2011年上半年以来，在街道党工委、办事处的正确领导下、在上级领导的精心指导和关怀下，我街道上半年积极开展创先争优活动，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，扎实推进各项工作，紧扣“保增长、促民生、谋发展”主题，努力克服各种困难，大胆创新工作方法，一心一意谋发展，千方百计促民生。通过全街上下一心，凝心聚力，突出重点，真抓实干，全力打造2011年街道特色亮点工作，实现街道经济、文化社会又好又快发展。现将2011年上半年工作总结如下：
一、上半年工作情况：
（一）党的基础建设
党建工作：
1.领导班子
（1）我街全面开展创建“学习型党组织”和“学习型领导班子”活动。建立了一整套领导班子学习制度及方法，认真落实领导干部述学、评学、考学制度。积极开展“每周讨论一个主题、每月阅读一本好书、每季听取一次讲座、每半年举办一场讨论、每年撰写一篇以上调研报告”为主题的“五个一”活动，学习培训6次。
（2）我街坚持上年中心组学习6次，利用每周四例会时间组织干部职工集体学习党中央及省市区相关政策、党建相关理论资料、文件精神及各部门业务知识学习。我们以创建学习型党组织为抓手，采用多种方式，抓学习、引思想、强凝聚，深入挖掘内部人才资源，结合班子成员特点，开展了领导授课制度。街道一把手也安排了为辖区官兵及辖区单位讲授党课的工作任务。
（3）我街道在党建工作中认真落实民主集中制，不断完善党工委议事和决策制度，逐步建立健全了党建工作各项制度规范，建立长效管理体制。规范和完善党工委会运作程序，切实做到了会前有准备，会中有记载，会后有落实，党工委会专题研究、坚持安排部署基层党建工作会议，每次集中研究解决1个基层党建工作重点问题；实行党员领导干部个人重大事项报告制度，落实干部休假制度，年初有计划，对每个干部都进行了公休安排。
2.党员干部队伍
（1）组织了在职党员深入社区开展“办一件好事、提一条建议、参加一次有益活动、联系帮扶一名困难户、认领一个服务岗位”为主要内容的“党员五个一”主题实践和党性锻炼活动，为广大居民群众办理好事6件；提出合理化建议4条；参加一次有意义的活动10次；慰问困难党员共19户；认领了5个服务岗位；构建在职党员联系和服务群众工作体系，健全让在职党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。
（2）按照“1134”流动党员管理模式，加强流动党员管理服务工作，加大流动党员、“隐形党员”排查力度，对流动党员的情况进行调查摸底，并上报了排摸情况。建立完善流动党员管理台帐，发放流动党员活动证2个，流出党员活动证发放率达到95%以上，与流出地党组织加强双向联系，有备案登记。
（3）完善党员领导联系非党员青年骨干的制度，严格落实优秀团员青年入党“双推”制度，完善入党积极分子培养教育考察档案，上半年已有4名入党积极分子参加党课培训。全面执行发展党员公示制、票决制；发展党员资料台帐齐全;上半年确保社区党建经费足额下拨，并从行政活动经费中加大党建活动经费投入，做到使用账目清楚。
（4）加强党员教育管理，组织所属党组织认真落实了“三会一课”制度，每月召开一次支部委员会和党小组会，上半年召开支部党员大会2次、召开支部委员会议10次，党小组会议6次。建立社区党员电化教育“两册三薄”（党员花名册、点名册、电教设备登记薄、收看情况登记簿、反馈意见簿），规范和加强党员电化教育工作。建立街道社区困难党员帮扶机制。
（5）按照《城关区干部教育培训学分制考核管理办法（试行）》规定，年底将完成全体干部自学规定学分，向区上单位报送领导干部学分制科目。
