――2019年1月16日在麟游县第十七届人民代表大会第三次会议上
县长李武发
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
2018年工作回顾
2018年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立新发展理念，决胜脱贫攻坚，奋力追赶超越，圆满完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。
――经济实力持续增强。预计实现地区生产总值117.5亿元，增长12.2%;固定资产投资增长19%;完成财政总收入10.8亿元，增长15.8%，其中地方财政收入3.8亿元，增长16%;全省县域经济发展综合排名跃升至第16位，被省政府命名为新型工业强县。
――精准脱贫成效显著。高质量完成2355户6602名贫困人口脱贫、44个贫困村退出，贫困发生率由12.8%下降到1.6%，各项指标已通过市级初审，整县脱贫摘帽目标有望实现。
――项目建设成果丰硕。实施重点项目112个，完成投资105.8亿元。新签约招商引资项目32个，其中亿元以上13个，5亿元以上6个，10亿元以上5个，落地23个，实现到位资金59.9亿元。争取中省市项目资金17.3亿元。
――民生保障更加有力。教育、医疗等民生领域支出11.7亿元，占一般公共预算的87.3%。预计城乡居民人均可支配收入分别达到32032元、9784元，增长8.6%和9.5%。群众获得感和幸福感大幅提升。
一年来，县政府集中精力做了以下几方面工作：
坚持打好“攻坚战”，倾情倾力抓脱贫。领导苦抓、干部苦帮、群众苦干，精准施策，统筹推进，举县一致打赢脱贫攻坚战。发展产业促增收。整合财政资金2.1亿元，发放扶贫贴息贷款4770万元，支持群众发展产业。在抓好核桃、烤烟等传统产业的同时，大力发展苹果、蔬菜、中药材等特色产业，打造4个万亩基地和14个千头(只)养殖场，建成“嵌入式”产业脱贫示范基地10个、光伏扶贫基地14个，“东部苹果西部菜，中部畜牧+药材”的产业布局初步形成。引进陕西果业集团、绿康园等龙头企业14户，44个产业脱贫互助组优化提升为专业合作社，村级集体经济组织实现全覆盖。强化保障夯基础。高标准打造南坊新城，34栋1798套安置房交付使用。实施同步搬迁1358户，改造农村危房212户。完成农村公路“最后一公里”178条292公里，建成农村安全饮水工程22处，新改建标准化村卫生室21个。全面落实就业扶贫政策，转移贫困劳动力1490人，开发公益性岗位825个，建成社区工厂3个，不断拓宽贫困群众就业渠道。深化扶志增动力。推行“442”扶志点评机制，在66个村创办农民夜校，开展政策宣讲、扶志点评2200多场次，在全县形成勤劳致富、脱贫光荣的好风尚，被《中国扶贫》刊登报道，陕西卫视《脱贫路上》播出我县扶贫扶志典型事迹3期。精准帮扶聚合力。66个驻村工作队192名驻村干部扎根一线，扎实开展帮扶工作，办实事344件。西电集团、陕汽集团等17家中省市帮扶单位直接投资390万元，协调资金2340万元。落实苏陕扶贫资金995万元，实施协作项目8个，与705户贫困户建立利益联结机制，沛麟产业扶贫协作模式被《新华日报》报道。
坚持走好“转型路”，提质增效促发展。按照“工业强县”的思路，加快转型升级，推动工业经济高质量发展。产业集群不断壮大。园子沟煤矿主体基本完工，招贤煤矿进入联合试运转，保障郭家河、崔木煤矿稳产促销，全年生产原煤1100万吨。招贤煤矿选煤厂投入使用，郭家河煤矿二盘区、园子沟煤矿装车站、崔木煤矿北翼延伸项目加快建设。2×350兆瓦低热值煤发电厂并网发电，煤炭就地转化实现“零”突破。园区建设加快推进。理顺天堂工业园区管委会体制机制，集中力量解决资金、土地和基础设施等问题。长益庙河综合治理全面完工，园区供水工程投入使用。启动2×1000兆瓦坑口发电项目前期工作。预计实现规模以上工业总产值204.2亿元，增长22%;规模以上工业增加值达到94.9亿元，增长17.6%。基础设施日趋完善。244国道麟游段、丈招路至竹林段公路、两花路至园子沟公路建成通车。旬凤高速麟游段桥梁、隧道等控制性工程全面开工，良舍至两亭快速干道、县城经北马坊至丈招路、县城至安舒庄公路加快建设，麟法高速、通用机场前期工作扎实推进。崔木水库建成投用，冯家山水库向天堂工业园区引水工程、普化水库前期工作进展顺利。市场活力持续释放。进一步优化营商环境，新增市场主体1140户、中小微企业123户，培育“五上”企业5户。大力实施品牌战略，注册商标30件,“麟游核桃”获批国家地理标志保护产品,“长麟农林”牌核桃荣获陕西省名牌产品，长麟农林科技有限公司被评为国家林业重点龙头企业。建成县级电子商务公共服务中心和21个村级电商服务点，成功创建国家电子商务进农村综合示范县。预计实现社会消费品零售总额8.5亿元，增长12.1%。
