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在农村社区街道工作会议上的讲话

时间：2016-03-26 乡镇街道点击：

如何在新形势下，实现经济发展方式的转变，全市上下要以怎样的途径实现市委、市政府提出的战略目标？我认为必须在“好”字上下功夫，在“转”字上动真格第一，在“好”字上下功夫，就是要着力调整需求结构。转变经济发展方式是科学发展的途径，科学发展的目的就是要改善民生。加快发展社会事业、着力保障改善民生，让人民生活得更加幸福、更有尊严，是提高我们经济社会发展质量的重要内容，也是扩大内需的有效途径、发展经济的根本动力。我认为，“十一五”期间，我市经济上有了一个相对较快的发展，尽管如此，我市经济结构不优、产业发展失衡等问题还在困扰着我们，因此，加快经济发展方式转变战略，对于鄂州来说具有极强的针对性和现实意义。我们在保持投资适度增长和稳定外需的同时，要着力增强消费对经济增长的拉动作用。当前，我市经济运行质量和效益在不断提高，但主要是依靠政府投资搞基础设施建设支撑，需求结构中投资率偏高。虽然基础设施有较大的进步，城市面貌有较大变化，领导干部的政绩得到彰显，但普通百姓的收入提高不多，消费率偏低。因此，我们要调整需求结构，在保持投资适度增长和稳定外需的同时，着力增强消费对经济增长的拉动作用。把发展方式转到以内需为基础的发展上来，为经济全面复苏、长远发展和实现人民生活大变化奠定坚实基础。第二，在“转”字动真格，就是要努力增加居民收入。消费的前提是有钱可花，归根结底，增加居民收入是扩大内需的第一决定因素。而且，提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众是我们的发展目的。所以，我们应该特别重视并努力增加居民收入。要通过加快发展现代服务业解决就业问题，提高居民收入。按照市委要求，我市要转变产业发展方式，大力发展现代服务业。而发展现代服务业，可以更好地解决就业问题，提高居民收入，促进消费方式的转变。因此，转变产业发展方式和转变消费方式互为条件把鄂州的发展方式转变到以内需为基础的发展上来的主要措施，是从落实科学发展观的角度来考虑扩大内需的问题，明确扩大内需推动经济增长和增进人民福祉的双重目标，以利益关系调整和富民政策推动内需扩大。服务业在三次产业中是安置就业最多、占地最少的产业。据测算，服务业占生产总值的比重提高1个百分点，第二产业所占比重降低1个百分点，可增加就业岗位约2万个。如果服务业的比重能够提高几个百分点，就能增加很多就业岗位，有利于解决我市人多地少的突出矛盾。鄂州腹地小，引进大项目的难度大，我们要下大大气力调整产业结构，在努力抓好大项目的同时，大力发展现代服务业，重点发展现代物流、金融保险、信息服务、商务会展、服务外包、文化创意等产业。为那些对GDP和税收做不了太大贡献，但可以为许多人提供就业机会的服务业和中小企业保留生存空间，提供某些优惠政策，从而通过解决就业问题增加居民收入。这些年来，我们凤凰街道就在方面迈出了坚实的步伐，依托区位优势，大力发展都市经济，不断推动三产业的提档升级，使之成为街道经济保持持续、健康发展的主要驱动力。第三，我们还要调整财政支出结构，完善社会保障。现代社会，社会保障已经成为支撑需求和消费，从而成为支撑市场和整个经济发展的重要条件。社会保障不完善，消费能力就低，生产过剩的问题就无法解决。社会保障方面的开支可以起到事半功倍的作用，因为这方面的开支本身就可以创造需求，同时也会通过强化居民对于未来的稳定预期而促进居民的消费。就我市而言，当前正在加快推进城乡一体化，而城乡一体化的关键之所在，不仅在于基础设施等硬件条件一体化，更重要在于社会保障待遇的一体化，今后我市在进一步加大农村新社区建设投入力度的同时，同步推进各项社会保障的落实，通过社会保障待遇的一体化带动进一步带动城乡一体化。