（6）建立党员干部道德评价体系，围绕“四个是否”开展党员干部道德评议活动，推广公开承诺、阳光服务等做法，引导党员、干部培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。
3.工作机制
（1）我街在上半年进一步深化和拓展民情流水线，推广深化党员服务岗5个，服务直通车5个，建立了志愿者服务队伍10支，社区与辖区自治共建5个单位，两代表一委员上半年为辖区困难户办实事办好事10件。
（2）积极推进党员民主建设，实行党工委向党员代表、党支部向全体党员定期报告工作的制度，向党员代表和全体党员报告工作1次，接受党员的监督。建立党务公开制度，规范党务公开内容和程序，党务公开率达100%。建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、党内下情上达和呈报反馈制度，不断扩大党内民主。
（3）建立党建工作信息动态反映机制，按时准确上报党建工作各类基础数据统计表。上半年向区委组织部报送党建工作信息236条。
（4）保质保量地完成了我街道党组织和党员信息库建设任务、及时更新维护各项信息，每季度上报信息库1次，上半年2次，对党员信息库做到有制度、有名册、有增减台帐。
（5）响应区上号召，稳步推进党建工作创先争优活动。
4.认真研究部署和细化落实。
每年初领导班子认真开会讨论研究并制定全街工作要点、重点；制定了“基层党建工作”工作要点；精神文明工作要点、宣传工作要点；并制定了党建工作组织目标、党风廉政目标、精神文明目标及信访目标，将各项工作细化落实，责任到人、责任到岗。
（二）城市管理工作
1.深入开展爱国卫生活动。
结合今年世界卫生日“城市化与健康”主题，双测工作，通过宣传栏、发宣传单、宣传手册等形式，共出黑板报6块，发放宣传资料1000余份，引导广大市民群众养成了良好的卫生习惯和健康文明的生活方式，自觉遵守各项城市管理法规。以“净化美化环境”为主题，开展了辖区环境卫生整治活动。组织居民重点清除楼顶平台、楼道院落、背街小巷内乱堆、乱放、乱挂杂物，清理卫生死角和积存垃圾，共清除楼顶平台16处、楼道院落44处，背街小巷内乱堆、乱放、乱挂杂物29处，清理卫生死角和积存垃圾28处。
2.开展“绿色进社区”活动。
在植树节期间，组织辖区居民开展了以“播一份绿色、献一份爱心”为主题的宣传活动，共清除树穴内垃圾289处，花坛垃圾21处，悬挂宣传横幅6幅、黑板报6块。通过开展宣传活动，动员辖区单位和居民共植树15株、新增绿地1亩、破墙透绿及立体绿化1处。为了迎接兰洽会会、兰州国际马拉松赛、敦煌行丝绸之路国际旅游文化街的召开，根据上级有关部门的要求，在金昌南路等主次干道摆放盆花一万六千余盆，圆满地完成了上级下达的绿化工作任务。
3.做好城市管理其他工作。
制定了《五泉街道地震应急预案》、《五泉街道雨雪除泥应急预案》、《五泉街道防汛预案》、《五泉街道灾害性天气应急预案》，成立了领导小组，在雨雪天及时启动预案，迅速有序的组织街道辖区单位居民群众清除积雪淤泥2次，全年共出动人员上千人，实施应急演练一次。
4.开展市容环境样板街创建活动。
在大力整治辖区市容环境卫生的同时，为了提升社区居民的整体素质，营造浓厚的社区文化氛围，在闵家桥社区的小巷内、禄家巷小巷内各建成一条文化长廊，在辖区居民中引起了强烈反响。共有30个版面、20多幅画组成，涵盖了精神文明、公民道德、家庭美德、街道党建、廉洁文化等内容，采用图片、漫画等居民喜闻乐见的喷绘画形式，宣传党的方针政策、文明礼仪、法律法规等，教育群众明礼诚信、团结互助、遵纪守法，整个“文化墙”内容丰富，贴近生活，语言朴实，图文并茂，集严肃性与娱乐性于一体，勾画出了一幅幅具有社区文化特色的画面，它让人们在潜移默化中接受教育，提升素质。
5.打造精品楼院，改善居住环境。
