按照市政府的安排,2009年6月份,我街与市城投公司签订了牛头山地块拆迁安置协议,成立了牛头山拆迁安置指挥部,抽调精干力量会同市城投公司、市拆迁办进驻牛头山。下面,我将目前拆迁安置情况向各位领导简要汇报如下:一、牛头山整体开发项目的基本情况凤凰街道司徒村位于鄂州市城区东大门,全村下辖7个村民小组,辖区面积2.6平方公里。牛头山整体开发项目占地1218亩,涉及司徒村1、3、4、5四个村民小组共计395户。安置及开发用地占地393.8亩,涉及司徒村1、6、7两个村民小组,其中安置用地143.8亩,分布在1组和7组,1组占地23亩,7组占地120.8亩。拆迁还建的原则是拆一还一,还建楼的均价为480元每平米,根据被拆迁房的评估价格实行多退少补。还建房为全框架结构、小区形式的大产权房,还建房质量由村民代表全程监督。二、拆迁进展情况牛头山拆迁地块及安置地块共需拆迁房屋485户,其中牛头山拆迁地块需拆迁房屋395户,合法建筑面积9.5万平米,违法建筑面积近5万平米;截止目前,已与牛头山地块367户被拆迁户签订了拆迁安置协议,占应拆总数的93%,已拆除房屋356户 ,占应拆户数的90%;牛头山周边企业及村组集体用房拆迁协议已全部签定完毕;安置地块应拆房屋90户,80户已签订了拆迁安置协议,占应拆户数的89%。三、安置房建设情况在拆迁安置过程中,考虑到过渡费压力较大,过渡期较长给村民生产生活带来诸多不便以及以还建促拆迁加快工程进度等多种综合因素,我们在拆迁过程中同步建设安置房。目前,牛头山地块司徒一组安置楼一共是8栋3.8万平米,6栋多层已于12月初封顶,2栋高层桩基施工已完成,预计2010年上半年可以交房。牛头山地块司徒七组安置楼与司徒城中村改造项目一并规划设计,目前,七组安置楼工程正在进行“三通一平”及基础工程建设, 2010年5月份,省委、省政府在鄂州召开全省城乡一体化建设现场会的时候我们七组的安置楼是第一个参观点,10栋安置楼建3层以上,预计2010年底可以交房。司徒模式的启示:从三个方面讲,司徒模式不同于以往城中村改造简单的大拆大建,也不同于其它乡镇正在进行的农村新社区建设。司徒新村通过整村搬迁改造,实现了农村生产生活方式、社区居住环境、配套社会服务水平的全面跃升,基层组织的核心作用和农村社区的凝聚力进一步增强。一是农村居民生活方式和居住环境得到了极大改善。我们司徒新村是按照标准小区的形式建设的,有科学的规划和严格的质量管理。有完善的基础设施和物业管理、卫生、医疗、教育、社区等配套设施。我们将以司徒村整村搬迁为契机,充分利用集中居住的优势,将物业管理、环境卫生、家政服务等各类社会服务集中起来,形成规模效应,一方面可有效降低管理成本,另一方面也可解决大量村民就业问题。二是村级集体经济实力得到大幅提升和群众生活有了保障。在推进司徒村整村改造的过程中,我们坚持以人为本,把维护群众利益、解决群众生活出路问题作为城中村改造的着根本眼点和着力点。通过引进久润房地产公司与驰恒房地产公司联合开发,新建占地380亩、建筑面积70万平方米的高档滨湖住宅区司徒翰林苑,总投资10亿元。计划从2009年开始到2012年建成,2010年建成21万平方米的司徒新村。司徒村党总支、村委会决定把征地补偿费用6700万元,全部用来购买三万平米的门面房和建设占地100亩建筑面积七万多平米的五金机电大市场,充分依托桥头优势,着力打造城东物流经济带。大力发展以机电、建材、汽车配件、农资为主的配套物流中心及产品交易市场,迅速形成亮点。除了群众的房屋升值部分,这些项目预计可以给司徒村带来每年2000多万元的房租收入,司徒村人平集体经济收入将达到一万多元,可以解决村民就业和养老问题,巨大的财富效应将是老百姓积极参与整村搬迁改造的内在持续动力,这也回答了解决了农民为什么能主动配合、积极参与的问题。三是基层组织的核心作用和农村社区的凝聚力进一步增强。1、集中居住便于村级组织的管理和服务。2、集中居住有利于培养和谐的邻里关系。3、集中居住克服了房头宗族势力对村级组织的影响,更有利于管理的民主化和科学化。我们正积极探索村居合一、村改居等管理模式的可行性问题,以加强党的建设为核心,全面带动基层民主建设,大力开展文明市民教育,全面提升新社区的凝聚力,实现司徒新社区和城市的真正融合。
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