创建国家卫生城市资料建档指南
创建国家卫生城市资料建档指南一般单位建档指南(适用于市区所有单位)一、基本情况单位设置情况、人数、职责及主要工作情况等。主要内容包括单位性质、辖属单位情况、职工人数、承担的职责、开展的主要工作等情况。二、组织管理(一)爱国卫生、创卫领导组织(文件)及专兼职卫生负责人名单。包括单位爱国卫生(创卫)领导小组(组长、副组长、成员、职责分工及负责人、专兼职人员名单及联系电话)红头正式文件。(二)爱国卫生工作会议纪要或记录。每次召开(部署)爱国卫生、创卫工作会议有纪要或记录(每年不少于6次,内容要具体)。(三)爱国卫生工作经费开支依据。用于开展爱国卫生、创卫各项工作费用开支的发票复印件。三、工作计划、总结(一)爱国卫生工作(包括创卫)计划。单位年度整个爱国卫生工作(包括创卫)安排,开展的具体工作、达到的目标要求、采取的措施、完成的时限。(二)爱国卫生工作(包括创卫)总结。单位年度整个爱国卫生工作(包括创卫)开展情况,每项工作采取的措施、取得的效果、完成的情况。要求措施要具体,尽量用数据描述。四、卫生管理(一)卫生工作制度。爱国卫生(创卫)工作制度、室内外卫生管理制度及卫生检查、评比、奖惩等制度。(二)室内外环境卫生责任制规定及岗位职责等资料。(三)卫生检查、评比、奖惩记录。(四)公厕管理制度及管理责任人员名单。五、食堂卫生管理(一)食堂卫生管理制度。岗位责任制度、公用物品消毒制度、卫生清扫制度、卫生检查制度、从业人员健康检查培训等制度。(二)“三证”及人员培训、考核资料。(三)索证记录。所购置的食品索取生产企业卫生许可证、检验报告等资料。(四)监测资料。餐具、茶具及相关用具监测资料。(五)消毒制度及消毒记录。六、宿舍卫生管理(一)宿舍卫生制度。(二)宿舍及宿舍区卫生责任制度及落实情况资料。(三)宿舍卫生检查评比资料。七、健康教育(一)健康教育组织(文件)。单位健康教育领导小组(组长、副组长、成员、分工、职责)红头正式文件。(二)健康教育工作计划、总结。根据单位、行业特点制定年度健康教育工作计划,包括卫生防病、健康文明行为、除四害、控烟等健康教育工作安排,各项工作开展达到的具体要求、采取的措施、达到的效果。(三)健康教育宣传栏或黑板报等设施设置情况,内容更换记录或照片。卫生宣传栏、墙报设置不少于3平方米,紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点及时更换宣传内容,每年不少于6次,每次宣传内容要有书面记录或照片,并保存建档。(四)各类健康教育资料(包括相册)。开展各类健康教育活动资料。(五)健康教育器材一览表及实物。健康教育器材包括照相机、电视机、VCD播放机、录音机等。(六)控烟制度、标志及争创控烟先进单位资料。单位建立对职工、公共场所(会议室等)控烟的相关规定,办公公共区域有控烟标志等。开展控烟先进单位和先进科室、车间等活动资料。(七)职工健康体检档案及女工保健资料。(八)职工健康知识和健康行为调查资料。有职工健康教育知识及健康行为调查问卷等资料。八、除“四害”(一)除“四害”工作领导组织及投药员名单。单位除四害领导小组(组长、副组长、成员、分工及单位负责人、联络员姓名、职务、联系电话)红头正式文件。投药员名单、每次投药记录。(二)除“四害”工作制度。包括建立除四害责任制,计划、总结、除四害防病宣传教育、室内外卫生管理等内容资料。(三)“四害”孳生地治理资料。包括宣传动员、卫生基础设施完善、环境治理及垃圾、粪便、废弃物管理、道路的清扫、保洁管理、厕所、建筑工地的管理等资料。(四)“四害”消杀活动记录。包括外环境、室内及食堂、宿舍每次消杀人员的姓名、时间、场所、面积、药物名称、用药数量等记录资料。