坚持出好“文化牌”，做旺旅游聚人气。以发展全域旅游为抓手，深挖资源优势，打造特色品牌，增强文化旅游内涵和魅力。景区品质逐步提升。完成碑亭、西海苑和青莲山森林公园提升改造，怡心谷温泉酒店主体完工，千佛院旅游度假区加快建设。乡村旅游持续升温，沿环线打造“万亩花海”和景观景点7处，建成土桥稻草艺术园二期，洪泉古镇初具规模。大力发展民宿经济，建成铁炉沟窑洞宾馆、杨家堡特色民居，新增农家乐40户。宣传推介亮点纷呈。拍摄电视剧《黄土高天》，在央视一套黄金时段热播，麟游走进全国人民视野。举办全省首个夏季半程马拉松赛，陕西卫视全程现场直播，赢得社会各界广泛赞誉，荣获全省马拉松赛事“最具潜力奖”。参加丝绸之路品牌万里行活动，在英国、瑞士等国家举办文化经贸推介专场，走出国门宣传麟游。在中国旅游产业投融资峰会上荣获“中国最具竞争力文化旅游投资目的地”称号，碑亭景区被人民日报社评选为“人民喜爱的文化主题景区”，麟游对外知名度和美誉度大幅提升。全年接待游客200万人次，实现旅游综合收入14亿元。文化事业繁荣发展。筹办首届春节联欢晚会，举办惠民演出、纳凉晚会168场次，县图书馆被认定为国家三级图书馆。为10015户农村群众免费安装有线电视，在全市率先实现农村有线电视全覆盖。建立非物质文化遗产库，杏仁茶制作和九成宫酒酿造工艺列入第六批宝鸡市非物质文化遗产名录。文化体制改革遗留问题得到妥善解决。
坚持念好“生态经”，城乡面貌焕新颜。秉承绿色、循环、低碳的发展理念，加快城乡协调发展，不断改善人居环境。城镇建设扩容提质。启动县城总体规划修编。完成碧城路、杜阳路人行道和西大街、南大街墙立面改造，城区亮化提升、县城东入口、永安路改建工程顺利完工。长麟桥、永安河景观桥、城南广场建成投用，凤凰路完成基础施工。招贤、两亭、酒房小城镇建设和棚户区改造加快实施，建成6个镇垃圾填埋场。顺利通过国家卫生县城复审。生态治理扎实有效。深入开展铁腕治霾打赢蓝天保卫战，在全省首家实施“煤改电”集中供暖，拆除城区小火炉637台，改造餐饮燃煤设施185户，全面完成农村“三改”任务，空气质量优良天数稳居关中前列，荣获“中国天然氧吧”称号。严格落实河(湖)长制，漆水河、两天河出境断面水质全部达标。绿色麟游建设扎实推进，完成各类造林6.56万亩，成功创建省级森林城市。村容户貌大幅改善。大力开展“改造村容户貌·深化扶志扶智”主题活动，实施27个村环境综合整治提升，农村面貌焕然一新。出台农村公共基础设施管理助力脱贫攻坚“1+9”实施细则，农村公共设施实现制度化、常态化管护，在全市推广经验。美丽乡村建设持续推进，杨家堡村、大庄村成功创建省级美丽宜居示范村，卞坡村荣获全市美丽乡村示范村。
坚持谱好“幸福曲”，保障民生增福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。教体卫生事业蓬勃发展。教育信息化项目全面完成，教育联盟深入实施，教学水平和质量进一步提高。城关、北王、郭家河幼儿园建成投用，官坪幼儿园成功创建省级示范幼儿园。持续开展全民健身活动，县老体协被评为全国老年体育工作先进单位。县妇幼保健院综合楼主体完工。医药卫生体制改革稳步推进，卫计服务水平持续提升。全国地方病专项防治工作推进会在我县召开，中央政治局委员、国务院副总理孙春兰对我县防病减贫工作给予充分肯定。社会保障日趋完善。“五类八项”城乡社会保险参保率和待遇享受率均达到100%，新农合报销10.06万人次5098万元。县救灾物资储备库建成投用，西社区成功创建国家综合减灾示范社区。建成残疾人就业创业基地8个，帮助残疾人脱贫增收。进一步健全社会兜底保障，发放低保、特困供养、临时救助等各类资金3636万元。治理能力不断提升。完成第十次村委会换届选举。“七五”普法通过中期督导验收，花花庙村被命名为全国民主法治示范村。社会治安防控体系建设有力推进，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，公众安全感全省测评中位居全市第一。进一步规范信访秩序，群众合理诉求得到有效解决。严格落实安全生产责任制，扎实开展煤矿、道路交通、危险化学品安全三项攻坚行动，全县安全生产形势持续向好，社会大局和谐稳定。
