“创先争优”公开承诺活动的工作方案
一、公开承诺的目的
在创先争优活动中党组织和党员进行公开承诺，是中央提出的明确要求，是创先争优活动的重要内容和规定动作，也是创先争优活动的关键环节和有力抓手，目的是要增强党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发内在动力，牢记创争目标和具体要求，在日常工作中践行诺言、接受监督，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，以创建先进党组织带动创建先进单位，以争当优秀党员带动争当优秀公务员和优秀职工，推动广播电影电视工作的开展。
二、基本原则
（一）注重体现先进性。按照基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出本单位党组织和党员承诺的具体要求，引导党组织和党员建功立业、展示先进形象，防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。
（二）注重结合职责任务和岗位实际。结合单位职能任务和党员岗位职责，围绕推动中心工作和重点任务的完成，立足本职比贡献、创佳绩开展承诺，坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义，切实提高承诺的针对性和实效性。
（三）注重回应群众的关切和期盼。以群众满意为最高标准，把群众意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。
（四）注重领导带头普遍承诺。党员领导干部和基层党组织负责人要带头承诺，其标准应高于一般党员。
三、公开承诺的主要内容
（一）党组织承诺的主要内容：
对创建“五个好”先进基层党组织具体要求及保证措施进行承诺。
（二）党员承诺的主要内容：
1．对以怎样的姿态投身创先争优活动，如何为所在党组织创建先进基层党组织做贡献进行承诺；
2．结合自身岗位特点和职责要求，对争当优秀党员、落实“五带头”具体要求逐一进行承诺。
（三）党员领导干部承诺的主要内容：
1．如何认真履行职责；
2、如何转变作风，加强效能建设；
3、如何高效优质服务，方便基层群众；
4、如何健全机制，抓好着力落实；
5、团结协作；
6、发挥带头作用；
7、积极履行党员义务。
四、方法步骤
（一）组织党员学习有关文件。
主要学习以下文件：
1．《中共中央办公厅转发〈中共中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发〔2010〕12号）；
2．李源潮同志在中央创先争优活动领导小组第二次会议上的讲话；
3．省委组织部、宣传部《关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》；
4．县委办公室《转发县委组织部、宣传部〈关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》（江委办函［2010］45号）；
5．县委宣传部副部长、局党组书记郑亚军在局深入开展创先争优活动动员大会上的讲话；
6．局党组《关于在全局基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（江广党组［2010］22号）。
（二）公开承诺
公开承诺一般分年度组织实施，原则上分以下六步：
1．初步提诺。局党组、各党支部和党员要通过召开座谈会、设置意见箱、调研走访等形式，围绕正在干的工作广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，党员要结合职责任务和岗位实际，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。
2．组织审诺。局党组对领导干部、党支部对党员、局对社会各界的承诺事项，要逐一进行审核把关，重点看承诺事项是否体现先进性、符合科学发展的要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行，对不符合要求的要指导其加以完善，防止该承诺的没承诺，无力承诺的乱承诺。
3．签约定诺。各党支部和党员的公开承诺事项审定后，由上一级党组织与下一级党组织、党支部与党员分别签订《公开承诺书》，确保公开承诺的严肃性。
4．公开亮诺。各党支部和党员的承诺要通过党员大会宣读、党务政务公开栏张贴、发放书面材料等方式向党员、群众亮明，党组、党员领导干部可以通过报纸、电视、网络等相关媒体对承诺事项、履行责任人、完成时限、预期效果等内容进行公示，主动接受群众监督。
5．扎实践诺。各党支部和党员要围绕公开承诺的内容，制定具体的实施计划，认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施。局党组对领导干部、各党支部、党支部对党员的承诺事项要建立登记台帐，通过实行目标责任制、兑现销号、定期情况通报、经验交流等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保实现诺必践、践必果。
6．严格评诺。综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，与年度民主评议党员工作相结合，全面评价践行承诺情况，基层党组织和党员对公开承诺的事项要逐项对照检查，说明落实情况，经过点评、评议、考核，仍未兑现承诺的，责令限期整改。考评考核结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。
各支部可参考公开承诺六步骤，结合实际制定公开承诺措施。全面建立《公开承诺台帐》。已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照工作提示的要求进一步充实和完善。今后公开承诺在每年年初进行，年初做出承诺，年中检查督促，年底述职考评。
五、相关要求
（一）加强组织领导。各级党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。党员领导干部要加强调查研究，指导各党支部和党员不断丰富承诺内容，改进承诺方法，提高践诺能力，确保承诺事项按期保质完成，务求活动取得实实在在的效果。
（二）强化指导检查。局创先争优活动领导小组要结合单位实际和行业特点，加强对公开承诺的具体指导和检查督促，及时指出存在的问题和努力的方向，规范承诺程序，落实承诺内容，督促兑现承诺。对不践行承诺的基层党组织和党员要及时提出整改要求，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的要求限期整改。
（三）确保全面覆盖。公开承诺工作要在各党支部和党员中全面覆盖，不留空白点。
（四）注重宣传引导。各党支部要有效运用媒体、信息和橱窗等媒介，及时总结和推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，充分发挥典型的示范引导作用，推动创先争优活动扎实有效开展。
各支部有关公开承诺的情况请及时报送局创先争优活动领导小组办公室。
