在全局基层领导干部会议上的讲话

时间:2016-09-28 农林牧渔 点击:

在全局基层领导干部会议上的讲话

尊敬的各位领导、同志们:

刚才,王局长做了十分重要的讲话,回顾工作实事求是,查找问题精确到位,总结经验透彻精辟,分析形势高屋建瓴,确定目标科学合理,制定措施扎实有力。希望全局广大党员、干部、职工要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实,在新的起点上,继续把发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展推向新的前进。

下面,我就如何围绕林业发展,抓好党的建设讲几点意见。

一、2009年党建工作回顾

2009年,林业局各级党组织认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和林区党建指导意见等文件精神,按照林区党建“三步走”发展战略,以提高基层党组织为经济发展服务能力为重点,坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的方针,注重突出重点,整体推进,协调发展,用改革创新的精神抓好党的各项建设任务,为全面建设具有我局特色的社会主义新林区做出了新贡献。

(一)着力促进科学发展,实践活动成果显著

从去年3月份起,在林管局(森工集团)党委的安排部署下,我局开始了学习实践科学发展观活动。局党委精心组织、周密安排,统筹经济工作和党建工作,将学习实践活动与生产经营、生态建设、干部人事制度改革、关注民生、队伍素质提升、解决企业深层次问题相结合。全年共制定和完善62项制度,使企业管理更加科学、规范。通过一年的学习实践活动,科学发展的理念深入人心,科学发展的成果显著。全局上下形成了以科学发展观为统领,坚持围绕经济中心,服务发展大局,各项事业蓬勃发展的良好局面。

(二)着力推进思想武装,发展信心更加坚定

林业局党委高度重视舆论的宣传和引导,着眼于林区和本局改革发展的实际,在林区内外大造宣传声势,为林业局改革发展提供强大的精神动力和舆论支持。坚持两级中心组学习考核制度,深入学习科学发展观、十七大和十七届四中全会、全国国企党建工作会议及林区党建指导意见等精神,开展社会主义核心价值体系学习教育。结合森林防火、林地回收、蓝莓产业、信访、维稳、“双新”建设等不同时期的中心工作,利用报告会、宣讲会、电视、宣传栏等形式,开展广泛的宣传活动。坚持用生态文明统领“双新”建设,投入275万元重点进行美化、绿化、净化、硬化工作。在局界两侧树立了7块大型宣传牌,以本地特有的21万株灌木、亚乔木、花卉进行了绿化、美化工程,构建出和谐、文明的绿色新形象。局党委领导带头组成宣讲组深入基层面向职工宣讲3次,听众达1800余人次,为党代会圆满召开营造舆论氛围。开展“为党旗争辉、为党代会献礼”系列活动,在林业电视台开办宣传专栏,每天滚动播出,利用板报、宣传栏、讲党课、座谈会和深入基层宣讲等形式,鼓励广大党员、干部职工统一思想、同心同德、振奋精神、扎实工作,以优异成绩向党代会献礼。结合不同时期宣传重点,开展了丰富多彩的文化活动,寓教于乐,成效显著。同时,外宣工作得到加强,全年在《林海日报》发稿202篇,在林业局电视台播出新闻497条。

(三)着力提高队伍素质,组织基础更加牢固

2009年,通过打造一系列的活动载体,使党建工作主动融入经济工作之中,丰富党建工作内容,扩大党组织的影响力和战斗力,实现党建工作与行政工作“同部署、同考核、同奖惩”的目标,为服务经济建设提供了坚强的堡垒作用。

一是深入开展“五个一”创建活动,以创建“六好班子”为重点,进一步加强基层领导班子建设和基层基础工作。班子中心组每月集中学习,做到了有计划、有记录,学习笔记达到8000字以上,并有心得体会。各基层党组织紧紧围绕林业局2009年各项工作任务,科学制定本单位的发展思路和措施,突出重点,有所创新。

