一、2008 -2011年农机工作主要成绩
1、获奖情况：2008年，被县委、县政府评为综合目标管理考核先进单位，综治工作 “十佳平安单位”，安全生产工作先进单位；2009年，获全省农机化工作先进单位荣誉称号，在全市农机化工作综合排名第一，获全县经济工作先进工作单位荣誉称号；2010年，获全省农机化工作先进单位荣誉称号，并继续保持全市农机化综合考核一等奖，获全县经济工作先进工作单位、安全生产先进单位、综合治理先进单位等荣誉称号；2011年，全市农机化工作综合排名中继续保持一等奖。
2、农机化工作主要指标完成情况：2008年，年末全县农业机械总动力达5.67万台/36.5万千瓦，较上年增长4.9%，水稻插秧机的推广实现了零的突破；全年共发生农机事故4起，死亡1人，与2007年同期相比事故起数下降63%，死亡人数增加1人，农机百台事故率为0.13%，百台死亡率为0.03%，农机事故四项指数得到有效控制。2009年，年末全县农业机械总动力达到5.96万台/38.4万千瓦，较上年增长5.1%；辖区内无重特大农机安全事故发生，农机安全生产事故“四项指标”为零；完成农机购置补贴资金448.384万元，补贴农机具2639台套，拉动农民购机消费1201.0639万元；院内合伙建房工程成功按期续建，乡镇农机员改革工作顺利完成，机关办公大楼得到初步修缮。2010年，年末全县农业机械总动力拥有量达6.7万台/44.78万千瓦，农业机械化综合水平达45%；辖区内无重特大农机安全事故发生，农机安全生产事故“四项指标”为零，完成农机购置补贴资金982.907万元，推广农机新机具9838台套，奖励购机户28.4万元。2011年，年末全县农业机械总动力达72061台/476960千瓦，农业机械化综合水平达47%，全年无农机重特大事故的发生，农机安全生产四项指标为零；完成农机购置补贴资金929.31万元，推广新型农机具4749台套，开展各种农机化培训班19期，培训1113人。
二、2012年主要工作完成情况及措施
2012年，我局争取农机购置补贴资金1150万元，全县新增大中型拖拉机64台；小型拖拉机103台；联合收割机108台；插秧机48台，年未农机总动力及配套机具总计74140台，农机总动力达47.9万千瓦；辖区内无农机重特大事故发生，农机安全生产四项指标为零。
1、 “创先争优”活动有特色有成效。我局按照县委“创先争优”的有关要求，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，有计划、有节奏地在全局开展了以“发展农机，服务三农，争当先锋”为主题的创先争优活动。一是继续实行党员公开承诺制。我局结合“正风肃纪，一线建功”作风大整顿主题活动开展，投入1万余元在局办公楼一楼大厅设立了党员承诺公开栏、创先争优公示栏、正风肃纪，一线建功宣传栏、农机购置补同步带公示栏等5个宣传版面，组织在职的22名党员干部将公开承诺的内容进行公示，自觉接受群众的监督，并公布举报电话，并定期对承诺不兑现的部分党员将在全局干部职工大会上进行通报；二是结合本部门的职能工作，率先开展了流动红旗股室和岗位明星评选活动。今年3月底，我局研究并通过了《 “创先争优”流动红旗股室及岗位明星评选工作实施方案》，决定从今年4月份开始，每个月在全局评选一个流动红旗股室，评选3位岗位明星的评比活动。通过评选活动的开展，有力地推动了全省农机监理文明示范窗口和农机推广示范窗口的创建。三是扎实开展“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风建设主题活动。