坚持练好“服务功”，提升效能树形象。自觉践行“为民、务实、清廉”要求，努力做到对群众负责，受群众监督，让群众满意。“放管服”改革持续深化。梳理公布权责清单4009项、公共服务事项159项，取消行政审批事项295项，办事流程进一步优化。加快推进“最多跑一次”改革，政务服务大厅建成投用，229项行政许可事项实现“一门、一窗、一网”办理。权力运行更加规范。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，101件人大代表建议和81件政协委员提案全部办结。举办公民代表走进县政府活动4期，公开政务信息4170条，公众满意度在全省领先。开展县政府集体学法7次，坚持“三重一大”事项充分征求法律顾问组意见、集体讨论决定，政府决策民主化、科学化、法治化水平不断提升。作风建设得到加强。积极开展“一下两进”活动，各级领导干部和专业技术人员下到村组、走进企业，带着真情解难题、办实事。强化财政资金监管和绩效评价，加大审计监督，项目资金规范高效运行。坚持挺纪在前，严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，营造风清气正、激情干事的良好氛围。
一年来，统计、老龄、档案、物价、粮食、人才、兵役、慈善、科技、地方志、妇女儿童等工作都取得了新成绩。
各位代表，回顾2018年，全县上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，展现出昂扬向上的好势头，取得了令人可喜的好成绩。过去一年的成绩来之不易，是县委总揽全局、协调各方的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民撸起袖子干出来的，是各级干部挥洒汗水拼出来的。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部、解放军、武警官兵、公安干警以及所有关心、支持、参与麟游发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些问题：一是工业产业结构单一，主要靠煤支撑，产业链条不长，缺乏带动力强的大项目、好项目，实现高质量发展仍需加力;二是农业产业结构调整仍处在攻坚期，特色化、标准化、品牌化程度较低，农产品效益不高，农民持续增收难度较大;三是交通、水利等重大基础设施建设任务艰巨，瓶颈制约仍需加速破解;四是个别干部对新形势、新要求认识不足，缺乏敢想敢干、勇挑重担的劲头，作风建设仍需加强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
2019年主要工作
2019年，是新中国成立70周年，也是巩固脱贫成效、加快实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会的关键之年。当前，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大力培育国内市场，持续推进创新驱动、乡村振兴、西部大开发等战略，加大基础设施等领域补短板力度。省委十三届四次全会提出实施县域经济发展三年行动计划，以县城为重点打造区域性中小城市，推动县域经济扩规模、优结构、上水平。市委十二届五次全会提出鼓励支持县区争创“十强县”和“争先进位先进县”，加快补齐经济短板，推动县域经济大发展。中省市一系列决策部署，为我们追赶超越带来难得的机遇，我们将咬紧目标不放松，坚定信心不动摇，积极应对各种风险和挑战，努力开创麟游经济社会发展新局面。
根据县委十七届六次全会精神，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会、中央农村工作会和省市县委全会精神，聚焦“五个扎实”，以追赶超越为主基调，按照高质量发展要求，加快推进脱贫攻坚、乡村振兴、工业发展、全域旅游、生态建设等重点工作，全力以赴保障民生福祉，奋力谱写新时代麟游高质量发展新篇章。
