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廉政建设主题征文--强化责任落实突出执纪监督促进党风廉政建设

时间：2022-10-21 廉政建设点击：

反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任。十八届中央纪委三次全会指出，各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委（纪检组）要承担监督责任。按照三次全会要求，坚决落实好“两个责任”，对于健全反腐败领导体制和工作机制，推动落实党风廉政建设责任制，具有十分重要的意义。

党的十八大以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，要求全党深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训，下大力气解决消极腐败问题。但从实际看，党风廉政建设责任不清、落实不够、追究不力的情况，制约和影响着反腐败的成效。为此，党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。三次全会在这方面作出具体而明确的部署，正是落实三中全会精神、加强反腐败体制机制创新和制度保障的重要举措。

党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性，主体责任意味着党委是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。主体责任的缺失会严重影响党风廉政建设的有效性和权威性。各级党委领导班子特别是主要领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。

纪委的监督责任具有政策性、专业性和约束性，监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。作为党内专门的监督机关，承担着“三项主要任务”和“五项经常性工作”，对党风廉政建设责无旁贷，必须履行好监督责任。当前，强化监督责任，要避免各级纪委去承担那些本该由党委、政府及其职能部门承担的任务，从而出现越位、缺位、错位等现象，甚至“种了别人的田，荒了自己的地”；要避免纪委干部产生顾虑、懈怠、庇护等不良心理，不能事不关己、高高挂起，也不能明哲保身、无所事事，更不能压案不办、瞒案不报。强化纪委监督责任，基础在于转变思维，关键在于体制创新，核心在于强化职能，根本在于执纪监督。

综上所述，我们认为在新时代、新形势的背景下，作为纪检监察部门，应该从以下几点出发，协助局党委做好党风廉政建设工作：

一、找准定位严格监督

一要找准定位，做到牵头而不包办，督促而不替代，不由监督主体错位为执行主体，不能既当“裁判员”又当“运动员”，做到到位不越位、不缺位、不错位，切实履行好“监督再监督，检查再检查”的职能。二要明确目标，从过去直接参与部门的日常业务检查中脱离出来，把更多的精力放在督促有关责任部门依法依规履行自身职责上。三要采取有效措施，完善规章制度，找准节点、抓住关键。从而明确监督范围、监督对象和监督措施，使严格监督达到无盲区、全覆盖的标准。

二、强化力度查办案件

一要规范案件线索处置方式和标准，强化线索的管理，充分发挥线索的作用，不断拓展线索的来源渠道。二要注重人员队伍的培养，通过学习和实践，促进队伍能办案、会办案、敢于办案和办成案，并树立起不办小案可能会出大案、不办个案可能会出窝案、你不办案可能上级来办案的工作理念。三要做到不追求查办大案要案，坚持抓早抓小，不使违纪问题发展成为违法问题，不使个别小问题演变成严重问题。从而使查办案件的渠道、理念、信心和能力切实得到强化。

三、实实在在开展谈心

一要按照市纪委《关于进一步开展领导干部谈心提醒教育的实施意见》要求，对照8个提醒教育重点，及时发现和掌握可能发生违纪行为的苗头性问题，把问题解决在萌芽状态。二在谈心提醒过程中，一定要严格把握与违法违纪问题之间的区别。三要以点带面，以上带下，层级衔接，环环相扣的在城管系统切实有效的开展好谈心教育工作。从而切实发挥谈心提醒教育制度防患于未然的积极作用。

四、固本培元健全体系

一要通过强化理想信念教育、法规制度教育和警示教育，使党员干部发自内心地廉洁自律，谨慎地使用权力。二要加强局属各单位所签订的《党风廉政建设责任书》落实情况和领导干部履行“一岗双责”情况的监督，对全系统各单位领导班子及其成员党风廉政责任制的落实情况进行全面考核。三要以权力监控网络平台为依托，在廉政风险防控的全面性、系统性、细致性上进一步健全和完善。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。从而努力构建决策科学、执行坚决、监督有力的惩治和预防腐败体系。

五、持之以恒狠抓作风

一要持续加大严肃执纪和纠正“四风”力度，以局机关各科室、下属各单位、领导班子和领导干部及直接联系服务群众的执法单位、“窗口”单位、服务单位为重点，实施“专项整治”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。二要加强明查暗访，杜绝服务意识差、工作效率低、办事不规范等“慵懒散”问题和暴力执法、吃拿卡要、厚此薄彼、违反程序、胡乱作为的行为，树立良好队伍形象，牢固树立以人为本和“群众利益无小事”的思想观念，认真调查和处理来电、来访、来信和各类投诉建议。三要坚持定期深入到联系点和不定期的深入到基层、现场、服务窗口和人民群众反映意见较多的地方，增强调研的针对性，提高调研工作质量。从而真正促使把优良的工作作风内树于心、外化于行。

六、提升素质强化队伍

一要在纪检监察干部中大力加强思想作风建设，强化理想信念、党性锻炼，引导其树立正确的人生观、价值观和权力观。二要在系统纪检监察队伍中认真抓好理论和业务学习，通过开展业务轮训、召开理论研讨会、局属单位纪检干部到局纪委挂职锻炼等方式，加大学习培训力度，使其尽快转变工作方式方法，提高全系统纪检监察干部队伍的专业化水平。三要确保系统纪检监察干部必须严格遵规守纪，对纪检监察干部建立准入、退出机制，做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保纪检监察队伍纯洁。从而使纪检监察队伍牢记“打铁还需自身硬”，不断增强执纪监督的能力，履好责、尽好职。

七、结合实际谋求创新

一要面对新形势、新任务的要求，紧密结合实际，在适应工作时效和需要的前提下，创新开展好日常工作，推动反腐倡廉建设向纵深发展。二要强化教育的针对性和实效性，充分利用好廉政阵地和网络载体，做好廉政教育创新；积极发挥信访举报、工作审计、工程项目监察等平台的作用，努力探索监督方式创新；进一步扩大案件来源的渠道，着力提升办案工作科学水平，在实践中勇于探索，力求查办案件的创新。三要重视配套制度的落实与完善，做到规范在先、防范在先，切实克服重视制度建设而忽视制度落实的问题，夯实基础，形成长效机制。从而使各项工作在原有的基础上有更新的突破，促进党风廉政建设工作不断走向深入。