(五)“四害”防护、消杀设备配置情况资料。(六)除“四害”经费支出依据。购置除四害药品、器械等支出费用票据复印件资料。重点单位建档指南(下列重点单位在按照一般单位建档指南建立本单位资料档案外,另需建立下列资料档案)一、市、区创卫办(一)基本情况1、城区地图、上年度统计年鉴、“十一五”社会经济发展规划。2、辖区概况:地理地貌、气候水文、社会经济发展现状等。3、创卫工作报告。4、创卫技术报告。5、创卫工作专题汇报录像片。6、城中村及城乡结合部卫生专项工作报告。7、辖区内单位基本情况(名称、地址、电话、负责人及联系人电话)分类统计清单。分类统计如分区、街道、社区(居委会)、机关企事业单位、学校、医院、商场、食品生产经营、公共场所(五小)、市场、建筑工地等清单。8、辖区内城中村、城郊村、旧居民区分布图及基本情况(名称、地址、电话、负责人或联系人电话)清单。(二)组织管理1、创卫领导组织成立(调整)文件,创卫办内部设置情况及组成人员、岗位职责、设备配置清单。2、创卫领导组织成员部门职责分工文件及考核奖惩办法、考核奖惩记录。3、创卫办经费落实凭证。4、政府研究创卫工作的会议纪要或记录。5、主要领导人、分管领导人创卫会议、创卫活动有关文件、纪要或记录。6、创卫领导组织会议纪要或记录。7、辖区创卫领导组织网络、负责人及组成人员名册、创卫工作联系人员名册及联系电话清单。(三)综合工作1、党委、政府关于创卫工作的决定、创卫工作方案和技术方案。2、创卫专项整治方案及整治工作记录资料。3、创卫目标任务分解落实文件、资料。4、创卫工作督查方案、考核记录、工作通报、工作简报等资料。5、创卫工作会议文件、领导讲话、会议签到等资料。6、各职能部门创卫工作方案,目标责任制落实文件,目标任务考核资料。7、迎接省爱卫会指导、调研、考核资料及考核结论。8、迎接全国爱卫会指导、调研、暗访检查资料及结论。9、创卫工作活动音、像资料。10、创卫工作自我考核、自我评价方案和考核评价记录、结论。11、创卫工作考核奖惩和责任追究规定或制度、考核奖惩、责任追究记录。12、创卫工作宣传方案、宣传资料及音像资料。13、创卫投诉、咨询渠道凭证,投诉咨询制度,投诉受理记录,投诉调查处理记录及处理情况反馈资料,媒体上反映群众投诉问题的报道。14、创卫工作满意度调查方案、调查记录及调查统计分析资料。(四)三区(原《指引》调整的内容)1、城中村、城郊村、旧居民区、小街巷改造政策文件、改造计划、改造进展情况及所有城中村、城郊村、旧居民区、小街巷环卫现状(是否物业管理、道路是否硬化、是否配置密闭垃圾收集设施、楼房垃圾道封闭及旱厕改造情况)清单。2、违章饲养畜禽专项治理文件、资料。每年工作有计划、有总结。二、市、区爱卫办(一)基本情况创卫爱国卫生组织管理专项工作报告。(二)组织管理1、爱卫会组织成立(调整)文件,编委爱卫办机构设置文件。2、爱卫会成员部门职责分工文件。3、爱卫会会议、活动的记录、纪要。4、爱卫办工作经费和除“四害”、改水、改厕等专项经费预(决)算及拨付到位的财务证明。5、爱卫办办公设备清单。6、辖区(市到街办,区到居委会,包括主要部门、单位)爱卫会组织文件及人员名单。(三)综合工作1、政府研究爱国卫生(创卫)工作的会议纪要或记录(每年至少两次)。2、爱国卫生(创卫)工作纳入本市经济发展规划的文件或依据。3、党政主要领导及分管领导关于爱国卫生(创卫)工作的讲话及工作调研、检查、参加活动的文件、简报、新闻报道等记录。4、爱国卫生(创卫)工作列入政府目标管理、考核的文件或依据。5、人大或政府制定的爱国卫生管理法规或规范性文件。6、爱国卫生工作规划。