全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长11%，地方财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，城镇登记失业率控制在3.9%以内，万元GDP能耗下降3.4%。
围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：
(一)实施乡村振兴战略，开创农村发展新局面。以实现整县脱贫摘帽为目标，扎实推进乡村振兴战略，推动农民全面发展、农村全面进步、农业全面升级。
发展现代农业。抢抓全省“3+X”特色农业建设机遇，深入开展农业产业结构调整大会战，实施“五个千万”财政兴农计划，提升农业特色产业质量和效益。支持果业集团带动群众新栽植苹果1万亩，创建省级农业特色产业示范园。打造“一线三川”蔬菜产业带，种植蔬菜5万亩。道地中药材种植面积稳定在2万亩。新改建标准化核桃示范园1万亩，提升管护水平、促进提质增效。建设万科种养循环产业园，建成百头以上标准化养殖场17个。发展标准化中蜂养殖场10个，新增中蜂5000箱。以绿色农业、智慧农业、品质农业为引领，培育和引进一批家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体。实施质量兴农提升行动，开展农产品无公害认证，制定核桃、矮砧苹果等产业标准，推动农业产业高质量发展。
巩固脱贫成果。压实“5321”帮扶责任，始终做到焦点不散、靶心不变、力度不减，确保稳定脱贫不返贫。深入开展苏陕扶贫协作，强化“两联一包”，加强与国企“合力团”对接，调动社会各方力量参与脱贫攻坚。推广“扶志六法”，充分发挥“一约五会”、农民夜校、爱心超市等正向激励作用，激发群众内生动力。深化农村集体产权制度改革，因地制宜实施“三变”改革，壮大村级集体经济，完善紧密型利益联结机制，让群众钱袋子越来越鼓、日子越来越好。
夯实发展基础。扎实推进整村整组同步搬迁，着力解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等问题，减少和防止贫困增量。规范农村宅基地管理，落实奖补政策，完成旧宅基地腾退复垦1000亩。以“四好农村路”建设为契机，整合项目资金，改造农村通组和生产道路，提升农村基础设施条件。实施“就业扶贫十大专项行动”，努力实现有劳动能力的贫困人口就业全覆盖。支持群众转移就业，开展农村实用技术和就业技能培训5000人次以上，完成转移就业1.4万人。建成一批就业扶贫基地和社区工厂，促进群众就近就业。
建设美丽乡村。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，全域推进美丽乡村创建，建设省级乡村振兴示范村3个，争创省市级美丽宜居示范村6个，打造风格鲜明、独具魅力的特色小镇，努力实现村容美、庭院美、生活美。深化“明理、感恩、诚信、自强”教育，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚决破除婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、盲目攀比等陈规陋习。开展“道德模范”“最美家庭”评选，弘扬崇德向善、孝老爱亲等文明风尚，培树积极向上的乡村精神风貌。
(二)聚焦能源转化升级，培育工业经济新动能。把工业高质量发展放在更加突出的位置，持续壮大产业集群，加快延伸产业链条，推动工业经济向更好效益转变。
促进产业转型升级。建成郭家河煤矿二盘区、崔木煤矿北翼延伸工程，推动招贤煤矿实现竣工验收、园子沟煤矿取得国家核准，年原煤产量达到1300万吨以上。全力做好2×350兆瓦低热值煤发电项目服务保障，确保达产达效。加快实施常丰10万千瓦风电场项目，年内完成基础和配套设施建设。编制煤炭分质利用产业发展规划，实施60万吨粉煤灰综合利用项目，积极推进2×1000兆瓦坑口发电、40万吨煤制乙二醇项目前期工作，力争在煤炭就地转化利用上取得新突破。