按照城关区委、区政府提出“156”工作目标的要求，围绕综合提升城市“美化、绿化、亮化、硬化、净化、文化”水平，营造整洁舒适的居住环境，提高市民生活质量，五泉街道将“三无”楼院的改造作为深化民生工程、建设精神文明工作的一项重要内容抓紧、抓实。该楼院属轻工研究所、康妮公司、市物资局、轻纺研究所四个单位的家属楼，共有三栋楼，8个单元，常住人口,168户，395人、其中60岁以上老年人64人；流动人口19户。因为修建时间较长，没有物业，楼院长期处于无人管理的状况，楼栋内墙上乱画电话号码、到处张贴小广告、楼道和楼院里堆满杂物、院内地面坑洼不平等等现象在小区内司空见惯，破坏了人们的居住环境，很多居民对此很是不满。
对此，在区委区政府主要领导的高度支持下，街道按照区城管工作楼院建设中“五化一安”的工作要求，群策群力对其进行了外部整体改造，基础设施的改造使楼院面貌焕然一新；文化因素的注入，造就了楼院独特的风格；普通民众的支持与参与，使民生工程落在了实处。这些努力成就了目前的“五泉小苑”，为街道社会管理基层创新服务工作搭建了新的平台，开创了新的模式。
环境美化工作则是创建全国文明城市双测评的重点要求，街道在打造文化楼院—五泉小苑的同时，着力美化外部环境，沿街摆放鲜花围栏、粉刷沿街铺面卷闸门、粉刷沿街裸露墙体、整治铺面乱搭乱建及店外店现象，使小苑周边外部环境得到改造提升，由内至外的环境都得以美化。
粉刷小苑楼体是整个建设过程中的一项巨大工程，为了节省开支，街道干部发动自身优势，找专家，找材料进行粉刷，力争为整体建设过程减少资金支出。为了以最少开支解决文化楼院绿化问题，街道办事处主任赵琴同志与相关单位积极沟通协调，亲自带领干部前往小高尔夫球场院内，自己挖树苗、搬盆栽，为文化楼院增添绿意。街道干部多都是年轻女同志，瘦弱的手臂紧紧握着铁锹、镐头，挥汗如雨也毫无怨言，这种精神一次又一次感动着辖区的居民群众们。街道此次绿化美化共摆放盆花一万六千余盆，粉刷墙体 平方米，….
通过街道干部和小苑居民的共同努力，五泉小苑现有文化版面26块，根据楼体不同共分为四部分，传统国学文化、近代兰州非物质文化遗产、现代兰州经济社会发展、政府创新基层新举措。
街道在将禄家巷社区的“三无楼院”打造成为文化楼院“五泉小苑”的过程中形成了更详细化的楼院长及楼栋长管理模式，在改造旧院落的同时，使居民认可政府的服务，使居民群众逐步从观望到主动参与、支持、服务、管理中实现了居民思想配合与行动配合的双过渡。
居民选举的楼院长、楼栋长自愿肩负起五泉楼院的日常管理工作，切实做好党的方针政策的“宣传员”、社情民意的“信息员”、邻里纠纷的“调解员”、环境卫生的“监督员、”文明风尚的“倡导员”、计生信息的“了解员”、楼院维护的“管理员”。五泉街道的文化楼院“五泉小苑”，真正实现了政府、街道、社区、楼院长、楼栋长“五级”管理模式，为区委、区政府各项工作的宣传、落实，奠定了扎实的居民工作平台。
6.落实店面门前三包责任公约制度。对已签订责任公约的1024家临街店面落实情况进行定期检查，发放自印公约1700份，督促经营者履行好责任，切实提高公约落实成效，积极配合区城管执法部门做好《公约》的执行监督工作。
7.美化墙体立面。
继续开展查遗补缺工作，对污损墙面及时修缮并粉饰美化，对辖区“三不管楼院”的楼道内乱贴乱画的小广告进行了集中清理，并对墙体逐一进行了粉刷，共粉刷楼体2幢、楼道7个 、围墙6处共计1万平米，同时对辖区内1000余个铺面的卷扎门统一粉刷。
8.切实发挥“数字城管”的监督作用