7、爱国卫生工作年度计划、总结。8、爱卫会成员部门爱国卫生年度计划、总结。9、病媒生物防制、农村改水改厕、创建活动、健康教育、爱国卫生活动月等日常爱国卫生工作的部署、检查、考评、总结、奖励等文件和资料。10、受理群众卫生投诉渠道的依据、投诉问题的处理记录及结果反馈资料。11、群众对卫生状况满意度抽样调查方案及统计资料。每年工作有计划、有总结。三、城市管理执法局(一)基本情况1、创卫市容环境卫生专项工作报告。2、本系统创卫工作方案、专项整治活动方案及实施情况记录。(二)法制建设1、依据《城市市容和环境卫生管理条例》制订的地方性法规或规范性文件。2、有关市容环境卫生设施建设和建设管理的规范性、技术性文件。3、有关市容秩序行政许可事项有关文件和资料。4、门前三包责任制工作文件,市容环境卫生有偿服务文件,城市建筑垃圾管理规范性文件,城市道路、人行道冲洗、清洗有关规定或文件。5、制定并落实市容卫生秩序责任事故追究制度的资料。(三)机构建设1、编委环卫机构、市容秩序管理机构设置文件。2、财政部门下达的市容秩序管理经费文件,财务报表。3、环卫管理机构内部设置情况、人员名册及岗位职责。4、环卫经费文件及年度财务报表。5、市政部门下达的环卫设施建设项目经费文件。(四)环卫规划1、环卫事业纳入国民经济和社会发展规划的文件或依据。2、市容、环卫、城市绿化纳入城市总体规划的文件依据。3、近中期市容、环卫专项规划,城市绿化专项规划(包括专家评审人员签到单、评审结论),人大或政府有关批准市容环卫、城市绿化规划的文件。4、城乡一体化环卫(或垃圾处理)专项规划。5、政府有关市容环卫年度工作目标、专题会议纪要、检查通报等。6、环卫行政许可事项审批、验收资料。7、人大或政府批准的城市容貌标准实施细则或办法。(五)规章制度1、公厕管理、保洁、消杀制度。2、垃圾转运站管理、保洁、消杀制度。3、垃圾无害化处理场、粪便无害化处理场安全管理制度、作业人员岗位责任制度等。4、环卫清扫保洁制度,环卫车辆管理制度,市容环境卫生检查制度等。5、政府或物价部门垃圾处理收费政策,市容环卫市场化、产业化有关政策。(六)环境卫生管理1、城市道路维护管理规定,城市道路维护管理计划,城市道路挖掘审批文件,财政部门关于城市道路维护经费下达计划文件。2、城市下水管网分布图及下水管道、窖井、管线清淤制度、作业记录。3、城市亮化工程规划,城市亮化工程管理、维护制度,城市亮化工程管理、维护人员一览表。4、城市清扫保洁道路分布图(包括任务量、机扫路线、保洁等级划分)。5、现有各类环卫车辆类型、规格、购买时间清单。6、城市清扫保洁、垃圾收集清运、粪池清挖季管理制度及工作记录。7、城市清扫车辆、洒水车辆、冲洗车辆作业制度、运行路线图及作业记录。8、垃圾转运站、垃圾收集设施、公共厕所(等级分类)分布图、主体照片。9、环卫车辆清洗场地现状图。10、垃圾收集设施、果皮箱检修、更新、清洗记录。11、城市化粪池审批、验收清单。12、城中村、城效村垃圾托管代运协议及垃圾代管托运工作记录。13、城市保洁面积统计、机扫面积统计、垃圾粪便污水无害化处理数量统计资料。(七)粪便、垃圾处理场(厂)管理1、“二场(厂)”的选址意见书、项目建议书、可行性研究报告、水文地质报告、环境影响评估报告、计划批文、地质勘察报告、工程设计施工图纸、工程监理报告、竣工工验收报告。2、粪便、垃圾进场(厂)计量统计表、作业记录。3、处理效果监测点分布图及监测评价资料。4、城市污水管网分布图及相关证明材料。(八)绿化管理1、人大或政府批准的园林绿化管理规章。2、城市绿地、公园分布图。3、城市绿线管理制度,城市绿化行政审批、验收制度及审批、验收记录。4、城市绿化统计资料。