二是强化干部队伍建设,推进人事制度改革,对全局科级干部进行全面考核和重新聘任。在选拔任用干部中引入竞争机制,聘任业务能力强、道德品质好的干部到关键岗位任职。2009年,考聘竞聘科级干部18名,在主要部门、重要岗位发挥作用,为林业局的各项事业又好又快发展提供了人才保证。

三是结合林业局各个时期的工作重点,及时开展“创先争优”活动和“标准化党支部建设”。“七·一”表彰了在活动中做出优异成绩的基层党组织4个、优秀党务工作者4名和优秀共产党员38名。在党员发展工作中,严格把关,注重质量,全年发展新党员17名。

四是努力打造学习型党组织。按照林管局党委要求,在林业局营造崇尚学习的浓厚氛围,全年共组织两级中心组学习12次,自学达到300学时以上。在各级领导干部和广大党员中开展读好书活动,要求每名领导干部每年都要坚持读2-3本好书,开拓视野,增长见识。

五是胜利召开了我局第五次党代会。认真总结了过去九年来生态建设、经济发展、经营管理、社会事业、“双新”工程、党的建设等方面所取得的可喜成绩,确定了林业局未来四年工作的指导思想、奋斗目标、主要任务和重要措施,选举产生了林业局新一届党委和纪委领导班子,确保我局未来四年经济和党建工作能够健康、稳定、快速发展。

六是局党委始终坚持老干部“两个待遇”不变,本着让老干部老有所为、老有所乐的理念,积极开展各项活动,取得了较好的成绩。

(四)着力强化反腐倡廉,保障作用更加有力

好的风气是工作不断向前推进的保证。2009年,继续推进党风廉政建设,全面贯彻落实林管局惩防体系建设方案。制定《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施方案》、《领导干部廉洁自律的若干规定》、《“三重一大”决策制度》等文件,进一步规范领导干部的从业行为,推进我局党风建设和反腐倡廉工作,促进企业健康发展。继续加强企业廉政文化建设。以“反腐倡廉宣传教育活动月”为载体,组织全体党员参加反腐倡廉知识答题、观看反腐倡廉典型案例电教片等活动,并通过悬挂条幅、电视播报、电子屏显示、板报展示等方式,加强党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作。继续开展执法监察。紧密结合我局企业管理重点问题,在资源管护、森林防火、土地经营管理、大宗物资采购等重大事项上开展执法监察工作,为企业挽回直接经济损失30余万元。坚持从严执纪,坚决惩处腐败案件。2009年,我局纪检监察部门受理群众来信来访和领导交办案件18起,立案1起,给予党政纪处分3人。

(五)着力发挥群团职能,服务大局更加突出

局党委引领群团组织,围绕经济建设这个中心,创造性地开展工作,充分发挥群团组织的作用。一是民主管理更加完善。以推行林场级单位的资金、人事、职工食堂、土地出租、用煤采购等厂务公开工作为重点,实行月公开,季报告,年考核,为林业局民主管理注入新的内涵。二是帮扶工作夯实基础,为困难职工解决实际问题。建立家庭经济长效帮扶机制,制定了《大杨树林业局2009年至2011年扶贫解困三年规划》,充分发挥局帮扶中心职能。2009年,局场两级党组织筹措资金送温暖走访慰问320户;金秋助学筹措资金资助困难学生123名,争取申报低保户30户68人,发放低保资金166.62万元,积极努力与地方相关部门沟通协调申请低保户廉租房44户。三是经济技术工作得到新提升。根据我局森林管护的工作特点,在管护一线开展经济技术创新工程。岗位练兵、技能比武、评聘“首席工人”和“工人先锋号”等活动,极大的开发了职工的智慧,挖掘出企业的潜力。四是文化体育活动蓬勃开展。以建党88周年和建国60周年为契机,开展和庆祝建党88周年、林海欢歌颂祖国大型广场演出、职工排球赛、篮球赛、象棋比赛、职工拨河比赛、流动书箱等文化活动,极大的丰富了广大职工群众的业余文化生活,调动了我局干部职工的生产积极性和工作热情。

