县长在干部大会的讲话稿
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是回顾总结前段工作，安排部署当前工作,分析形势，统一思想，确保“双过半”目标任务的实现，确保全县大局稳定。刚才，县长作了一个很好的报告，对前 个月的经济形势作了客观的分析，对存在的问题和原因作了认真的剖析，对如何做好当前的各项工作提出了6个方面的具体要求，讲得非常全面，也非常到位。我表示完全赞同。希望所有与会人员，按照白县长的报告要求，结合具体情况，认认真真抓好落实。下面，我再强调讲三个方面的意见。
一、要肯定成绩，振奋精神，全力抓好当前的工作
当前，我县正处于班子交接，干部缺位，工作任务繁重的特殊时期。我认为，在这个特殊时期，抓好当前工作是大局，也是当务之急。全县前 个月的工作，总体上讲，来势很好，压力很大。
讲来势很好，主要表现在：一是发展的速度进一步加快。今年我县尽管遭受了历史上罕见的冰冻雨雪灾害，又受到了电力不足的严重制约，但从月份的各项经济指标完成情况来看，无论是地方总产值，工业、农业、固定资产投入，还是财政收入，都保持了较快的增幅。二是项目建设有序推进。全县各级各部门抓项目的热情和积极性很高，一批项目正在加紧建设，这些项目对县的经济发展将产生重大影响。三是各项工作开展正常。前段时间，大家齐心协力，各项工作开展得很好。四是社会大局稳定。
县作为一个拥有113万人口的大县，能保持现在这样稳定的局面，很不容易，这说明大家都做了大量艰苦细致的工作。
讲压力很大，主要表现在：一是工作进度与既定目标尚有很大差距。从全年的目标任务来看，前5个月生产总值增幅比计划慢了2.2个百分点；规模工业总产值欠产6.27亿元；财政总收入增幅低于预期目标20.6个百分点；城镇居民医保只完成目标任务的13.4%。二是项目建设来势不容乐观。今年计划新开工招商项目12个，目前只有5个开工；重点项目77个，目前计划开工的29个，已开工的只有9个；市委、市政府下达的26个项目也只有6个达到预期目标。三是经济发展环境有待进一步改善。项目建设的环境问题已成为当前影响项目建设的一个突出问题，一些部门和单位服务企业、服务项目、服务发展的意识不强，行政效能低，“四乱”现象没有彻底杜绝，项目建设中，强揽工程、强装强卸、强买强卖、阻工闹事的现象时有发生，严重影响了项目建设进度，影响了全县经济的快速发展。
面对这样一个形势，我们既要看到成绩，也要正视存在的问题。从县这几年发展的情况来看，县委、县政府确定的发展思路，县第十次党代会确定的工作举措都是符合县情的，是完全正确的。因此，全县上下要按照“不提新思想，要有新作为；不提新口号，要有新成效”的要求和县第十次党代会确定的发展思路，扎扎实实抓好当前各项工作。
第一，要切实抓好“双过半”工作。当前，正处于半年总结的关键时期，各位分管领导、各乡镇和职能部门要按照“双过半”的要求，把做好“双过半”工作摆在重要位置，作为当前第一位的工作抓好落实。一方面，要抓好经常性的工作调度，随时随地把握工作进度。另一方面，要抓住对“双过半”有影响的关键环节，解决突出问题。比如电力、原材料等问题，大家都要高度重视，想尽办法，排除万难，确保“双过半”目标任务的实现。
第二，要切实加强项目建设。从我县目前的情况来看，今后相当长的一个时期内，项目建设是关键，项目建设是头等大事。近几年，县的发展变化，得益于项目建设有突破。我们利用自身的资源优势，推动了“一区一园四基地”的建设，引进了一批项目。但发展不足仍是我县最大的问题，财政困难是我县最大的困难，社会稳定压力是我县最大的压力。我县占全市面积的1/6，占全市人口的1/7，但我县的用电量只占全市的1/20，县城用水量只占全市1/20，财政收入也只占全市1/20还不到，这说明我县工业项目不多，工业项目发展严重不足。因此，全县上下要高度重视项目建设，始终突出抓好项目建设，始终把项目建设当作第一位的工作来抓。一要抓新项目。各级各部门都要把招商引资、项目建设，特别是对新项目的引进工作，作为当前重要工作来抓，而且任何时候都不能放松。二要抓签约项目的履约和建设。对已签约的项目，要落实责任，想方设法力促项目早日开工。三要抓好在建项目的竣工投产。目前，我县的在建项目进度缓慢，实际成效不明显。抓好在建项目的竣工投产十分关键，相关部门要对现有在建项目分门别类，逐个梳理，要找准问题，分析原因，一个问题一个问题的解决，一个一个项目抓落实，促进在建项目早日竣工投产。特别是联系项目的各位领导、项目所在的乡镇、项目的牵头部门一定要充分认识到没有项目就没有发展，没有项目就没有希望，把项目建设作为完成全年各项经济指标的重要抓手，切实抓紧抓好。
