在治庸问责第二阶段动员大会上的讲话

时间:2019-02-09 思想宣传 点击:

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同志们:

根据《省xxxxx强力推进治庸问责工作实施方案》安排,我厅已完成第一阶段各项工作任务,现转入活动第二阶段。下面,就第二阶段活动安排讲几点意见。

一、切实把握治庸问责第二阶段活动的主要内容

治庸问责活动第二阶段是自查整改,时间从9月1日开始,到10月15日结束。各单位、各部门要按照厅党组的统一部署,组织广大干部职工结合部门和岗位职责,全方位开展自我剖析,多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题,把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

一要思想交锋,开好专题民主生活会。厅直各单位党委、厅机关各党支部要针对本单位、本部门“庸懒散软”等问题,尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当,不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题,召开一次领导班子专题民主生活会,要进行思想交锋,认真开展批评和自我批评,查找问题,剖析原因,明确责任,提出整改措施。一是抓好学习。会前,要认真组织学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、省委九届十次全体(扩大)会议精神以及省、厅治庸问责工作会议精神等。二是广泛征求意见。对收集的意见和建议进行认真梳理,特别要将“庸懒散软”方面问题的意见集中归纳。三是开展好交心谈心。班子成员之间要开展交心谈心活动,交换意见,沟通思想。四是认真撰写发言材料。班子成员要结合各自分管的工作和群众提出的意见和建议,认真查找班子及自身在“庸懒散软”方面存在的问题,剖析思想根源,并在此基础上撰写发言材料。五是搞好情况通报。

二要广开渠道,找准突出问题。各单位、各部门要广开渠道,重点查找在机关管理和干部职工纪律作风建设上的突出问题,在实行目标管理、推进水利重点工作中的突出问题,在体制机制上制约水利科学发展、跨越式发展的突出问题。如何找准问题,关键是抓好三个环节。一是敞开大门,广纳民意。要依靠群众、发扬民主,采取公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式,积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道,搭建密切联系群众的平台。二是实事求是,客观分析。要紧密结合本单位本部门工作实际,把群众反映强烈的“庸懒散软”方面突出问题和社会关注的水利热点问题作为治庸问责工作的重点,本着实事求是的原则,认真分析汇总,深入查找产生问题的原因,将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺,通过媒体、网站、党务政务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示,接受群众监督。三是端正态度,积极配合。要把开展治庸问责活动作为帮助本单位、本部门发现问题、促进工作的良好契机,主动接受监督,特别要认真对待群众举报投诉,逐条研究,逐条梳理,分析原因,迅速整改,及时回复。

三要高标严规,制定整改措施。衡量治庸问责工作是否取得实效,最终要看群众、基层反映的突出问题是否得到有效解决,干部职工的能力素质是否切实提高。要坚持高标准、严要求,以群众和基层满意为根本标准,发现问题及时整改。一是健全整改制度。要对群众、基层反映的问题进行认真梳理,建立台帐,明确整改要求,落实整改责任,确保每一个问题、每一个环节都有专人负责。二是明确整改重点。要把整改的重点放在群众最关心、最直接、最现实的民生水利工作上,放在本单位、本部门存在的“庸懒散软”方面最突出问题上,从群众最希望办、当前能够办好的事情做起,先易后难、先重后轻、先急后缓,突出重点抓好整改工作,不断增强整改的针对性和有效性。三是注重整改实效。对列入整改的问题,要注重整改质量,逐条抓好落实,并及时向群众通报反馈整改结果,做到事事有回音,件件有着落,力求以实实在在的整改效果取信于民。