(六)着力构建和谐林业,安定局面更加稳固

局党委始终把稳定工作放在首位,集中精力对影响社会稳定的突出矛盾和信访问题进行集中排查化解,为建国60周年迎庆活动增加和谐因素,为全局改革发展创造稳定局面。进一步完善打防控一体化防范机制,层层落实责任制,做到预防为主,打防结合,形成党政工团齐抓共管的良好格局。综合治理部门利用多种形式开展“法制宣传活动月”、“平安创建活动月”和“党员六带头”等活动,促进了全局各项工作的稳定开展,为建设小康林业局构建和谐稳定的社会环境。认真贯彻落实《信访条例》,坚持领导信访接待制度和首访负责制度,妥善处理信访问题,始终牢记为民宗旨,本着群众利益无小事的思想,积极稳妥地解决职工群众合理诉求,全年没有出现越级集体上访问题,保持了全年“零上访”记录。禁毒工作在全体公安干警和成员单位的共同努力下,获得了自治区禁毒铲种优秀单位,并在全区进行经验交流。

2009年是开拓创新、锐意进取、真抓实干、成效显著的一年。成绩的取得,得益于上级组织的关怀和帮助,得益于党政精诚团结、密切配合,得益于全局党员干部职工的共同努力。借此机会,我谨代表林业局党委向为我局各项事业做出突出贡献的广大党员、干部和职工群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、充分认识当前党建工作的形势和任务

2010年是我局发展史上承前启后、承上启下的关键之年。正确认识当前形势,对于我们做好今年的党建工作具有十分重要的意义。掌控当前的形势必须分清本末轻重,抓住关键和枢纽。

一是我们已经站在新征程的起点上。林管局(森工集团)党委、林管局(森工集团)立足实际、追根溯源,切中肯綮、抓住关键,革除了历史积弊,破解了发展难题。企业剥离办社会职能重大改革顺利完成,我们得以轻装上阵,从容前进。二是我们已获得强有力的政策支持。胡锦涛总书记向世界宣布了2020年中国林业发展的奋斗目标,并在去年底对林业工作做出“三个依靠”的重要批示,视察内蒙古自治区时做出了“保护好大兴安岭这片绿色林海,建设好祖国北方重要生态屏障”的重要指示。明确林业发展核心目标,明确现代林业的生态、经济、社会、碳汇、文化等五大功能。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确提出“全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设”,足见林业生态建设在国民经济社会发展中越来越发挥出重要的作用,国家对林业的重视和关注,我们将从明年实施的二期“天保工程”中直接受益。三是我们明确了科学发展的思路,要实现党政并进,软硬齐抓。行政工作实现的是硬指标,党务工作增强的是软实力,两者缺一不可。在追求企业利润最大化的同时,充分发挥党组织的政治核心作用。密切党群干群关系,增强凝聚力,打造先进的企业文化和核心价值观,企业发展的根基才能更加牢固。四是我们有林区党建“三步走”战略目标的正确指引。林区党建工作“三步走”战略目标已经确定,为今后一个时期的党建工作指明了方向,我们一定要提高认识、统一思想、转变理念,站在提高软实力的战略高度,抓好党务工作,使党政工作同规划、同部署、同实施,全力推动我局党建工作迈上新台阶。

当然,我们还应该看到,林业局的发展还面临着各种不可预见的困难和问题,我们必须全面、正确判断形势,增强忧患意识,充分利用有利条件和积极因素,努力化解矛盾,更加周密地做好应对各种挑战的准备,牢牢把握工作的主动权。

三、2010年党建和精神文明建设的主要工作任务

2010年党建和精神文明工作的总体要求是:深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,全面实施《关于加强林区党建工作的意见》,以科学发展观为统领,以发展为第一要务,不断提高党建科学化水平。充分调动各级党组织和广大党员的积极性,围绕中心、服务大局,凝心聚力、共创和谐,为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展提供强有力的政治、思想和组织保证。

