（一）建设“三镇”。一是建设经济强镇。依托煤炭、冶炼两大支柱产业，进一步整合资源，组团发展。积极培育新兴产业，调优结构，努力在经济总量、质量和后劲上实现新突破。重点加大招商引资力度，大力实施“回归工程”，千方百计吸引在外民间资本返乡创业，不断优化经济环境，搭建服务平台，力争引来附加值高带动性强的项目，为经济发展注入持续动力。二是建设宜居美镇。进一步完善规划，继续加大以通讯网络、农田水利为重点的基础设施建设力度，突出镇区及中心村建设，大力开展农村环境卫生整治，实施绿化、亮化、美化工程，年内完成道路绿化30公里，荒山造林4000亩以上，镇区主干道安装路灯60盏。三是建设和谐好镇。把改善民生作为第一根本，注重发挥镇公益事业基金会平台作用，竭尽所能在就业、就学、就医、养老、住房等公共服务方面为群众提供更好条件。把安全维稳当作第一责任，注重创新社会管理方式，建立健全维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。注重安全生产监管，不断完善“分类管理法”，落实“隐患整改销号制”，以抓煤矿安全监管为重点，深入开展安全生产宣传和安全生产隐患排查整治活动，加强水上交通、食品药品、建筑工程等其他行业其他领域的安全监管，确保全镇安全生产，和谐稳定。
（二）推进“三高”。一是推进高新技术企业的培育。顺应冶炼产业转型，积极承接产业转移，推动本土企业提质升级。通过针对性招商，重点引导和扶持马仰有色金属、意水集团、西河集团、富康贵金属公司整合资源，积极转型转产，顺利实现产业转型过渡，力保工业强镇不衰。二是推进高效农业的建设。深入实施土地流转，扎实治理耕地抛荒，继续夯实冰糖橙、油茶、楠竹、优质稻种植示范基地，利用便江沿线气候优势，大力度推进立体种养和休闲观光农业建设。重点抓好西河片的楠竹、冰糠橙以及蔬菜种植，抓好关王片生态农业立体种养项目，抓好永塘及安塘公路沿线休闲观光农业开发，逐步建成片区特色明显、产业程度较高的现代高效生态农业。三是推进高效政府的打造。继续加强干部作风建设，完善绩效考核机制。从提升执行力入手，建立健全镇村干部考核机制，切实治慵治散；从转变干部作风入手，完善奖罚制度，切实奖勤罚懒；努力建设一支素质过硬、作风过硬的干部队伍，全力打造服务优良、运行高效的政府。
（三）做好“三通”。首先是连通上下，坚决落实县委政府各项工作布署，强化执行力，当好县委政府推动永兴改革发展的“马前卒”。其次是会通左右，加强与马田、湘阴渡、便江、黄泥、柏林等重点乡镇联系与合作，互补优势，错位发展，共同抬升县城近郊板块的发展进步，共同创造和提升镇域经济发展的经验与水平。第三是融通永耒，利用独特的区位优势，完善交通，加强与下游耒阳黄市、大义等地的人文交流，经济往来，倾心打造永耒边界桥头堡。
（四）谱写“三章”。 一是谱写民俗文化和山水旅游大文章。重点依托西河“三侯祠”作为省级非物质文化遗产保护的优势以及“小南京”的古老美誉，着力拓展赛龙舟、赶庙会等民间人文活动的内涵，加大宣传策划和景点包装，开辟上接便江旅游下连蔡伦竹海旅游的新线，逐步形成“西河访古、竹海游山、马仰休闲”的独具塘门口特色的旅游亮点。进一步加大沿江风光带的保护和开发力度，积极发展水畔农家乐，全力申报省级水上训练基地，引资开发水上运动中心。打造县城休闲观光的后花园。二是谱写金银精深加工新篇章。因势利导，大力支持本土企业就地转型，延伸冶炼产业链条，集聚行业领先企业，走出一条金银精深加工和工业旅游的新路子。三是谱写城镇建设开发大文章。加快推进计生大楼、农业四站和邮政所建设，完成县城引水工程，启动沿江大道项目，建设沿江别墅群，逐步拓宽城镇框架；科学规划，积极引导，凝气聚财，营造镇区核心繁荣点。