提升园区承载能力。修编天堂循环经济科技工业园区规划，科学定位，将政策、项目、资金等要素向园区集中，打造新型能源转化基地。完成园区绿化亮化提升，建成标准化厂房二期和停车场，实施园区供热和麟北综合商务区项目，建设园区消防站、中小企业孵化中心和园子沟煤矿救护楼。积极推进招贤物流科技工业园区建设，完善水、电、路等基础设施，开工建设招贤煤矿综合楼，建成生态停车场。加大园区招商引资力度，引进一批符合国家产业政策的大项目、好项目。
持续优化营商环境。加大“放管服”改革力度，深入实施优化提升营商环境“10+3”专项行动，进一步缩环节、压时间、减材料，实现行政审批服务事项“只进一扇门”和“最多跑一次”，打造市场化、法治化、便利化营商环境。深化“互联网+政务服务”，围绕“一网通办”目标，启动信用信息管理系统建设，政务服务网络与省市信息平台互联互通，政务服务事项网上可办率不低于80%。
(三)加快发展全域旅游，激发第三产业新活力。大力实施旅游“5+”战略，坚持“放大优势，彰显特色，提升品质”，推动旅游产业多元化发展。
打造精品景区。按照“一区一环两翼十片区”的空间发展格局，精心编制全域旅游发展规划，推动旅游从景点向全域转变。积极创建碑亭5A级景区，建成九成宫遗址广场，加快实施天台山殿址保护、西海苑湿地公园等项目。启动九成宫遗址博物馆前期工作，力争早日开工建设。以页岭百里花廊2A级景区创建为抓手，实施绿化亮化提升工程。依托《黄土高天》影视剧基地，打造丰塬田园综合体，创建光伏农业园3A级景区。建成怡心谷温泉酒店，实施二期工程。开工建设山神沟旅游综合开发项目，大力发展高端健康养生养老产业。
加强宣传推介。与知名旅游企业、旅游网络平台联合营销，多形态、多维度宣传麟游生态优势和文化特色，持续打响“探谜麟游县·避暑九成宫”文化旅游品牌。启动酒店服务业提升计划，加快完善智慧旅游等公共服务体系。办好第二届夏季半程马拉松赛，筹办首届山地自行车赛，提升麟游体育赛事品牌影响力。举办“九成宫杯”国际青少年书法大赛，协助承办第十二届全国书法篆刻展走进麟游活动，打造中国书法艺术精神殿堂。年内接待游客220万人次，实现旅游综合收入15亿元。
发展非公经济。严格落实减税降费政策，降低企业合规成本，支持民营经济发展壮大。年内新增市场主体650户、中小微企业70户，培育“五上”企业5户。实施品牌战略，新注册商标10件以上，加快“麟游黄芪”国家地理标志产品保护申报。加大科技创新力度，积极创建省级创新型试点县。实施国家电子商务进农村综合示范县项目，建成镇级电商服务站7个、村级服务点15个。用好线上线下“两个平台”，打通农村“双向”流通渠道，让麟游核桃、小杂粮、高山蔬菜等优质农产品畅销全省、走向全国。
(四)深化城乡融合发展，建设美丽宜居新家园。坚持以城带乡、协同发展，推进城乡基础设施共建共享，促进共同繁荣。
提升县城品质。结合九成宫大遗址保护，高标准、高水平修编县城总体规划，积极谋划县城整体搬迁。开工建设烟草大楼、果业大厦、城东农贸市场，打造城区河段亲水景观平台，完成审判法庭主体工程。启动城区停车场、建筑垃圾填埋场和天然气复线项目。完善南坊新城供暖、供气、给排水等基础设施，建成凤凰路市政工程，实施南坊新城河道治理，不断提升县城服务功能。
破解发展瓶颈。积极对接宝汉巴南铁路，争取我县融入国家铁路网。加快旬凤高速麟游段建设，年内完成路基、桥隧等工程。开工建设麟法高速、通用机场，完成崔木至麟永界公路改扩建，构建县域内快速交通圈和公路网主骨架。积极推进冯家山水库向天堂工业园区引水和县城第二水源前期工作，开工建设普化水库，为经济发展提供水资源保障。
加强精细管理。推行县城网格化管理，强化城市综合执法，深入开展市容市貌、交通秩序等专项整治，着力解决占道经营、乱停乱放等问题，不断提升县城整体形象。统筹村庄布局，推动村级规划管理全覆盖。强化农村公共基础设施管理，充分发挥设施设备作用。巩固农村环境整治成果，大力开展村容户貌改造，健全完善长效机制，坚持月督查通报、季考核奖惩制度，努力营造更加舒适的居住环境。
(五)坚决守住绿水青山，彰显生态文明新面貌。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力打好青山、蓝天、碧水、净土保卫战。
深入实施绿化行动。积极创建省级生态文明建设示范县，持续推进关中大地园林化建设，抓好天然林保护、三北防护林、退耕还林等生态工程，完成各类造林4万亩。实施244国道等28条主干道路和搬迁点等重点区域绿化美化工程，打造绿色景观带，实现三季有花、四季常绿，让绿色成为麟游的主题。