为了使街道数字化城市管理监督工作正常有序的运转，切实发挥“数字城管”的监督作用。根据城关区《数字化城市管理城市部件、事件涉及单位及其作业标准》的要求，我们始终坚持以责任和效率意识为出发点和落脚点。制定了“五泉街道数字化城市管理绩效考评”管理办法，坚持案卷处置周反馈月通报制度和节假日值班制度。1至5月份总案件3379条，其中：社区1640条案件，执法队1739条案件，社区总返工6条6次，红灯2条，执法队总返工74条109次。
(三)社保、再就业与民政工作
1.低保、社会救助捐助工作
今年严格按照低保条例规定，实行动态管理。上半年，我们都按照诚信阳光低保的程序，对辖区内所有低保户进行入户核查，重点对三类人员进行审核。
目前街道纳入低保困难居民共576户965人，支出保障金980410元，实现了动态管理下的应保尽保，低保金发放率达100%。今年新批低保4户，及时停发9户因死亡和家庭收入超标的低保家庭。今年大病救助10人，救助金额37576元，临时救助10人，救助金额12045元。
按区民政局文件精神，在辖区内张贴并宣传了低收入家庭认定通知，按照入户调查，民主评议，张榜公示的程序，对辖区内31户人均收入达不到420元的家庭上报、审批、认定。
我街道3月份民政工作在全区考核排名第三，四月份在全区在考核排名第一。
2.双拥优抚工作
我街现有4名军队复原干部，在全面掌握辖区内复员干部的底数、家庭情况的基础上，积极做了各项优惠政策的宣传落实工作。 对67名重点优抚对象的生活补贴、医疗补贴、伤残抚恤金的审核上报及发放工作。共计发放金额合计29.6万元。发放复转干部两险及过节慰问金5.2万元、办理伤残金发放证7本。接受新增伤残军人1名。双拥活动2次。（五泉干休所“共建和谐家园”活动与驻地官兵共同打扫卫生）（央视《走进西路红军》节目组采访西路红军牟柄贞老人）。按照2011年调标工作为28名退役士兵办理待业安置生活费，已通过民主评议会，并三榜公示。上报工作简讯9篇。
3.社会捐助工作
元旦、春节、母亲节期间，我们对辖区特困家庭、困难党员、单亲困难家庭及下岗职工、低保家庭进行了现金慰问，发放现金、大米、油；街道衣被银行捐赠物品及发放折合人民币10800元，捐赠现金及发放21000元
4.残疾人工作
辖区现有残疾人483人，其中肢体残疾237人，精神残疾43人，听力残疾57人，视力残疾64人，智力残疾75人，言语残疾5人，其他残疾人1人。整理完善了残疾人台账，使社区残疾人档案资料更加规范和健全。今年，帮包带扶残疾人125人，占全年任务的103%；为残疾人办实事5件，占任务的83%。纳入虚拟养老院的一级残疾人17人。接受残联辅具帮扶的残疾人16人。对残疾人进行技能培训6人；残疾人康复训练10人；组织45名残疾人参加全民健身活动；力行社区的健康知识讲座一次、精神病免费发药活动一次。拨回并发放了7名残疾卫生清扫员补贴。闵家桥社区为辖区残疾人在社区卫生站免费体检1次。上报去残协工作信息30条。
5.廉租房工作
加强年度审核，目前本街道享受廉租房政策的居民为79户，其中已入住的5户，租赁补贴的74户。为确保审核工作有序顺利进行，做到入户调查任务明确，责任到人，落实到位。利用社区的宣传栏让社区居民了解年度复核中所要提供的材料。同时让居民基本了解相关的政策。
2011年廉租房审核分三个阶段进行：第一阶段是对没有问题的保障家庭加快速度进行审核申报，第二阶段是对有异议的家庭逐一慎重审核，第三阶段是对不符合条件的家庭进行入户政策讲解，使其明白不再被纳入保障范围的原因，表示遵守相关规定，并签字认可。
6.再就业方面：
上半年就业再就业完成471人，其中失业人员再就业403人，就业困难人员34人占任务的78.5%。劳务输转529人，其中有组织输转的361人，完成任务的105%；小额贷款推荐30人，150万元，占目标任务的54.6%。技能鉴定16人，公益性岗位新安置14人。采集用工信息150条600岗位.
