发改局价格监管政策落实情况监督检查工作总结
一、价格监督检查工作完成情况及主要措施
(一)加强组织领导，认真落实责任
由于价格法律法规执法检查工作范围广，难度大，引起局领导高度重视，在内部协调好价格管理，收费管理，价格监督检查等方面关系的同时，并积极争取县委、政府的支持，加强与有关部门的配合，在工作中形成合力。认真落实责任、严格检查督促，切实改进作风，务求把工作落到实处
(二)精心组织，严格落实，有效地开展12358开通10周年规宣传活动
为进一步宣传价格法律法规，增强全社会人民价格法制意识，充分发挥政府价格调控监管职能，扎实推进价格依法行政，切实维护价格总水平的基本稳定，促进我县经济社会又好又快发展，在12358开通十周年之际，罗江县发改局按照上级主管部门统一部署，在4月29日至5月8日期间，通过各种形式地开展12358开通十周年价格法规宣传活动，结合本地实际，精心组织，做到了早准备、早策划，务求内容丰富。还充分利用会议、广播、电视、网络等媒体全方位、多层次，广泛深入宣传价格法律法规工作，据统计，这次宣传活动中，县城各商场及超市书写标语30余幅，县发改局接受群众咨询2000人次，发放《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》、《禁止价格欺诈行为规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等宣传资料3000余份。
（三）全面开展商品房销售明码标价大检查
自从国家发改委发布了《商品房销售明码标价规定》（发改价检[2011]548号），随即印发了《关于贯彻实施〈商品房销售明码标价规定〉有关问题的通知》（发改价检[2011]658号）。《商品房销售明码标价规定》从5月1日起已经施行，为了确保该项《规定》得到切实贯彻执行，5月10日至13日，由县发改局牵头，联合县建设局组织对全县辖区内所有房地产企业的明码标价行为开展了一次专项检查。
我们在检查中通过采取价格政策宣传与规范治理相结合，教育整改与处罚规范相结合等方式，一是对企业宣传《价格违法行为行政处罚规定》和《商品房销售明码标价规定》等相关法律、法规、规章和规范性文件，对其提醒告诫，防范销售商品房不明码标价、不按规定明码标价和价格欺诈等违法行为发生。二是加强对房地产开发企业的指导，包括销售商品房明码标价应当标示的内容，申报价格和“一套一标”的办法，采用标价牌、价目表、价格手册或者电子信息屏、多媒体终端、电脑查询标示的注意事项等。深入细致地引领、帮助房地产开发企业做好商品房销售明码标价各项工作，让消费者看得明白买得放心。三是对本地所有房地产开发企业正在销售的商品房，实行拉网式排查，确保每个新开发的居民住宅小区、每个正对外公开发售的楼盘、每套出售的新建商品房都检查到位，无一遗漏，不留空白。
（四）减轻农民负担，规范根据涉农收费
根据德阳市发改委转发《国家发改委关于开展全国涉农价格和收费专项检查的通知》（德市发改物价〔2011〕26号）文件精神为切实维护广大农民群众的根本利益，在2011年2至4月期间，我局成立了专项检查小组，针对我县2011年各种涉农收费项目进行了检查规范。共检查涉农部门10个，涉农收费项目40多项，在检查中同时采取检查与规范并举的方式，对各单位的内部价格管理制度的推行进行了指导，规范了其定价行为。
（五）加大对节日市场的巡查，创造良好的市场环境
为维护好“五一”和“国庆”等节日期间市场价格秩序，营造良好的节日消费环境，确保广大人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日。节日前，我局在辖区开展市场检查，边检查边整顿，切实维护消费者的利益。检查的重点：一是检查粮油、副食品、成品油、液化气等与群众生活密切相关商品价格；二是检查各大商场、超市、连锁店、集贸市场医疗等行业的明码标价情况；三是检查节日期间公路客运票价执行情况。