四要突出特点,抓好正反典型。既要大胆揭露和曝光个别反面典型,鞭策后进,更要发现和挖掘一批先进典型,大力加强典型示范引导工作,形成正确的舆论导向。近年来,特别是从2008年中央实施扩大内需、大幅度增加水利基础设施建设投入以来,广大水利干部职工勤奋敬业,付出了艰辛的努力。全省水利建设取得的阶段性成果,是大家用心血和汗水换来的。应该说,在我们水利系统涌现出了一大批先进单位和模范人物,不少先进单位和个人事迹都很突出,但是在全社会叫得不够响亮。我们要把发现典型、培养典型、宣传典型作为一项重要工作,尽力推出一批叫得响的典型,树立全省水利系统学习的榜样和楷模。

二、切实明确“提能提效提神提劲”的努力方向

开展治庸问责活动,厅党组提出的总体目标要求是:在解放思想上有新飞跃,在提升能力上有新进步,在解决问题上有新成效,在问责机制上有新突破,在促进发展上有新起色。下一阶段,厅直系统各级各单位,要针对干部职工“庸懒散软”方面的突出问题,采取有力有效措施,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散添精神、以治软鼓干劲,不断树立、提升“优”和“先”的标准和导向,以“创”和“争”的精神和追求,把水利各项工作做的更好,奋力实现建设水利强省的奋斗目标。

一要治懒增效率。第一,要在加强思想教育上下功夫。思想是行动的先导。要加强“以人为本、执政为民”教育,引导党员干部增强责任意识、公仆意识、服务意识,满腔热情地做好本职工作和服务群众的各项工作。第二,要在调动干部积极性上下功夫。要对照厅机关各级公务员的能力席位标准,加强绩效考核,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让勤勉者吃亏、懒怠者得利。第三,要在严格管理上下功夫。要积极推进党务公开、政务公开、事务公开,推进行政审批“一站式”窗口服务,充分利用电子政务平台,将我们的工作置于群众的监督之下,让各级干部不敢有丝毫松懈。

二要治庸提能力。第一,要加强学习、提高素质。只有注重学习,才能掌握和运用加快水利跨越式发展的新思想、新知识、新经验,不断提高思想政治素养和业务素质。第二,要勇于实践、提升本领。厅直系统各级干部,要积极走出机关,走向基层,向群众学习,在实践中锻炼,提高解决实际问题的本领和能力。第三,要健全制度、优胜劣汰。要从制度和机制入手,坚持民主、公开、竞争、择优原则,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔上来,让积极进取者满怀希望、投机钻营者无机可乘、平平庸庸者四处碰壁,使干部队伍呈现人人思进、创先争优的精神面貌。

三要治软鼓干劲。第一,要坚持弘扬正气。要以“创先争优”活动为契机,充分发挥厅直各级党组织和广大党员的带头和表率作用,勉励各级水利干部做勤政的表率,做廉政的表率,树立一身正气,以时不我待、只争朝夕的精神,围绕防汛抗旱减灾、实行最严格的水资源管理制度、组织实施“十二五”各项建设规划、推动水利体制机制创新等中心工作、重点工作、难点工作,真抓实干、埋头苦干,让治庸问责活动成为湖北水利跨越式发展的强大推手。第二,要积极树立典型。要善于发现、大力宣传蒋志刚、简华平式的优秀水利干部,动员组织广大干部职工发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,全面贯彻落实中央、省委一号文件和中央水利工作会议精神,争创文明行业、文明单位,争当文明职工,充分展示湖北水利良好的精神风貌。第三,要切实严肃问责。对出现“庸懒散软”问题、遭到投诉和曝光的干部,一经查实,要严肃问责。厅直各级领导班子,软弱涣散问题严重的,坚决予以调整;班子成员精神懈怠、不思进取,不能适应湖北水利跨越式发展要求,不能开拓单位新局面、大多数群众不满意的,就写个辞职报告,保留待遇算了。