今年4月联合城关区就业局组织召开了“牵手企业，服务基层”大型现场职业招聘会，活动吸引了国方百盛、安宁庭院、星月家私广场、好小仔美容美发管理中心、兰州德克士餐饮有限公司等28家企业代表进场招聘，提供就业岗位472个。招聘会达成就业意向76个，当场签订用工岗位17个。
7.养老保险与社会化管理工作
按养老保险全覆盖精神，认真宣传政策，鼓励居民参加养老保险。截至目前，养老保险扩面完成114人，做好企业、事业单位退休参保的社会养老保险人员的接收管理工作，我街现累计接受省属企业退休人员21人，市属企业退休人员2509人，区属企业退休人员533人，今年对接收的社保对象进行入户调查确认工作，做好退休人员信息登记录入工作。2011年退休人员生存验证593人，做到无一疏漏。积极参加城关区社保局举办“社保阳光行”活动，兰山村社区送上了她们特地为社会化退休人员排练的文艺节目，并组织社保专干、社会化管理退休老年人12人参加健康体检。
8.医保工作
去年城镇居民基本医疗保险共参保12148人，占目标任务108%，今年将继续做好城镇居民基本医疗保险工作的新参保、续保工作和微机录入工作，加强政策的宣传解释，充分发动各社区社保专干，必须完成2011年医保参保工作任务。
(四)经济工作
1.招商引资工作：全年目标任务为6000万元，截止目前，累计上报7200万元。
2.经济收入：全年目标任务24万元，截止目前，实际完成12万元，完成全年目标任务的50%。
3.固定资产投资：全年目标任务为37060亿元，截止目前，实际完成1773万元。
(五)综合治理工作
1.街道制定下发了《五泉街道综治维稳工作要点》、《五泉街道关于做好党建90周年期间重点人员稳控工作的预案》、《五泉街道综治维稳、反邪教宣传实施方案》、《五泉街道2011年上半年校园及周边治安综合治理专项整治行动的安排》、《五泉街道社会治安重点区域排查整治工作方案》、《五泉街道高危人群排摸清理专项行动安排》、《五泉街道重大矛盾和积案化解行动工作方案》、《五泉街道2011年禁毒工作重点整治实施方案》等，为了全面完成综治维稳目标任务、街道在3—4月份与社区、辖区单位、行业场所签订了综治维稳、禁毒、安全生产、消防、信访工作目标责任书，确定工作目标，落实了目标责任，共签订目标责任书206份。
2.上半年完成了“三维数字”、社区信息化网络管理数据的采集整理工作。街道、派出所按照“以房管人”的工作模式，积极开展流动人口管理服务工作和推行“居住证”制度，上半年登记流动人口 2859人 、发放“居住证”11人、登记出租房屋547户。刑释解教、社区矫正安置帮教工作全面开展，出所出狱人员的衔接率达100%，帮教率达95%以上。社区矫正人员实行了动态管理。四月份对辖区刑释解教、社区矫正人员进行了全面核查。
3.重点人口帮教管理工作开展正常，台账齐全、措施得力，帮教到位。
4.预防青少年违法犯罪工作开展正常，经常性地在中小学校、社区开展青少年法制宣传教育和警示教育。上半年开展“法制进校园”活动4次，“进社区”8次。
5.4—6月份全面开展校园及周边治安环境综合治理工作。重点整治了学校及周边存在的治安环境问题，在“高考”期间落实了防控措施，保证了学校的正常秩序。
6.积极开展了见义勇为捐助活动，捐助资金两万余元。
7.加强了物流业的管理工作，做到了登记清、情况明。
8.群防群治队伍有序发展，人员落实。街道制定了治安巡防方案，社区划分了巡逻区域，社区综治员对背街小巷、复杂地段、居民院落全面实施的巡逻守护，责任到人。