3月8日，我局召开了作风大整顿动员大会，成立作风大整顿活动领导小组和“转变作风走基层、倾听民声解难题”作风建设主题活动领导小组，制定《桂阳县农机局2012年转变作风走基层倾听民声解难题作风建设主题活动方案》。3月10日起，我局组织本局干部职工分成四个组（机关后勤、安全监理、农机推广、监督管理）多形式、分批次进驻联系点桂阳县六合乡六合村，全面开展帮扶工作。在县委领导侯祖星同志领导下，我局工作队和村支两委共同努力，对该村支部活动室进行装修、村容村貌亮化方面，新装了22盏路灯，新建造了垃圾填埋场工程，修建拦河坝及水渠已上报水利局，通过水利部门技术人员进行评估，完成工程立项，近期内还准备到该村举办一期阳光工程培训班，免费对农民进行技术培训。四是抓党建，促发展。我局以“提素质、强作风、创特色、促发展”为着力点，积极创新工作思路，强化党员意识，善于培养，及时将工作能力强、业务素质好、政治可靠、思想上进的优秀同志吸收到党组织，促进全局和谐发展。今年，全局又有1名同志被吸收为中共预备党员，新增发展对象2人,入党积极分子1人。
2、农机购置补贴直补到户新办法稳步实施。
今年，是我县实施农机购置补贴直补到户改革措施的第一年，我局严格按照《湖南省农机购置补贴直补到户实施方案（试行）》规范操作，阳光运行。据统计，全县共有1984台套机具， 1265户农民享受到农机购置补贴的优惠。其中，补贴动力机械167台，耕整地机械1506台，种植施肥机械84台，收获机械108台，收割后处理机械177台，农产品加工机械8台，畜牧水产养殖机械12台，田间管理机械21台。具体工作中，一是认真做好直补工作启动前所有准备工作。直补工作启动前，认真研究起草制定好《桂阳县2012年农机购置补贴直补到户实施方案》报县政府审批，成立了由主管农业的副县长龚茂礼同志任组长的购机补贴领导小组。二是认真做好农机购置补贴直补到户的宣传发动工作。按照《湖南省2012年农机购置补贴直补到户实施方案（试行）》要求，我局组织39个乡镇农机员及时将宣传资料发放到乡镇村组，将购置补贴流程图张贴到乡镇村和经销点；并于4月26日召开了一次全县农机购置补贴大会，以会代训的方式迅速将直补到户的新办法讲清教会，举办了桂阳县2012年农机购置补贴工作会议暨直补到户操作知识培训活动，现场培训乡镇操作人员117人次。三是规范操作，服务到位。我局严格按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》、《湖南省农业机械购置补贴实施方案》和《湖南省农业机械购置补贴实施程序》的规定程序规范操作，投入5万余元对农机购置补贴窗口的软硬件设施进行完善和达标，在办公大楼一楼开设农机购置补贴办理大厅，设立农机购置补贴服务窗口，安排5名工作人员负责受理农机购置补贴服务。同时，局项目实施监管小组对实施的各个环节进行全程监督，确保农机购置补贴政策实施不走样、不变调，充分保证农民每天都能办理农机购置补贴手续。
3、机插秧项目有支持有进展。今年，我局围绕机插秧项目的目标任务，依托乡镇农机站的阵地推广作用和农机专业合作社、农机大户及种粮大户的一些典型经验作好宣传，积极开展机插秧项目试验活动，努力消除机插秧推广的各种不利因素，推动机插秧技术的推广。目前，全县拥有插秧机159台，其中今年新增48台，启用155台，完成机插秧早、中、晚稻软、硬盘育秧800余亩，完成早、中、晚稻机插面积任务8.145万亩。具体工作中一是领导重视，责任明确。成立了水稻育插秧机械化技术推广工作领导小组和技术工作小组，以县政府名义出台了《桂阳县2012年水稻育插秧机械化技术推广工作实施方案》并下发了200余份到全县各乡镇及相关责任单位。