一、基本概况
白鹤镇下辖83个行政村，现有63381人，基层党组织 个，其中农村党组织 个，企业党组织 个，党员 名，其中农村党员 名。镇党委在市、县指导组的精心指导下，高度重视，加强领导，周密组织，在9月2日召开了党委换届动员会，至 月 日全面完成了党代表“公推直选”，并于在 月 日、 日召开了党代会，圆满完成了各项换届任务。
二、具体做法
(一) 切实加强领导，夯实党代表选举工作基础
镇党委把党委换届工作作为当前的一项重要政治任务，列入议事日程，强化对该项工作的领导。专门召开动员会对代表选举工作进行安排部署，明确规定党代表选举的具体内容、程序要求和完成时限，成立了以党委书记为组长的换届工作领导小组，下设文件起草组、业务指导组、安全保卫组、会务准备组、宣传报道组、资料编辑组等机构，明确任务分工，做到机构落实到位、人员落实到位、机制落实到位“三到位”。同时，抽调20名熟悉业务、思想端正、作风正派、经验丰富的精干人员，组成12个指导小组，对全镇102个选举单位进行全程指导。
(二)全面推行公推直选，选出了结构优良的新一届党代表
选好党代表是本次乡镇党委换届选举工作的重点，也是难点。镇党委高度重视、创新思路、迎难而上、开拓进取，有效地破解了这一选举难题。我镇共选出党代表 名，其中基层一线代表 名，占 %，比上届提高了 个百分点，女代表 名，占 %，比上届提高了 个百分点，45岁以下代表 名，占 %，大专以上文化程度 名，占 %，远远超出预定目标，在优化党代表队伍结构上实现了跨越发展。
一是科学划分选区，合理分配名额。从优化党代表结构的需求出发，综合考虑行业、地域、单位性质、党员数、历史习惯等，将全镇划分为 个选举单位，鉴于村际关系和选举复杂程度等， 个行政村党支部都单设为一个独立的选举单位，而企业支部、镇机关支部和镇属部门支部分别合并成 个企业选区、 个机关选区和 个镇属部门选区。围绕“基层一线代表比例必须占一半以上、女代表必须占18%以上”的目标任务，分配代表名额。对于代表名额2名以上的选举单位，镇党委要求一线代表比例必须占到一半以上，如 等村因党员数较多或拥有自然村等，代表名额为2名以上，基层一线代表必须在1名以上；对于代表名额只有1名的选举单位，按照地域相近、行业相同的原则进行整合，如 办事处内的 两村选举单位各有 名代表名额，实行整合后共有代表名额 名，其中基层一线代表名额必须达 名，一线代表名额具体分配情况由两村协商决定。我镇 名党代表名额中，计划产生一线代表 名，重点是提高企业和镇属部门一线代表比例， 名企业和镇属部门代表名额中基层一线代表名额占了 名。
二是改善代表结构，增强代表广泛性。严格遵循选举工作有关要求，综合考虑各党委党员人数、党组织数量、经济社会发展情况和实际工作需要，合理分配各选区党代表名额。注重从基层一线推荐代表，做到“三升一降”，即工人、农民、专业技术人员代表和妇女代表所占的比例比上届有所上升，党政领导干部担任代表的比例比上届有所降低，这有效改善代表结构，增强代表的广泛性。
三是加强宣传引导，协商沟通在先。镇党委把做好这次党代会的宣传作为教育党员，凝聚力量，鼓舞人心的重要手段。为解决以往换届中存在的外出打工不便参与、年老体弱不能参与和参与积极性不高等实际问题，全镇深入开展“组织走访党员”工作，镇联系办事处领导带队，组成换届选举督导组，定点包干，落实责任，确保换届工作不出差错。同时，通过广播村村通、发放宣传资料和张贴宣传标语等多种形式，积极宣传开展党代表选举工作的目的意义、程序标准和纪律要求。利用镇集市日布置展板20多张，邀请宣传车在各村庄巡回流动宣传，还积极通过微博宣传。通过党代表为民办实事、干好事，引导广大党员干部统一思想、提高认识、把握政策、知晓纪律，积极主动参与党代表选举工作。牢牢把握舆论导向，有效调动广大党员和群众的参与热情，为党代会的顺利召开营造良好的舆论氛围。同时，为确保基层一线代表比例，镇党委在“公推直选”之前，组织召开各选举单位党员群众座谈会等，将各村、企党组织负责人作为重点教育对象，强化宗旨意识，淡化名利观念，引导他们将代表当选机会留给基层一线党员。我镇 等7村的支部书记及 家企业的负责人共 人明确表示让贤退出竞选，由镇党委作为创先争优闪光言行典型给予表彰，从而在全镇形成了推选基层一线代表的导向。
四是推进党内民主，积极改进方式。扩大党代表产生过程中的民主，积极改进候选人介绍方式，充实介绍内容，探索采用组织候选人与选举人见面，回答提问、演讲述职等方式，增进选举人对候选人的了解。全镇共召开调研座谈会12场，走访座谈干部群众52户236人次，把扩大民主贯穿于党代表产生的全过程。