(九)公共水域卫生管理1、公共水域管理机构设置文件或依据。2、公共水域环境卫生管理制度。3、公共水域清理、保洁作业记录。(十)市容管理1、城管工作计划、总结。2、城管责任制度及实施、考核情况资料。3、城市管理、综合整治执法(包括乱搭乱建、乱摆摊点、乱到垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画、占道经营、广告设置、门头字号)管理等日常城管工作办法、制度、措施文件及工作记录、统计资料。4、创卫专项治理(包括城中村、旧居民区、城乡结合部市容秩序专项治理、占道经营专项治理、乱摆摊点专项治理、户外广告专项治理等)工作方案、工作记录、效果评价等资料。5、早夜市、摊点群和露天烧烤设置分布图及规范管理文件、治理记录等资料。6、市容卫生秩序违法行为查处资料。7、受理群众投诉渠道凭证、投诉记录、处理记录、结果反馈等资料。每年工作有计划、有总结。四、卫生局(一)基本情况1、创卫健康教育专项工作报告。2、创卫公共场所及饮用水卫生专项工作报告。3、创卫食品卫生专项工作报告。4、创卫传染病防治专项工作报告。5、创卫病媒生物防制工作专项工作报告。6、本系统创卫工作方案,专项整治方案及实施情况记录。(二)健康教育1、健康教育纳入政府卫生工作目标的文件或依据。2、健康教育领导组织成立文件,健康教育所(科)编制文件、人员名单、办公条件及设备清单。3、健康教育专项经费预算、拨付及支出财务凭证。4、健康教育中长期规划。5、健康教育年度工作计划、总结。6、应对突发公共卫生事件健康教育应急预案。7、健康教育活动(讲座、培训、咨询)有关文件及活动记录及音像资料。8、健康教育资料样稿及发放登记统计。9、辖区公共场所卫生宣传栏(广告牌等)设置情况统计及现场照片。10、政府有关控烟的文件。11、开展控烟宣传、检查文件、资料。12、无烟单位、控烟先进单位评选活动文件、档案及表彰现场照片等。13、学校健康教育资料,包括管辖学校一览表,学校健康教育组织网络及健康教育人员名册、联系方式一览表,学生健康知识知晓率、健康行为形成率调查方案及统计评价资料,小学生蛔虫感染率监测方案及统计评价资料。学校内部健康教育资料:见教育局有关资料。14、医院健康教育资料,包括管辖区医院一览表,医院健教组织网络及健教人员名册、联系方式一览表,病人卫生知识知晓率调查方案及统计评价资料。医院内部健康教育资料:健康教育组织及健康教育人员名册,相关宣传设备清单,健康教育计划、总结和各种活动记录,门诊、病房宣传栏分布及宣传内容更换资料,健康教育处方,医护人员健康教育理论、疾病防治知识培训记录和考核资料,医院对病人及其家属开展针对性卫生知识宣传工作记录及留存资料,病人卫生知识知晓率调查方案及统计评价资料,医护人员上街、进社区、进单位开展健康宣传、咨询、讲座等活动的记录和留存资料,开展禁烟的规定及创建控烟先进单位资料。15、社区健康教育资料,包括辖区街办、居委会健康教育组织网络及专兼职健康教育人员名册及联系方式一览表(市到街办,区到居委会),居民卫生知识知晓率和健康行为形成率调查方案及统计评价资料。社区内部健康教育资料:见街办、居委会有关资料。16、企业健康教育资料,包括辖区主要企业健康教育组织网络及专兼职人员名册、联系方式(市里负责市管企业,区里负责区管企业)一览表,职业危害因素监测统计资料,职工的职业卫生知识培训和宣传教育方案及活动记录,职工卫生知识知晓率、健康行为形成率调查方案、统计评价资料。企业内部健康教育资料:健康教育组织及健康教育人员名册,健康教育工作计划、总结、活动记录、板报刊出记录及留存资料,开展针对性职业卫生知识培训和职业卫生宣传教育的记录及有关资料,职工定期体检的健康档案及女工保健资料,创建控烟先进单位资料,职工健康知识知晓率、健康行为形成率调查统计资料。