将机插秧目标任务以责任状形式分解下达到全县33个水稻主产乡镇，同时将机插秧技术推广工作列为三农工作重点内容，纳入政府绩效考核，考核比分占6分，县、局领导实行分片包村责任制，加强工作检查与督促。二是建立机插作业台帐，创建核心示范点和示范户，创建樟市红冲、龙潭荆山两个“烤烟田晚稻机插秧技术推广示范试验”试点。年初，我局对现有插秧机进行登记造册，建立机插作业台帐，并通过对全县乡镇的综合考核评估，先后确定了仁义、正和、浩塘、樟市、敖泉5个示范面积为2000亩的水稻育插秧机械化技术推广核心示范点（其中早、中稻核心示范点1个，分布在正和镇下阳山村和柏树村）和黄良革、成家志、曹建国、雷国喜等10个示范户，年底将从10个机插秧示范户中，评选出5户综合能力突出、示范效果显著的示范户进行表彰，每户奖励500元。三是加强培训，广泛宣传。结合科技下乡、新农村建设和购机补贴政策宣传等工作，利用乡镇逢圩日，通过广播、网络、电视、报刊杂志及印发宣传单和技术小册子等多种形式，开展内容丰富的宣传发动工作。通过种粮大户、农机大户和农机专业合作社的经验介绍，分阶段召开育秧、机插、大田管理和机插水稻长势等现场会，进行广泛宣传，扩大机插秧的社会影响，营造普及推广水稻机插秧技术的良好氛围。四是强化服务，扎实推进。在软盘育秧、机械插秧等关键时期，我局邀请农艺师、经销商、技术员一道深入农机户、深入田间加强技术指导与服务。育秧期间，我们以集中育秧为重点，加强秧苗田间管理，确保育秧质量。机插期间，组织厂商、县、乡镇农机农技技术人员，采取定点定人实行全程跟机服务。五是强化机制，保障推广。我局采取政府推动与市场驱动相结合、农机与农艺相结合、机插秧推广与水稻生产全程机械化发展、农业发展项目相结合、新农村建设与大户培育相结合，以专业合作社为载体，统一品种、统一育秧、统一机耕、统一机插、统一机防和统一机收的推广模式，从制度层面上为加快新技术推广提供保障。六是县财政给予机插秧项目大力支持。今年，县政府安排10万元累加补贴用于支持机插秧推广，对前50名购买插秧机及机插秧面积超过30亩的大户每户奖励2000元。
4、农机安全生产监管咬定目标不放松。一是认真开展拖拉机及驾驶员年度检审活动，切实加强农机安全生产监管。今年3月份开始，我局正式启动拖拉机年度检审工作，组织全县20名监理人员奔赴全县39个乡镇开展服务活动，审批办理各类驾驶证200个，办理农用机车上户业务399台，农用机车年检2800台，年检率为85%，交强险3000台，投保率80％。全年共组织开展了三次大规模的农机安全生产宣传活动，出动安全生产宣传教育车辆300台次，设立永久性宣传标志3幅，张贴宣传标语50条，发放宣传材料12000份，上路执勤220天，出动执法行动1100人次，检查农用车辆3000台次，查处违法、违章行为201次。其中，查处非法载客50台次、人货混装60台次、未参加年检65台次、无证驾驶2台次、改装改型11台次、其它违法、违章行为13台次。已经整改201台，整改率100％。二是规范农机供应和维修行业管理。年初，我局对县城内20多个农机经销、维修网点进行了调查摸底，建立了农机经销、维修网点管理台帐，成立了以局长任组长的农机打假工作领导小组。 “3.15”打假期间，在全县范围内，通过广播、电视、乡镇集会、印发宣传资料、悬挂横幅等多种渠道，全方位宣传农机法律法规和农机打假知识，同时设立农机打假咨询台，现场接受农民技术咨询和质量投诉300余人次，发放宣传资料3000余份，悬挂横幅2条，张贴宣传标语30多条，成功受理农机质量投诉案件1起；共出动执法人员20多人次，检查农机销售和维修点44个，其中限期整改2个，查出“三无”农机产品6台件。
