在全区“五城同创”暨创建文明城市迎检动员会上的讲话
按照市委、市政府的统一部署，利用三至五年的时间，举全市之力，创建国家级“文明城市、卫生城市、环保模范城市、森林城市和优秀旅游城市”。今天，我们召开“五城同创”暨创建文明城市迎检动员会，组织和动员全区上下齐心协力，攻坚破难，积极投身到“五城同创”和创建省级文明城市的迎检工作中去。
一、突出重点，狠抓落实
“五城同创”是一项系统工程，关系到经济和社会发展的大局，涉及城市建设和管理的各个层面，事关各行各业、方方面面，各项创建活动，《实施意见》已经作了统一部署和要求，按照各自的测评标准，各成员单位要从基础工作做起，从具体工作抓起，把创建工作做深、做细、做实、做好。
一是高效能管理抓整治。城市管理是城市化建设的永恒主题。要树立“经营城市”的理念，一手抓城市建设，一手抓集中整治，创造优美整洁的城市环境，提升城市形象和品牌。“五城同创”，市委、市政府是组织倡导者，市直有关部门是协调实施者，乡镇、区直有关部门和驻郾单位的主要任务是协同、配合、服务、落实，各相关单位要特别注重加强与市直部门的汇报和沟通，服从领导和指导，通过“五城同创”全面的开展，要争取更多的上级项目、资金，并争取在城市基础设施建设、管理体制等方面给予支持和倾斜。要整合力量，开展好“五项整治”活动，并建立长效机制巩固好。一是市容环境集中整治。要充分发挥环卫部门的作用，整合环卫资源，加大城区环卫保洁力度，重点加强对主干道、城郊结合部、城中村、建筑工地、社区的卫生死角、背街小巷集中整治，努力实现市容环境无盲区管理，全面提高城市保洁水平，争创漯河最干净的城区。二是市场秩序整治。要搞好城区店面“门前五包”责任制落实，要加大对流动摊贩、马路市场、占道经营的整治力度，积极推进“百城万店无假货”活动，加强对集贸市场、早市、夜市的管理，杜绝假冒伪劣食品。三是公共安全环境整治。要强化安全责任，加大安全宣传教育力度，提高安全防范意识，重点加强生产、交通、学校、易燃易爆物品、建筑工地等重点行业、领域的安全工作，坚决遏制公共安全事故发生。四是社会治安环境整治。要完善治安防控网络，严厉打击各种违法犯罪行为，消除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，全力维护社会稳定，切实增强广大市民的安全感。五是环境保护工作集中整治。要落实好环保目标责任制，抓好大气污染治理、水环境整治和固体废物处理，完善环境监测监控体系，大力实施节能减排，建设沙北污水处理厂。
二是高密度宣教树新风。宣传部门要组织社会各方面，深入贯彻落实《公民道德实施纲要》，以社会主义荣辱观教育为核心，以“文明礼仪活动进社区、进学校、进单位、进农村、进家庭”“五进”活动为载体，大力加强市民素质教育，引导人们懂礼貌、知礼仪、重礼节、讲道德，提倡人人从现在做起，从自我做起，从小事做起，养成科学的生活方式和礼貌的行为习惯，树立文明新形象；工会、妇联、共青团要充分发挥桥梁纽带作用，广泛开展多种形式的宣传教育活动；各级党员干部要带头参与，文明用语，遵章守纪，影响和带动市民树立文明新风尚；要在市民聚集的公共场所、社区、出入市口、主要街道、重要路段的公交站点等处，设立以创建活动为主要内容的公益广告，通过广场文化、社区文化活动、书法绘画、宣传版面等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，广泛宣传，强劲造势，使全区人民充分了解“五城同创”的必要性、重要性和紧迫性，真正使创建活动家喻户晓，成为全体市民的自觉行为，形成人人参与、人人关心的良好创建氛围。
三、加强领导，健全机制
“五城同创”不仅是郾城又好又快发展的现实要求，也是人民群众的深切期盼，我们要把“五城同创”与推动发展、提升形象、改善民生高度统一起来，努力把工作做好。
一要强化责任。要进一步落实和完善目标责任制和岗位责任制，把创建工作任务层层分解到各单位、各部门，实行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，各乡镇（街道办）、各部门要按照属地管理原则和部门职责，细化、量化责任目标，切实保证创建工作责任到位、投入到位、措施到位、落实到位，克服管理真空，消除职能错位，真正形成一级抓一级、层层抓落实，确保高标准地完成每一阶段的创建任务。
二要强化督导。要健全考核制度，把督察工作贯穿于创建工作的各个环节，要改进督查工作方式，把全面督查和重点督查相结合，把组织督查和民主测评相结合，采取明查暗访、媒体监督、社会监督等形式，加强对创建工作的全面的督促检查，力求不放过一个死角，不遗漏任何细枝末节，确保各项工作落实到位。要把创建工作纳入目标管理考评体系，作为领导班子和领导干部实绩考核的一项重要内容，作为创优争先的一个重要依据，对创建工作成绩突出的单位和个人，要予以表彰和奖励；对工作不力、影响创建大局的单位责任人，要严肃追究责任。