第三，要切实抓好村“两委”的换届选举。村“两委”是做好各项工作的基础，许多工作都必须靠基层去落实，基础不牢，地动山摇。目前正是村“两委”换届的关键时期，各乡镇一定要抓住村“两委”换届选举这个契机，依法依规抓好村“两委”换届选举工作，配齐配强村“两委”班子，加强村“两委”能力建设，提高村班子的整体素质和能力。
第四，要切实抓好优化经济发展环境。发展环境是制约经济发展的重大问题，也是对县委、政府形象影响最大的问题。目前，我县经济发展环境不优，部分村组干部甚至乡镇干部在环境问题上重视不够、工作不力，少数人往往为了个人蝇头小利，强揽工程，强卖工料，强装强卸，堵路拦车，阻工闹事，影响了项目建设，破坏了经济发展环境。各乡镇党委、政府，县直机关部门在环境问题上必须做到旗帜鲜明、立场坚定，对乡村干部扰乱经济发展环境的，要严肃纪律，在查清事实的基础上，该处分的坚决处分，该打击的坚决打击，对个别带头或煽动群众阻工闹事的人员必须做到从严处理，从重打击。
第五，要切实抓好民生工程。一是要抓好各项惠农政策的落实。各项惠农政策的落实情况，中央、省、市各级都非常关注、特别重视，我们一定要提高认识，抓好落实，确保不出半点问题。二是要抓好为民办实事工作的落实。为民办实事是各级党委、政府为民解困最直接的体现，各相关职能部门及乡镇都要把这项工作摆在重要位置，通过为民办实事体现党委、政府及相关职能部门的工作水平，提升党委、政府的形象。三是要帮助困难群众和受灾群众解决实际问题。对一些特困家庭和受灾严重的群众，相关部门要格外关心，在政策允许范围内，要尽力帮助解决实际困难。
二、要强化措施，化解矛盾，全力维护社会稳定
稳定是发展的前提。如果一个地方天天处于矛盾纠纷之中，干部就没有精力去抓工作、抓发展。所以，稳定工作是事关全局的工作，是事关党委、政府形象的工作，必须确保全县大局稳定。当前，我们要突出抓好以下几方面的稳定工作：一是要抓好干部队伍的思想稳定工作。今天，在座的各位都是各单位的一把手，都担负着抓班子、带队伍的重要职责。
县工作的好坏，关键看在座各位是否想事、干事、干成事、不出事。各级各部门领导干部要争做发展的旗帜，争做公道正派的旗帜，争做履行职责的旗帜，要把精力集中到抓工作、抓发展上来，把精力集中到完成全年工作目标任务上来。关于干部的调整问题，有必要在这里明确一下，当前对干部不会作大的调整，大家不要走、不要跑，也不要给我打电话汇报。大家要安心工作，扎扎实实干事，县委对扎实干事、公道正派、有能力、有实绩、有口碑的干部是重视的，也是不会亏待的。二是要抓好社会大局的稳定。政法委和公检法部门要加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，确保全县社会大局稳定。要抓好各类涉法涉诉案件的处理，抓好各类矛盾纠纷的排查调处。作为我们这样一个大县，不出现问题、不出现矛盾、不出现纠纷是不符合辩证法的，有问题属正常，关键是出现了问题要敢于负责、积极面对、主动处理，不能拖、不能等、不能靠，决不能把小事拖成大事，把小问题酿成大问题。三是要切实抓好各类信访案件的处理。今年是 年，安全稳定尤为重要。胡锦涛总书记指出：“没有的安全，就没有的成功”。因此，县信访维稳领导小组、信访局及各乡镇、县直各部门要对过去存在的信访案件、遗留问题认真进行系统梳理，对重点案件、重要对象要做到责任到人、落实到位，坚决防止越级上访和赴省进京上访。四是要切实抓好安全生产。各级各部门要进一步落实安全责任制，对矿山、道路等重点领域和重点场所要进行拉网式排查和专项整治，彻底消除安全隐患，严防各类安全事故和群死群伤事故的发生。
三、要加强领导，改进作风，确保各项工作落到实处
工作的落实，干部是基础，干部作风是关键。我们各级各部门的领导干部都要把加强干部作风建设，促进工作落实作为一项重要的工作来抓，要通过抓班子、带队伍，不断提升团队的凝聚力和战斗力。一是要增强责任意识。在座的各位都是县113万人中的佼佼者，我们每一位同志都担负着推动县发展的重要职责，如果大家对县没有一种责任感，没有一使命感，县的发展就看不到希望。因此，大家一定要牢记使命，不忘责任，要把做好岗位本职工作、争创一流工作水平、推进县的发展当作自己义不容辞的责任，都要想大事、想全局、抓发展、抓落实。二是要大力加强作风建设。干部的作风，是促进工作落实的关键，我们要把“是不是在岗、是不是在干、是不是在行”作为衡量干部工作的重要标准，要把深入基层，真抓实干，解决问题作为干部作风建设的重要内容。领导干部不能只是发号施令，而要多干实事，一年之中，要力争做成几件事，不能年年面貌依旧，事事落后掉队。三是要突出为基层和群众服务。为基层、为群众服务是每位干部义不容辞的责任。我们一定要牢固树立为基层、为群众服务的思想，对群众反映的问题，在政策允许范围内，能早解决的要抓紧解决，能想办法解决的要创造条件加以解决，对影响到群众生产生活的关键问题，大家更要密切关注，重点解决，确保人民群众生产有序、生活安定。
