(学校团委书记)

领导小组办公室设在学校办公室,由羊茂同志任主任,谭小霞任副主任。办公室人员包括羊茂、谭小霞、 梁月亮三位同志。

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