九月下旬，省级文明城市和全省创建工作先进城市考评工作就要开始，市委、市政府对此高度重视，专门进行了安排部署。省级文明城市是衡量和评价一个城市发展水平、文明程度的综合性荣誉，是创建全国文明城市的第一步，也是“五城同创”工作的首场战役，郾城是迎检的重点区域，我们必须高度重视，坚决打好、打赢这第一仗，实现创建工作“开门红”。当前，要以迎检工作为重点，实行严格的工作责任制，对照验收标准，认真查找差距，主攻薄弱环节，集中治理整改，务求取得良好成效。
同志们，“五城同创”是一项德政工程、民心工程。让我们团结一致、攻坚破难，努力完成“五城同创”的各项工作任务，齐心协力建设美好家园！
爱师范文整理，编辑；迎检动员会讲话
三要强化领导。“五城同创”涉及面广、任务量大，区乡两级部门都要加强对创建活动的领导，切实摆上重要位置，纳入年度工作计划，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门配合抓、上下结合共同抓的工作格局。各创建牵头单位和区直相关部门一把手要亲自挂帅，按照创建工作职责，抓好组织实施。要建立“五城同创”联席会议制度，定期研究解决工作发现的问题，及时协调解决，使联创工作经常化、制度化、规范化。
三是高标准建设打基础。城市建设标准、风格是彰显城市活力、魅力的灵魂。我们提出要打造现代都市城区，必须要高起点规划、高标准建设，致力打造精品工程、百年工程、标志性工程。要紧紧抓住“五城同创”的有利时机，抓住国家、省、市重点工程项目在我区建设的大好机遇，加快推进现代都市城区建设。要承接国家高速铁路、107绿色通道建设，加快城区扩张步伐，拉大城市框架。通过太行山路大桥建设，加快太行山路整修，使之成为南接南环，北连北环，南北贯通的人文景观大道。要加快淞江经济区建设，通过一年打基础、两年出效果、三年成规模，形成工贸、流通、高新技术产业为一体的城市建设新亮点。要加快建业森林半岛二期、双汇国际花园二期、沙田锦绣天地二期，以及航民小区、钟楼广场、黄河广场等商业聚集区、居住区、文化娱乐区等高档社区建设步伐，完善社区功能，打造一批高品位、智能化的小区。要加快推进城中村改造，完善背街小巷的绿化、亮化、硬化、排水等公益设施，通过三到五年的努力，在黄河路、海河路、辽河路、淞江路、新北环，金山、泰山、嵩山、太行山、老107“五横五纵”的城市大框架下，采取市场化运作等手段，有计划地推进新型建筑群体的生成，把郾城区建设成为建筑一流、环境优美、设施齐全、功能完善、初具现代都市韵味的新型城区。
二、统一思想，提高认识
“五城同创”工作，是全市继沙澧河开发之后的又一项重大决策，市委、市政府非常重视，前不久，专门召开了“五城同创”工作动员会，安排部署有关工作，提出了很高的要求，对市辖各区寄予厚望。郾城区地处漯河政治、经济、文化中心，是“五城同创”工作的核心区域，任务艰巨，责任重大，能否完成市委、市政府赋予的工作任务，既是对我区工作水平的衡量，又是对我区干部工作能力的检验，也是郾城长远发展的内在要求。
“五城同创”是实现魅力郾城的现实需要。城市建设，体现出一个城市的外部形象，也直接关系到广大居民的生存环境和生活质量。沙澧河综合开发，必将大幅度提升郾城的城市品位，通过水岸景观的立体建设，彰显独具魅力的城市个性。实施“五城同创”，建设“品味高雅、设施齐全、市场繁荣、管理规范”的“魅力郾城”，打造沙北宜居新区，既是提升市民素质的有效途径，也是推进城市化进程的有效手段，不仅能全方位的改善城市形象，提高城市美誉度，而且还可以增加民众自豪感，增强公众的凝聚力和向心力，最大限度改善群众生活环境，使百姓真正得到更多的实惠。
“五城同创”是建设和谐郾城的迫切需求。城市化发展的历程，不仅是创造和积聚物质财富的过程，而且是创造和积累文明成果的过程。郾城作为漯河的首善之区，城区面积30平方公里，是“五城同创”的重点，也是下步漯河开发建设、完善功能的主阵地。近年来，在全区上下的共同努力下，沙北新区建设速度很快，科教文化中心、高档精品小区、城市硬件建设、社区文化建设、背街小巷治理等方面，成效显著。但对照各项创建标准，审视现实状况，我们还必须清醒地认识到，无论是在思想认识、工作水平，还是在设施建设、公共管理方面，还存在诸多问题，比如，硬件建设欠账较多、便民利民的公共设施还有很多缺口、城中村改造需进一步加强、垃圾乱堆乱放现象还时有存在、城市管理水平层次还不高，人民群众对居住环境、生活条件的满意度还不够高等等。我们一定要正视存在的差距和薄弱环节，切实增强紧迫感和压力感，迅速行动起来，兴起新一轮的创建热潮，整合人力、财力资源，按照创建标准和工作部署，各司其职、狠抓落实，推进我区“五城同创”工作顺利开展。
“五城同创”是建设实力郾城的重要载体。经济的发展、产业的提升、高层次人才的集聚、人口总体素质的改善，依赖于城市的现代化，取决于城市的环境面貌和管理水平。城市形象是无形资产,是非常重要的生产力。在区域经济竞争日益激烈的新形势下，城市形象和文明程度越来越成为发展的丰富内涵，成为无形的竞争要素。城市环境优美、基础设施齐全、管理功能完备，是投资环境的硬件平台，是我们建设“实力郾城”的重要载体。“五城同创”活动的实施，不仅可以提升我区的城市品位，提高城市的知名度,增强城市的吸引力,也有利于我们吸纳资金、吸引外商，打造发展“洼地”，吸引更多的社会资源，形成巨大的现实生产力，推动区域经济全面发展。