（六）大力开展杂交水稻种子价格限价检查
为进一步规范杂交水稻种子销售价格行为，抑制杂交水稻种子价格过快上涨的势头，切实保护广大农民的种粮积极性，促进我县粮食生产稳定发展，按根据德阳市发改委转发《国家发改委关于开展全国涉农价格和收费专项检查的通知》（德市发改物价〔2011〕26号）文件精神，从2011年3月18日至3月21日期间，由县物价局牵头，联合县农业局组织价格执法人员对全县杂交水稻种子批发代理商家及种子零售经营点进行了价格检查。从检查情况来看,种子价格普遍上涨，全县水稻种子制种高产组合的Ⅱ优、中优类品种种子，市场零售价格超过我省规定的各系列杂交水稻种子最高零售价格规定限价35元/公斤，实际平均零售价格为50元/公斤，制种中、低产量的冈优、香优及其它类品种种子，市场零售价格超过我省规定的各系列杂交水稻种子最高零售价格规定限价45元/公斤，实际平均零售价格为55元/公斤。
采取措施：我局已向县内种子销售商家发出了价格限期整改通知书，要求县内种子销售商家必须规定时间内严格按照川发改委〔2011〕13号文件相关规定，市场零售价格不得突破我省规定的各系列杂交水稻种子最高零售价格规定限价，实行明码标价。否则在今后检查中发现种子销售商家有不明码标价、突破最高零售价格销售等价格违法违规行为，我局要依法严肃查处，切实维护种子市场价格秩序
（七）做好教育收费价格检查，规范中小学的收费行为
为了进一步规范中小学的收费行为。督促学校严格按国家规定的收费项目和收费标准执行收费，在春季开学之际， 2月21日,由县发改局牵头，联合县教育局组成检查组,对全县中小学、幼儿园2011年春季开学的教育收费进行了全面检查。检查组通过查看收费许可证、收费公示、收费票据、调查学生等方式进行了认真检查，检查中发现全县所有中小学、幼儿园都严格按国家规定的收费项目和收费标准执行收费：即对义务教育阶段学生全部免费提供教科书，只收取作业本费、对寄宿生不再收取住宿费。全面落实教育收费公示制度，收费项目、收费标准等内容等公示栏位置都比较醒目，也比较规范，上墙率达100%。
（八）规范商业银行服务价格行为
为规范商业银行服务价格行为。督促商业银行承担必要的社会责任，根据<四川省发改委关于转发〈国家发改委关于对商业银行执行有关减免收费政策落实情况进行重点抽查的函》的通知>文件要求，我局成立了以副局长陈珂为组长的专项检查工作组，价格检查组于 2011 年 8 月1日至8月4日，对全县的各银行机构收费的情况进行了重点检查，检查组通过查看收收费公示、收费票据、调查询问等方式进行了认真检查，检查中发现各银行执行有关减免收费政策落实情况比较好，检查面达100%，但也存在以下问题：
一是个别银行2011年7月份仍在收取银行“密码挂失费”;
二是个别银行2011年7月1日至31日仍在收取银行“打印贷款余额单收费”;
四是各银行机构收费项目标准明码标价公示不规范;
对此，我局检查中对相关银行单位提出以下整改意见：
1、责成相关银行单位在2011年8月5日前将已收银行“密码挂失费”全额清退给客户，并将整改落实情况以书面形式（附有关凭证）上报到县发改局。
2、从即日起，立即停止收取银行“密码挂失费”，我局检查执法人员将在后期不定时抽查，如发现未停止收取银行“密码挂失费”，将按照相关规定进行重处。
3、各单位在今后加强价格收费管理，实行明码标价公示制度,规范相关收费行为
(九) 进行政策告诫，大力进行农产品价格专项检查
为认真贯彻落实好国家发改委《关于加强农产品市场监管维护正常市场秩序的紧急通知》（发改价检[2010]1137号）的有关文件精神，我局立即成立专项检查组，不分节假日和上下班时间，由局领导亲自带队，分别深入全县的超市、集贸市场和农产品批发市场等共计30余商家进行政策告诫。同时在辖区开展市场检查和巡查。检查的重点：一是绿豆、玉米、大豆、大蒜等主要农产品货源、需求、价格变动情况；二是检查各大商场、超市、连锁店、集贸市场商场等商家有无囤积居奇、哄抬物价的违价行为。