根据林区党建工作“三步走”战略目标,结合我局“一年稳基础,二年上等级,三年争一流,四年达优秀”的党建四年战略规划目标,确定我局2010年党建和精神文明工作的主要任务是:抓住“八个重点”,推进“八项工作”,实现“六个好”目标,即:以强基固本、鼓舞士气为重点,推进思想建设;以提高能力、强化素质为重点,推进干部队伍建设;以发挥作用、强化党性为重点,推进组织建设;以溯本清源、树立形象为重点,推进作风建设;以源头整治、查办惩戒为重点,推进反腐倡廉建设;以“双新”建设,树立形象为重点,推进精神文明建设;以发挥职能、凝聚力量为重点,推进群团组织建设;以营造和谐、平安发展为重点,推进维护稳定工作。

实现“六个好”目标,即:建设一个好的领导班子;建设一支好的党员队伍;建设一支好的职工队伍;建立一种好的工作机制;发挥好党组织的政治核心作用;培育一种好的精神风貌。

明确按照林区党建工作“三心”原则,即:服务发展重心、紧扣政治核心、确保党政同心,开展好我局党建工作,定准基调,找准方向,全力以赴推进以下八项工作:

(一)以强基固本、鼓舞士气为重点,推进思想建设

行政工作实现的是硬指标,党务工作增强的是软实力,硬件建设可以“立标见影”,软件建设不会一蹴而就,需循序渐进,思想建设更需不断升级,要在人们头脑中形成一个具有中国特色的社会主义理论体系,树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。思想还要与时俱进,不断解放,不断进步,不断升级,所以思想建设是一个软件建设的系统工程。

一是加强学习,增强思想武装。学习是获得知识的最有效途径,知识来源于学习,知识就是使求知者吃得越多越觉得饿的粮食。粮食等同于知识,粮食积累多了,知识就丰厚了。故要时刻加强学习,开展社会主义核心价值体系学习教育。进一步完善中心组学习制度,确保两级中心组学习收到良好效果。要响应林管局号召,开展读2-3本好书活动,带动大家在学习中开拓视野,在学习中提升能力。

二是要解放思想。解放思想是一个认识世界、褒贬现实、探索求知、揭示规律、推陈出新的过程。我们要坚信发展是硬道理,只要有利于生态建设,有利于改善民生,有利于科学发展的事,我们不要争论,不要犹豫,只管坚定不移地推进,认准一个理,横下一条心,走好富民兴林之路。

三是大力开展生态道德教育。教育职工要“知国情、懂区情、谙林情”,进一步深入宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护条例》等法律法规,做到人人知法、守法,利用法律武器同违法行为做斗争。

四是加强内外宣力度。宣传工作要讲求工作方法,对上要讲贡献、要政策,对外要讲优势、搞联合,对内要聚人心、鼓干劲。要为实现森林资源管护、森林防火、蓝莓产业、“双新”工程等重要工作取得全面胜利,提供良好的社会环境和舆论支持。要总结提炼新时期务林人精神,组织创作反映我局林业改革创新业绩的文学艺术作品,开展形式多样的文化活动。

(二)以提高能力、强化素质为重点,推进干部队伍建设

提升干部队伍建设,就是要着眼于提高干部的“三种能力”。

一要提升学习力。学习是一种能力,是软生产力,是提升自身素质和工作能力的源动力。要树立终身学习的理念,把学习作为工作和生活的习惯,向书本学,向实践学,向班子成员和同志们学,向基层和职工群众学,博采众长、汲取养分、启迪智慧。要做到不盲目、不盲从,确保学习的实效性。要坚持在干中学、学中干,做到学习与工作的良性互动。

