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工商行政管理局开展干部作风专项整治活动工作方案

时间：2021-05-20 实施方案点击：

为切实解决当前工商干部作风方面存在的突出问题，提高服务群众、服务改革发展的能力和水平，树立党员良好形象，根据第二批党的群众路线教育实践活动的总体要求和《云南省工商局关于在全系统第二批教育实践活动中推进“四项”整治进一步加强行风建设的通知》（云工商群组发〔2014〕17号）精神，经州局第二批党的群众路线教育实践活动领导小组研究决定，为加强行风建设，切实转变作风，制定工作方案如下。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，通过开展干部作风专项整治行动，着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，坚决遏制不作为、乱作为、慢作为、慵懒散等问题发生，着力提高党员干部做好新形势下群众工作的能力，建设廉洁工商机关，为建设美丽西双版纳作出积极贡献。

二、对象范围

结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，这次作风专项整治活动在州工商局机关和直属分局全体党员干部中开展。

三、时间安排

这次作风专项整治活动从2014年5月开始至2014年9月基本完成，阶段安排与第二批党的群众路线教育实践活动同步开展、同步推进。

四、目标任务

结合第二批党的群众路线教育实践活动，重点解决作风建设上五个方面的问题：

（一）着力解决党性不强、脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。

（二）着力解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，部门利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。

（三）着力解决作风不实，庸懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，要求不严，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过，得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。

（四）着力解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权，人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。

（五）着力解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借企业登记之机搭车收费的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮，办事“中梗阻”，服务故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

五、方法步骤

（一）自查自纠阶段(5月1日至30日)。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。各单位要针对需要重点解决的五个方面问题，对照中央和省、州有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求以及本单位实际，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，深入群众，深入基层、企业一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距、作风上的不足。领导干部要带头把自己摆进去，局领导班子要召开专门会议，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上、作风方面存在的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。

（二）整改落实阶段(6月1日至30日)。重点要针对查找出来的问题，提出解决对策，制定总的整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人，做到开门整改、标本兼治。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取逐一对照检查的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。

（三）建章立制阶段(7月1日至8月30日)。按照于法周延、于事简便的原则，围绕查找出来的突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。对已有制度要进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。经实践检验行之效、群众认可的，要继续坚持执行；对不适应新形势新任务新要求的，抓紧修改完善或废止，研究制定新制度。围绕贯彻落实改进工作作风，密切联系群众有关规定，注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。

（四）总结提高阶段(9月1日至30日)。各单位要根据干部作风整治活动进展情况，及时总结活动经验、对活动效果进行评价，对继续深入抓好干部作风整治活动提出要求。

六、有关要求

（一）落实工作责任。各党员干部尤其是各主要负责人要充分认识干部作风建设的重要性，要把干部作风专项整治工作作为当前开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实，以调度的责任感认真抓好本单位的专项整治活动。

（二）加强宣传引导。要高度重视宣传舆论工作，坚持正面引导为主，结合单位实际，充分运用报纸、广播、网络等媒体，加大宣传引导。对活动中的典型经验、工作进展等情况及时进行宣传报道，为专项整治活动营造良好的舆论氛围。

（三）加大督查力度。要做好整个活动的督促检查工作，组织明查暗访组、督导组采取不定时间、不定路线、不打招呼等形式对窗口单位、执法单位进行抽查督查，及时了解情况提出建议，及时发现问题督促解决，确保活动不走形式，不走过场。要充分发挥12315举报热线、纪检监察监督电话、红盾信息网投诉平台等平台作用，畅通投诉举报渠道，广泛收集线索，对群众反映突出的单位要进行重点督导，确保群众反映的具体问题、个体诉求得到有效落实。

（四）强化问责办案。要把问责办案作为推动专项整治活动的重要手段，并贯穿活动始终。对出现的违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息。监察室要通过信访举报、发展环境监测、效能投诉等多渠道收集线索，对群众反映的问题快查快办，从严查处。对查处的典型案件既要追究当事的责任，还要追究单位领导责任。