五是严把“五关”，实行公推直选。在推荐环节，明确规定“基层一线代表必须占代表推荐人选总数的50%以上”，通过组织党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式提出代表候选人推荐人选，共推出候选人 名，其中一线党员 名。在测评环节，农村支部由全体党员和村民代表参加，企业、部门由党员和单位中层以上干部参加测评，并且明确规定信任度不足50%的，不能确定为初步人选，共有 名候选人因信任度未过半而取消资格。在审查环节，实行纪检、计生、政法等多部门资格联审，确保代表候选人素质优良，同时规定候选人预备人选中，基层一线党员必须占50%以上，确保一线代表比例。我镇共有 名候选人因违反计划生育、受党纪处分等取消候选人资格，另有 名因不符合结构比例条件被淘汰。经研究确定 位同志为本届党代表候选人预备人选。在承诺环节，镇党委于 月 日召开候选人集中承诺大会，会上 名候选人代表先后上台作了公开承诺，全体代表候选人预备人选现场签订承诺书，突出强化了代表的履职责任。 月 日至 日，全镇各选举单位召开党员大会，经过竞职演说和现场质询后，以差额方式选举产生 名党代表。
(三)广泛集中党内外智慧，召开了一次催人奋进的党代会
一是形成了推动“科学发展、跨越发展”的报告。实事求是地总结了过去五年的工作成果，明确了今后五年的发展思路，即实施“产业强镇”战略，打造“特色白鹤”，实施“民生立镇”战略，打造“宜居白鹤”，实施“平安固镇”战略，打造“和谐白鹤”；还提出了实现全镇工业产值、规模上企业产值、工业性投入年均增长 超过 %；财政总收入年均增长超过 %；农民人均收入年均增长超过 ％的“ ”目标。
二是形成了党员干部参政议政的好氛围。在党代会期间，增加了大会发言、候选人竞职演说和代表质询环节，先是围绕 等我镇经济社会发展的重大事项和群众关注的热点问题方面，镇党委班子接受了代表和群众的询问、质询，有助于形成以事业选人的导向，对激发党员干部参政议政的热情也发挥了重要作用。之后， 名来自村、企、学校不同层面的党代表轮流上台发言，积极为本镇“十二五”发展献言献策。更多的代表通过提案的方式，将群众的意见建议带上来，大会共收到提案 件，涉及到党的建设、农业农村、城建卫生、工业交通等 个方面。
三是形成了促进代表作用发挥的好制度。为促进闭会期间党代表作用的发挥，大会还通过了《中共白鹤镇代表大会常任制度(试行)》，将党代表询问、质询及代表提议活动以制度的形式固定下来，进一步规范完善了以党代表任期制、党代会年会制为主要内容的党代会常任制度体系和运行机制，并向每位党代表发放了《倡议书》，要求他们珍惜权利、践行承诺，努力为选区群众办好事实事。
(四)严肃换届纪律，换出了风清气正的好风气。
一方面，强化换届纪律宣传，通过召开严肃换届纪律专题学习会、张贴横幅、标语、举行廉洁选举签名仪式等方式，在整个党委换届过程中，建立公示举报电话和群众来信来访的监督平台，全天候监督换届工作进程，并发放《严肃选风选纪告群众书》2700多份，了解与会人员对严肃换届纪律有关要求的知晓情况。深入宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律，切实做到人人了解、严格遵守。另一方面，严格换届纪律监督，聘请了20位由“两代表一委员”、老干部、基层党员群众等组成的廉洁选举监督员，不定期地开展多种形式的监督，公开了代表候选人的《廉洁选举承诺书》，将严格监督贯穿党委换届试点工作的全过程。本次换届我镇没有出现一例贿选和破坏选举秩序的行为，真正实现了风清气正的选举氛围。
三、主要成效
白鹤镇在此次党委换届选举中，思路清晰，措施有力，成效明显，选出了能真正能为民办事、反映诉求的好代表。具体体现在“两个提高”“两个促进”“两个增强”上：
（一）提高了基层党建工作水平。白鹤镇党委做到组织有力，督导有方，推选出的党代表是全镇党的事业的骨干和一线党员中的优秀分子，代表在本届党委任期内每年都有机会了解和参与党内事务，进一步增强了代表履行职责的政治责任感、光荣感，“任满一届，干好五年”，充分发挥其作用。有力地推动了基层党建工作向前发展。
（二）提高了党委决策民主化、科学化。白鹤镇党委对本乡镇的改革、发展和党的建设工作等各方面所作的重大决策，积极邀请部分党代表列席会议,参与决策，促进决策实施准确化科学化。
（三）促进了党内监督机制的完善和监督渠道的拓宽。一是形成了党内监督、群众监督、制度监督、会议监督多位一体监督体系，促进了党员领导干部勤政廉政；二是有利于党代表对党委班子和成员做出客观评价，促进政绩优化；三是有效推进党员领导干部生活作风、工作作风转变。
（四）促进了党委的领导水平和执政水平的提高。有利于党代会精神较好贯彻落实，进一步增强党的领导水平和执政水平，保证党代会讨论决定重大问题的权威性。
（五）增强了全镇各项事业的发展态势。白鹤镇选出党代表后，党代表能在会前、会中、会后参政议政，献计出力，有力地促进了物质文明建设、政治文明和精神文明建设的协调发展。精神文明建设、整脏治乱、新农村建设整体推进，各项事业全面进步。紧扣发展主题，加强农村基层组织建设，努力发展壮大村集体经济，千方百计增加农民收入，使农村经济蓬勃发展，农民得到实惠，全镇形成了种植业、畜牧业、加工业等齐头并进的良好发展格局。
（六）增强了党员的荣誉感和责任感。以前，党代表作用发挥途径不多，对本镇范围内，包括党内的重大事务和有关情况信息不太了解。本届党代表选举完成后，通过进一步宣传和培训，代表意识和党性观念进一步强化，荣誉感、责任感和使命感进一步增强，在带头执行党的方针政策等方面发挥了先锋模范作用。