二要提升执行力。“细节决定成败,落实决定成效”。改革发展思路已经明确,目标已经确定,能否兑现目标、履行承诺,关键在于抓好落实,提高执行力。全体干部职工都要调整状态,提振精神、明确责任,定目标、定时限、定标准、定奖惩,层层分解任务,做到人人有压力,人人有贡献。要加快工作节奏,看准的事、决定的事,说了就要干,定了就要办,做到能干事,干成事,不能四平八稳,推诿扯皮。要确保政令畅通,注重工作质量,坚持标准,善始善终。

三要提升创新力。林业的矛盾和问题互相交织、互相影响,要突破重围、破阻攻坚、负重奋进、创新发展,关键是要树立永不言退、决不言败的进取意识,树立敢试敢闯、敢为人先、敢走新路的创新精神,有知难而进、百折不挠的勇气和韧劲。要敢于突破自我、转变落后、保守、僵化的思想观念,敢于打破条条框框、摒弃患得患失、畏首畏尾的消极心态,勇于挑战、甘冒风险、不断进取,增强工作的主动性、预见性和超前性,创造性的开展工作。

(三)以发挥作用、强化党性为重点,推进组织建设

党组织肩负着贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持和改善党的领导,保证党的政治路线实现的重要任务。全面推进组织建设是提高党的创造力、凝聚力和战斗力的重要基础。

一是加强基层党组织建设。按照林管局要求,创新组织活动方式和载体,广泛开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动。(“四强”就是政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强;“四优”就是政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。)

二是加强班子建设,打造团结协作的领导班子。团结是班子合力的保证,团结出生产力、战斗力、凝聚力,不团结就会出破坏力、离心力、阻碍力。班子团结的核心在党政主要负责同志的配合上,两个主要领导齐心协力、密切配合,就能够带出一个有战斗力的集体。党政主要负责人不要争核心、中心,只要讲凝聚力、向心力,要将心比心,以心换心。评价一个班子好坏看的是合力,而不是看哪个人的能力;班子主要负责人最主要的职责是调动班子和下属的工作积极性,而不是凡事事必躬亲,亲力亲为。所以,我局要从党政领导做起,做好榜样和示范,努力打造出一个团结协作,富有合力、战斗力、凝聚力、向心力和坚强的能干事、会干事、干成事的领导班子。

三是重视党员队伍管理。加强党员队伍建设,保持党员队伍的先进性,管好党员的组织生活,认真做好党费的收缴、使用和管理。加强对党员的思想教育和业务培训,努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵,做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员,使党支部工作真正“融入中心,服务大局”。

(四)以溯本清源、树立形象为重点,推进作风建设

今年,党委要加大对全局领导干部作风方面突出问题的整顿力度,解决部分领导干部作风中存在的理论与实践脱节、工作脱离群众、作风飘浮、敷衍塞责、铺张浪费及其它生活作风方面的不良现象。作风建设情况将纳入干部考核的重点内容,作为选拔任用干部重要依据。

一要有积极做事的心态。我们不能浪费生命、虚度年华,不要辜负组织的重托和职工群众的厚望。我们要常怀敬畏之心,思想、执事、待人、修身,兢兢业业地对待岗位和职责,扎扎实实地落实好上级组织交办的各项工作,丁是丁、卯是卯,来不得半点马虎。要学会换位思考,设身处地为职工群众着想,要想群众之所想,急群众之所急,办党政之所需,时时刻刻把群众的利益放在首位。

二要落实在行动上。一打纲领不如一个行动,说的好不如做的好,实现宏伟蓝图,关键在落实。落实的好坏关键在执行力,没有执行力,就没有竞争力。提高执行力就必须要用心做事,认真做事,才能将事情做对、做好。从成效上看,没有最好,只有更好,所以我们必须要用心、投入感情做事。不要用文件落实文件,用会议落实会议,要走到职工群众中去,走到基层一线去,将上级的政策传达贯彻落实到位。总的要求是盯住不落实的事,追究不落实的人,一抓到底,抓出成效。