17、媒体健康教育资料,包括广播、电视、报纸设置健康教育栏(节)目名称及时段、频率证明。电台、电视台内部健康教育资料:见广播电视局有关资料。报社内部健康教育资料:见日报社资料。18、健康教育一条街管理资料,包括一条街设置区域,宣传栏设置数量,更换记录及板面小样或照片。(三)公共场所生活饮用水卫生1、国家、省有关公共场所和生活饮用水卫生管理的法律、法规、标准、规范。2、政府制定的公共场所和生活饮用水卫生管理规定或管理措施。3、公共场所卫生监督计划、专项监督检查计划及工作总结。4、新、改、扩建公共场所工程的预防性卫生监督资料。5、公共场所基本情况分类一览表及分户档案。6、公共场所统一的各类卫生制度样稿。7、公共场所监督、监测及违法处理档案资料。8、卫生许可证发放、健康证发放、从业人员培训合格证发放档案。9、从业人员培训资料。10、“五病”调离档案。11、危害健康事故报告制度、应急预案,事故调查处理档案。12、公共场所“五小”行业管理资料,包括“五小”行业基本情况统计表,“五小”行业卫生管理制度,“五小”行业专项整治、规范管理资料,“五小”行业空气、卫生用品、茶具等监测资料,“五小”行业监督检查和违法处理资料。13、饮用水水源水、管网水监测点分布图及监测、统计资料。14、辖区二次供水的基本情况资料,二次供水清洗、消毒检测及效果评价资料。15、各种工作报表。16、公共场所单位内部资料:证照、卫生管理组织、卫生管理制度、专兼职卫生管理人员及岗位职责、消毒、索证、检测、培训、健康教育、除“四害”、卫生监督检查等文件、记录、资料。(四)食品卫生管理1、国家、省有关食品卫生管理的有关法律、法规、标准、规范。2、政府制定的有关食品安全卫生的管理办法和规范文件。3、政府实施食品卫生法律法规的中长期规划。4、食品卫生工作计划、工作总结。5、食品生产经营单位基本情况分类一览表及分户档案。6、食品卫生日常监督、监测及违法案件处理档案资料。7、食品卫生许可证、健康证、培训合格证发放档案资料。8、从业人员培训资料。9、“五病”调离档案。10、统一的各种食品卫生制度样稿。11、新、改、扩建食品生产企业预防性卫生监督资料。12、食品卫生专项整治行动方案、活动记录及效果评价资料。13、小餐饮业及食品摊点专项整顿、规范管理方案、工作记录等资料。14、食品卫生监督量化分级管理资料。15、食物中毒事故和食品安全事件应急预案,预案演练资料。16、各种工作报表。17、食品卫生宣传资料(声像、图片、教材、小册子等)。18、食品生产经营单位、餐饮单位内部资料:证照、卫生管理组织、卫生管理制度、专兼职卫生管理人员及岗位职责、消毒、索证、检测、培训、健康教育、除“四害”、卫生监督检查文件、记录、资料。(五)传染病防治1、政府制订或批准的传染病防治规划,政府关于加强疾控和卫生监督体系建设的文件。2、政府成立突发公共卫生事件(重大传染病防治)处理领导组织的文件,制定的突发公共卫生事件应急预案及预案演练资料。3、传染病防治计划,工作总结。4、传染病监督执法资料:包括传染病防治、采供血监督执法计划、总结,传染病管理、消毒隔离、生物安全、医疗废物、医院感染、采供血等现场监督检查资料、依法处理资料,传染病防治法宣传资料等。5、传染病专题检查资料。6、辖区传染病防治机构网络资料。7、疾控中心机构设置、人员编制文件,房屋建设和科室设置资料。8、疾控中心实验室装备、检验项目清单及与国家标准对照资料。9、疾控中心人力资源资料,人才培养计划和人才培养实施情况资料。10、传染病监测计划、方案、记录、总结、评价资料。