四要治散添精神。第一,要健全约束机制。要研究制定干部责任与利益、职责与报酬相挂钩的绩效考核办法,除工作业绩外还要加入效率、纪律、作风等指标,形成科学的责权利评价约束机制。第二,要加大奖惩力度。完善公务员及各类干部的考核奖惩机制,把目标责任的完成情况作为衡量标准,使干部的业绩和待遇挂钩,并对自由散漫、履职不力的干部进行问责,确保干多干少、干好干坏真的不一样。第三,要加强监督工作。积极向社会全面公开工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果等,做到“应公开尽公开”,让群众对我们的工作进行监督。定期进行政风行风评议,聘请群众监督员,完善群众来信来访制度,为群众监督创造便利条件。

三、努力形成推进治庸问责工作的强大合力

开展治庸问责工作,标准要求高,厅直系统各级各单位,一定要高度重视,进一步明确责任,精心组织,狠抓落实,努力形成推进治庸问责工作的强大合力,确保活动取得实效。

一要狠抓以责任为核心的法治政府建设。要进一步认真落实和完善岗位责任制,做到有岗有职、有权有责。建立健全并严格执行问责制的各项规定,认真落实首问负责制、限时办结制等制度,加大对失职渎职以及不作为、慢作为等的问责力度,使不履行或不正确履行职责的人员受到追究。对责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事进而严重影响机关作风和水利部门形象的人员,要采取诫勉谈话、通报批评、待岗培训等多种形式进行问责,促使广大干部廉政勤政、清正为民。

二要狠抓治庸问责工作责任落实。厅治庸问责工作领导小组办公室,一方面要加强与省治庸办的沟通协调,掌握工作进度;另一方面要搞好系统内治庸问责活动的指导督办,把握工作节奏,确保治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进,做到“两手抓、两不误”。厅机关有关部门要按照职能分工,各司其职、各负其责,加强协调配合,形成抓治庸问责工作的整体合力。厅办公室要加大政务公开工作力度;政法处要加紧做好清理规范行政权力工作;人事处要加强公务员平时考核工作,进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度;监察室要开展明查暗访,对明显失职失责的单位和人员予以严肃查处;8月22日至29日,省纪委、省监察厅组成4个暗访检查组,分别对省直和市县19个单位进行了暗访检查。从暗访的情况看,突出的问题表现在三个方面:一是违反上班作息制度及机关管理规定,上班迟到现象较多,特别是家属区与办公地点较近或设有内部食堂的单位,干部上班迟到严重。二是少数单位工作人员违反工作纪律,在上班时间串岗聊天、用电脑上网聊天、看电影、玩游戏。三是不认真履行职责,少数单位存在关门办公、工作人员不在岗、回复群众咨询态度生硬、首问责任制和一次性告知制落实不够好等问题。第一次暗访没到我厅,但我们要引起高度重视,决不允许这些现象和问题在我厅存在。从现在起,不准在办公电脑上安装下载的游戏、炒股网页一律去掉。宣传中心要加强治庸问责工作宣传。其他单位和部门要看好自己的门、管好自己的人,不要出现有损湖北水利形象的人和事。

三要努力营造治庸问责工作浓厚氛围。要坚持面向群众,开门治庸问责,发动群众积极参与,主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量厅直机关治庸问责工作成效的重要标准,充分发挥群众及社会舆论的监督作用。要加大宣传力度,及时宣传各单位在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效;同时对机关和党员干部中存在的“庸懒散软”问题大胆曝光。特别要宣传一批在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型,为建设水利强省、实现湖北水利跨越式发展,鼓劲喝彩,营造良好的社会环境和舆论氛围。

四要狠抓“六型机关”和干部队伍能力建设。要在厅直机关全面加强学习型党组织建设,深入开展“强素质促发展”活动,深入推进“六型机关”建设。要结合两个一号文件和中央水利工作会议提出的新任务、新要求,形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。要以能力建设为核心,制订完善能力席位标准,着力加强人员培训,使广大公务员和各级水利干部理解职能任务,熟悉岗位职责,增强业务技能,提高能力水平,适应建设水利强省的任务要求。

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