三要务求良好的成效。我们始终坚持求真务实,始终坚持科学发展,不唱高调,不务虚名,不头脑发热。在思路确定上“去伪存真”;在措施落实上“真抓实干”;在衡量成效上“真凭实据”;在干部选拔上“真才实料”;在改善民生上“真金白银”。

(五)以源头整治、查办惩戒为重点,推进反腐倡廉建设

有句歌词说的好:“天地之间有杆秤,秤砣是老百姓”。公生明、廉生威,如果自己不清不白,就没法约束干部职工,“其身正不令则行,其身不正虽令不行”就是这个道理。面对新形势、新使命和新任务,纪检监察工作要把工作重心放在“两重两强化”上,在保障中重实效,在监督中重查办,强化机制建设,强化队伍建设,不断推进反腐倡廉建设取得新的成效。

1、注重实效,加强行政监察力度。我们要抓好重要领域的突出问题,以棚户区改造、“双新”建设为重点,加强对投资安排、材料采购、招标投标、项目管理、资金使用和质量安全等管理环节的监督。重点检查设计变更、验工计价、项目结算、竣工决算等环节,防止资金“跑冒滴漏”,确保我局重点工程建设管理规范、项目优质、资金安全。加大清理“小金库”力度。结合《进一步加强基层财务监督管理的意见》,督促管护站级单位规范福利费、招待费支出。从严查处虚列支出、假发票套现、截留隐匿收入和虚报冒领工资等行为。继续开展专项治理工作,狠刹收送礼金、职务消费特殊化、婚丧嫁娶大操大办等不正之风。

2、注重查办,发挥警示威慑作用。在查办案件中要紧盯腐败现象易发多发的管人、管钱、管物、管事领域,紧盯职工群众反映强烈的贪污贿赂、腐化堕落的热点问题,紧盯权力相对集中的环节和对象。重点查办党员领导干部滥用职权、失职渎职、权钱交易的案件。要掌握政策,把握尺度,依法办案,注重质量。

3、强化机制建设,进一步筑牢惩防体系。深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,从源头上抓好防治腐败的教育、监督、责任、问责和公开机制建设。认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,全面落实8个禁止和52个不准,严肃查处违反廉政准则的行为和案件。教育党员领导干部时刻保持政治上的清醒,经济上的清楚,生活上的清白。始终讲党性、重品行、作表率,始终干净干事,廉洁从政,确保党组织的纯洁性和先进性,在情有可原处自省,在无人监督时自律,防微杜渐,警钟长鸣,以高尚的人格感染人、凝聚人,推动党风廉政建设的深入开展。

(六)以“双新”建设,树立形象为重点,推进精神文明建设

要确保“硬件提质、软件提升”,我们要明确认识到建设“树立生态文明新形象,建设社会主义新林区”既是我们的工作目标,也是一个动态发展、不断提高的过程。

1、致力提升“双新”建设水平。今年“双新”建设的重点工作是:建设具有我局特色的职工文体活动中心和灭火队营房,丰富职工业余文化生活,改善职工工作生活条件;突出美观、舒适、动感理念,建设标准化管护站、检查站,改善生产生活环境;实施重点路段两旁的绿化、美化、净化工程,抓好公路沿线景观林建设,使之成为走进森林、体验林海、休闲欣赏的场所。

2、着力彰显生态文明建设内涵。走科学发展之路,建设生态文明林业局,要在加快林业局经济发展的前提下,大力推进生态发展产业化、产业发展生态化,培育以蓝莓、榛子为重点的经济林,既算“经济账”又算“环保账”,不断增强可持续发展能力。着力优化发展环境,树立我局林业生态文明建设的主体地位,探索用生态文明理念激活经济发展潜力的创新发展思路。

3、营造特色文化氛围。建设具有我局特色的企业文化,加强对企业精神文明建设的组织领导,按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求,从经营管理制度入手,加强职工职业道德教育。在全体职工中积极倡导“爱岗敬业、恪尽职守、遵纪守信、团结协作”的职业道德,并使之蔚然成风。凝聚各族职工力量,促进和谐企业建设。

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