按照国家、省、市主管部门要求，我局价格监测人员积极做好对绿豆、玉米、大豆、大蒜等主要农产品货源、需求、价格变动情况的监测，加大监测频次。强化价格公共服务。每天到市场进行价格监测，并做好相应检查、巡查记录。监测农产品价格，做到每日上报，发现价格异常及时上报；检查组将在第一时间进行调查。严厉打击散布谣言、囤积居奇、哄抬物价的违价行为
（十）继续坚持12358举报投诉制度
无论在节假日或临时价格干预期间，我局12358价格举报电话24小时畅通，在县城和乡镇境内的各街口醒目处都张贴12358价格举报电话，及时受理，快速查处价格违法行为。
二、价格服务工作精神，我局领导
开展“价格服务进万家”活动是价格部门一项新的工作。我局始终把这项工作摆在重中之重的位置，全局工作人员齐心协力、上下联动、真抓实干、稳妥推进。
（一）统一思想，形成共识
首先，我们通过加强学习，提高了对开展“价格服务进万家”活动重要性和紧迫性的认识。价格部门在新时期开展“价格服务进万家”活动，是践行“三个代表”重要思想、增强为民服务意识、拓宽价格工作领域、创新价格监管方式的新尝试，是新形势下价格部门转变工作作风、探索服务思路、维护群众利益的新举措。
（二）积极试点，稳妥推进
根据省、市物价局的部署，结合我县实际，我局选择具有代表性的超市、农贸市场、医院、景区、社区等作为“价格服务进万家”活动单位，以点带面，积极稳妥地向全县铺开。
（三）加强联系，上下连动
为规范服务内容和工作机制，我局实行了价格服务进万家试点工作挂钩联系人制度。县物价局各股室工作人员均作为价格服务进万家试点单位的挂钩联系人。同时，我局还制定了挂钩联系人的8项工作职责：一是深入试点单位开展价格法律法规政策宣传；二是帮助试点单位建立“价格服务进万家”公示栏；三是指导试点单位建立健全内部价格管理制度及明码标价制度；四是主动为试点单位提供价费政策支持与价格咨询服务，帮助其解决经营中存在的困难和问题；五是完善价格投诉举报受理反馈制度，维护消费者的合法权利；我局还制定了试点单位的义务价格监督员五项工作职责，并加强督促指导，保证了各项工作有条不紊地顺利开展。
（四）以宣传发动引路，提高群众价格法律法规意识
在开展“价格服务进万家”活动中，我们特别重视宣传发动工作，通过广播、有线电视、宣传栏、印发宣传单等多种形式，广泛宣传价格法律法规政策以及开展“价格服务进万家”活动的重要意义。我局多次组织干部深入县城、乡镇90多家商店发放宣传材料500多份，有近2000名基层群众“零距离”地接受了我们的宣传。我们还分别设立了价格服务“进商场”、“进社区”、“进企业”、“进校园”、“进医院”、“进景区”、“进农村”等公示栏，将价格服务各项工作制度、价格投诉举报电话12358等内容进行公示，扩大了宣传氛围。在进校园中，县教育局按照省物价局和省教委统一设计的格式，为全县各中小学统一定制了“价格服务进校园”公示栏，公示教育收费政策、收费项目、收费标准及价格举报电话等。
（五）以服务群众为宗旨，打造新型的价格服务空间
我们牢记为人民服务宗旨，把“价格服务进万家”这项利民、为民、惠民的服务活动推向深入，积极为群众排忧解难，努力打造价格部门执政为民的新形象。我们从社会呼声出发，始终把听民声、解民意、知冷暖、办实事作为价格服务群众的新亮点。我们通过设立“价格服务进万家”公示栏和开展咨询服务等活动，把与群众生活密切相关的收费和价格项目、标准、执收单位、政策依据以及价格投诉举报电话等进行公示，提高透明度，让社区居民、消费者、企业单位、学生家长、医疗患者、游客、农民群众等最广泛地享有收费价格知情权和参与权，能够明白消费、放心消费、放心缴费，化解价格矛盾纠纷，规范价格秩序，维护社会安定稳定，构建了和谐社会。