5、农民素质教育全面启动。今年，我局共举办8期培训班，共培训出各类驾驶员466人，其中大中型拖拉机驾驶员351人，小型拖拉机驾驶员68人，手扶式拖拉机和耕田机驾驶员36人，联合收割机驾驶员3人，增驾3个，挖机驾驶员5个。具体工作中，一是扩大宣传营造声势，利用阳光工程免费培训农民150人次。二是严抓教学质量，保证学员能驾驶操作，会维修处理拖拉机小故障。三是抓好培训教师队伍建设。今年，我局选送3名骨干到省农机局参加教师培训，切实提高实用性、适应性技术教学能力。
6、农机化信息服务宣传报道多。今年，我局在部、省、市级以上新闻媒体和信息网上发布农机工作信息共55篇次，其中，中国农机化信息网21篇次、湖南省农机化信息网21篇次，郴州农机化信息网26篇次，中国农机化导报、郴州日报、桂阳报、等报刊10篇次，有效地促进了机插秧技术推广、农机购置补贴直补到户新办法的实施以及农机安全生产等工作。
7、全面动工建设湘南农机大市场。湘南农机大市场建地面积50亩，位于环城北路城北客运车站旁，是集农用车、农田作业机械、矿山机械、农产品加工机械、建筑机械、渔牧业机械等农机产品综合批发、销售、服务中心。项目第一期工程于10月20日正式破土动工，这标志着我县农业机械化发展进入一个新的发展阶段。
三、存在问题
1、农机购置补贴直补到户新办法落实有困难。目前，还有少部分乡镇农机员没有办公场所，个别乡镇不接纳农机员，大部分农机员没有配套的办公设施，造成农机购置补贴工作开展困难，极为不便，大大减慢了我县农机化发展进程。
2、农机安全监理方面，安全事故隐患仍然客观存在，开展执法无工作经费，执法管理环境受限制，拖拉机保有量逐年上升而管理技术手段跟不上。
3、机插推广普及任务艰巨，经费不足，现有的人才结构、技术力量不能满足工作需要。
4、飙升不降的油直接影响了农民发展农机的积极性，利润本来就比较低的专门从事农田作业的农机还要用没有退税的高价油，就更加挫伤了农机大户和农机专业合作社发展农机积极性。
5、项目建设方面，加油站重建全部扫尾快一年了却迟迟不能开业营运。
四、2013年农机工作初步设想
1、用活用好政策，努力抓好农机购置补贴直补到户工作。积极向上级争取政策和资金，逐步健全乡村农机服务网络，落实好基层农机站服务的软硬件设施建设硬性指标，做好农机购置补贴直补到户政策宣传，进一步规范操作程序，加大监管力度，让农民得到最大实惠，提高农民购机、用机积极性，力争完成农机购置补贴资金1000万元。
2、继续加大农机安全生产监管力度，打造“平安农机”。 全局以提高农机监理规范化水平为重点，加大农机化法律、法规宣传力度，规范监理业务程序，提高依法行政水平、增强农机挂牌办证意识。认真落实好安全生产责任制，深入开展好监理规范化建设和优质服务平安农机创建活动和3次以上的农机专项整治活动，确保农机安全监理步入良性发展轨道。
3、抓自身队伍建设，全面提高全局服务三农的能力。根据农机化事业持续发展的需求，我局要积极着手组建一支5人以上的农机推广技术攻关小组，破解各种技术难题，特别是机插秧项目方面，要紧紧围绕突破水稻机械化育插秧技术推广瓶颈，密切农机农艺结合，积极寻求县里早出台配套扶持政策，加大农机化技术推广普及力度，力争完成新增插秧机70台，机插秧示范面积10万亩。
4、认真抓好农机规范化培训，力争在办学上实现新的突破。通过阳光工程培训、移民培训等免费培训资源，免费培训1000人次。
5、着力推进水稻生产全程机械化进程，大力发展农业机械化。优先从政策上解决好农田作业用油退税的问题，充分保证农民买得起机，用得起机。
6、切实完善好加油站开业的各项手续，保证农机加油站在年初实现开业营运，加强湘南农机大市场建设的监督管理，确保项目稳步推进。