切实加强生态保护。致力铁腕“治霾”，推进新一轮打赢蓝天保卫战三年行动计划，全力抓好散煤削减、“散乱污”工业企业和建筑工地扬尘治理，积极推广清洁能源集中供暖，确保空气质量优良天数继续领跑关中。坚持柔性“治水”，全面落实河(湖)长制，加强饮用水源地保护，开展杜水河、漆水河、两天河流域综合整治，使之成为滋养麟游人民的“生态河”。突出全面“净土”，坚持“防、控、治”三位一体，抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，强化农村面源污染和白色污染防治，不断改善土壤环境质量。
重拳整治环保问题。坚持疏堵结合、综合施策，扎实做好中央生态环保督察反馈问题整改，坚决防止“一刀切”。严守生态保护红线，严厉打击乱砍乱伐、乱采乱挖等违法行为。巩固“大棚房”整治成果，坚决遏制农地非农化现象。强化企业主体责任和社会责任，严格执行项目环评和“三同时”制度，建立企业环保设施管理长效机制，严防环境污染事件发生。
(六)切实保障改善民生，共享和谐幸福新生活。把人民群众所需所盼作为政府的头等大事，谋民生之利，解民生之忧，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
积极发展社会事业。统筹城乡义务教育优质均衡发展，深入开展德育行动，推进“三级三类”教师骨干体系建设，提升教育教学质量。完成镇头中学等学校校舍建设，南坊小学综合楼主体完工，改善办学条件。扎实推进“健康麟游”建设，实施健康细胞工程，启动招贤、酒房国家卫生镇创建。加快紧密型医联体、医共体建设，提升医疗服务水平，实现90%病人在县域内就诊。建设陕西省医学人文教育基地，弘扬殷培璞教授“鞠躬尽瘁、大义担当”的为民情怀。出版二轮县志，建成数字化档案馆。积极开展文化下乡惠民演出活动，丰富群众文化生活。
提高社会保障水平。实施全民参保行动计划，扩大各类社会保险覆盖面。推广社会保险手机APP网上经办模式，加快“智慧社保”建设。实施“治欠保支”三年行动计划，切实维护农民工合法权益。深化养老保险制度改革，积极探索农村集中养老。落实好特困供养、临时救助、大病救助等各类政策，进一步提升残疾人、农村留守儿童、妇女、老人关爱服务水平，着力构建覆盖全民、保障适度、可持续的社会保障体系。
全力维护社会稳定。深入开展煤矿、道路交通、危险化学品安全三项攻坚行动，建立企业安全生产风险分级管控和隐患排查双重预防工作机制，保障人民群众生命财产安全。强化“七五”普法宣传，健全“一村(社区)一法律顾问”工作模式，推动全社会尊法学法守法用法。加强退伍军人管理，维护军人军属合法权益。开展“信访基础业务规范提升年”活动，拓宽群众诉求渠道，积极防范化解矛盾纠纷。深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，努力营造安定和谐的社会环境。
各位代表，项目建设是经济发展的“生命线”。县政府将坚持把抓发展的注意力聚焦在项目上，把稳增长的着力点集中在项目上，把调结构的突破口锁定在项目上，推动经济发展跑出加速度、实现高质量。抢抓国家实施积极财政政策和较大幅度增加地方政府专项债券规模的机遇，精准把握新一轮西部大开发、“一带一路”建设投资导向，在乡村振兴、文化旅游以及交通、能源、水利、环保等领域，谋划申报一批重大投资项目，全年储备项目200个以上，争取资金17亿元。严格落实“五个一”工作机制，大力推行“一线工作法”和“现场办公制”，及时高效解决问题。坚持重点项目月排名、季通报、半年考核制度，集中精力抓开工、抓进度、抓投产。全年实施重点项目118个，总投资296.1亿元，年度投资105.5亿元。深入开展“产业招商年”活动，充分发挥产业招商分局和驻外招商联络处作用，积极参加西洽会、西交会、陕粤港澳等招商活动，组织开展小分队专题招商。健全完善招商引资联席会议制度，严把项目引进关，加强招商项目可行性论证，切实提高招商引资质量。年内引进项目30个以上，实现到位资金40亿元以上。
各位代表，县政府在抓好以上工作的同时，将从群众最关心、最直接、最现实的身边事入手，继续办好十件实事。
1.实施县城综合提升项目。投资3.3亿元，改造县城棚户区729户，实施县城亮化提升和保障房基础设施建设项目，投放共享电动单车600辆。