9.街道辖区公共部位视频监控发挥正常。
10.对辖区单位、物业小区内保工作全面落实，定期检查。上半年集中检查了两次。
11.上半年对社区综治员集中开展了一次教育整顿，调整14人，辞退3人。
12.每季度进行一次辖区社会治安形势分析，并向区综治办写出专题报告。
13.充分发动群众、广大综治员积极配合派出所开展严打、整治专项行动，派出所充分发挥职能作用，及时有效打击各类违法犯罪活动。至5月底辖区发生刑事治安案件218起、破37起、查处治安案件148起抓获违法犯罪人员254人、处理违法犯罪98名、刑拘9名、逮捕5名、劳教2名、行政处罚88名、捉获逃犯11名、强制隔离戒毒12名、社区戒毒11名、缴获毒品海洛因0.3克。
14.继续开展对五泉下广场、五泉天桥周边的治安乱点重点整治，制定整治方案。从3月—5月底街道组织派出所、民警、城关执法中队人员、社区综治员集中进行3次重点整治。清理五泉天桥、五泉下广场的治安乱点、封建迷信摊点、；乱摆摊点等违法活动和人员，净化了社会环境，在整治过程中共出动人员130多人次、车辆8台次、清理整顿门店50余间、清理迷信摊点20余处、遣送乞讨人员30余人。通过开展专项整治，目前五泉天桥、五泉下广场的面貌得到改观，治安混乱问题得到有效解决。 禁毒工作3月份排名第一，消防工作被区委评为先进单位.
(六)计划生育工作
1.基本情况
我街道现有居民48527人，已婚育龄妇女10254人，截止目前共出生人口142人（男61人，女81人），其中一孩133人（男56人，女77人），二孩9人（男5人，女4人）。辖区内流入总人口8322人（省外2209人，省内6113人），其中育龄人口6712人，持证435人， 验证率达到100％。流出人口220人，持证121人，验证率为100％。
2.基层基础建设
按照城市计划生育规范化管理新机制的要求，有专门的计生办公场地，计生工作制度健全，职责明确，计生工作一览表、政务公开宣传视版上墙，帐、表、卡运转及时。社区建立健全了计生网络，确保了计生机制的正常运转。同时完成了区上下达的《中国人口报》10份、《人生》4份、《人口与计划生育》2份的征订任务。
3.协会工作
健全完善了街道、社区、辖区单位计划生育协会组织，成立了由52个会员单位3770人参加的五泉街道计划生育协会组织，形成了街道、社区、辖区单位的计划生育服务网络。
4.开展了打击“两非”专项整治活动
对全辖区内的诊疗点和设有B超检查的情况详细摸底登记，并对流入人口情况进行建档登记、查验婚育证明。经整治，共摸出53个医疗单位，其中诊所42个，医院3家，企事业单位医务室8家，有B超机12台。
5.城市人口、流动人口清理整治
继续按照城市人口管理提出的“以房管人”为主，以户籍管理和单位管理为辅的总体部署，结合街道实际，推行城市人口“三线一点”管理新模式，做好城市人口、流动人口的查漏补缺登记工作，完善计划生育管理体制和服务机制，进一步落实城市人口和流动人口计划生育管理的责任。建立人口计生工作综合治理长效机制，逐步实现计划生育管理与服务的法制化、规范化、制度化。
二、下半年工作要求
1.进一步加强班子建设，营造一个良好的创业干事环境。通过强化班子建设，努力把班子成员培养成素质高、业务强、作风正派，能团结会战斗的集体，调动全街道干部积极性，激发大家干事的热情，形成健康、有序、高效的合力。
2.进一步加强社区建设，