2.实施交通提升项目。投资2.6亿元，建设良舍至两亭快速干道，新建竹林至天堂工业园区公路，完成县城经北马坊至丈招路拓宽改造和70公里农村公路生命安全防护工程。
3.实施同步搬迁项目。投资2亿元，完成2019年整村整组同步搬迁1000户，配套建设基础设施和公共服务设施。
4.实施清洁能源供暖项目。投资1.1亿元，新建南坊新城分布式能源供热站，提升改造桑园街以东供暖设施。
5.实施农田水利项目。投资7000万元，新修高标准农田1万亩，新增耕地3360亩、高效节水灌溉面积6200亩。
6.实施教育强基项目。投资5140万元，建成恒大幼儿园、两亭小学宿舍楼和丈八小学教辅用房，建设南坊小学综合楼。
7.实施镇村环境提升项目。投资4840万元，启动丈八、崔木、常丰3个镇区基础设施改造，完成8个村环境综合整治提升项目。
8.实施“厕所革命”。投资3500万元，新建农村卫生厕所3500座、城镇公厕6座、旅游厕所10座。
9.实施社会福利建设项目。投资2700万元，建成县敬老院二期和残疾人托养中心，建设城市公益性公墓和10个农村公益性公墓。
10.实施电网改造项目。投资2000万元，新建输配电线路52公里，新增供电容量45兆伏安。
全面加强自身建设
面对新时代的新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们将大力弘扬“厚德、求实、创新、奋进、包容”的麟游精神，坚持加压奋进、追赶超越、创新实干，努力打造人民满意政府。
旗帜鲜明讲政治。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格遵循新时代法治政府建设要求，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受群众和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，确保政府所有工作都体现群众意愿。
解放思想勇担当。大力推动学习型政府建设，主动向发达地区学、向先进典型学，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，增强“八种本领”。坚持以改革创新的锐气，运用专业力量、专业方法解决发展中的困难和问题，破除不合时宜的观念、做法、体制束缚，积极闯新路、创新局。始终保持突破自我、比拼争先的精气神，主动担当想干事、善于担当会干事、勇于担当敢干事，让想为、会为、敢为成为政府工作的鲜明特质。
驰而不息转作风。保持作风建设永远在路上的坚定和韧劲，严格执行中央八项规定精神，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。大兴求真务实之风和调查研究之风，进一步精简会议和文件，让干部有更多时间和群众在一起，发现问题、解决问题，以良好的作风促政风、带民风、抓落实。认真贯彻新修订的《公务员法》，努力营造“能者上、庸者下、干者容、劣者汰”的氛围。以人民至上的公仆情怀，时时处处为民着想，始终与群众想在一起、站在一起、干在一起，一起做新时代的追梦人。
廉洁从政树清风。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，让受约束成为一种习惯和自觉。加大审计监督力度，进一步规范工程招投标、政府采购、土地出让等公共资源交易。坚持堵住“后门”与开好“前门”并重，有效防范化解政府债务风险。牢固树立过紧日子的思想，严格执行预算管理，加强财政资金绩效考核，把有限的资金更多用在促发展、保民生、补短板上，树立廉洁高效的良好形象。
各位代表，习近平总书记说:“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的”。当前我县正处在加速转型、追赶超越的重大战略机遇期，只要我们坚持干字当头，以只争朝夕、夙夜在公的精神，埋头苦干、事事苦干、天天苦干，积沙成塔，积水成渊，就一定能够创造麟游更加美好的明天!
各位代表，上下同欲者胜，风雨共舟者兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代麟游高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
