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区党的群众路线教育实践活动进展情况汇报

时间：2020-12-02 情况报告点击：

区党的群众路线教育实践活动进展情况汇报(一)

区委教育实践活动开展以来，北戴河区坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，结合实际谋实策、出实招、求实效，确保了教育实践活动有力、有序、有效开展。

一、坚持动员部署全覆盖，在深化认识、统一思想中凝聚强大合力

一是全面紧密动员。2月19日召开全区动员大会，将参会范围延伸到所有农村、社区、中小学校和“两新”组织等基层党组织负责人，明确要求各级党组织要考虑到北戴河暑期工作实际，提早动员部署，不再错后半个月。会后各级党组织迅速行动，于2月25日前紧密完成动员，比市里要求提前了8天，确保全区上下步调一致，不间断、不脱节、不掉队。二是创新自选动作。在省市规定动作的基础上，结合区情实际，注重与四大攻坚年、暑期工作、基层基础、干部队伍建设相结合，谋划了“六个专项行动”、“十二件惠民举措”、“十二项制度规定”。“六个专项行动”除将市里“五个专项行动”主要内容纳入外，又提出了推进四大攻坚年、“三访三解三促”和服务暑期先锋3个具有北戴河特色的专项行动。“十二件惠民举措”增添了政府向群众承诺的利民实事内容。“十二项制度规定”增加了“干部德行反向测评制”、“镇党代会年会制”两项制度。同时将各个目标任务进行了逐项分解细化，明确每项工作的责任单位。三是层层公开承诺。区几大家领导班子带头制定克服“四风”公开承诺，并在区电视台、《北戴河时报》、“北戴河党建网”活动专栏进行公示，项项掷地有声，在全区干部群众中引起了强烈反响；景区景点、旅游市场等窗口单位和服务行业重点开展诚信服务承诺；农村、社区等基层党员还结合各自特长普遍作出“一句话承诺”，用一句话的形式概括活动中准备为群众办的一件以上实事好事，做到简洁明了、重点突出、易记便行。

二、坚持宣传引导全方位，在全员关注、广泛参与中营造活动声势

一是创办专题电视频道。在区电视台开通了全国第一个群众路线教育实践活动专题电视频道，共设置《活动大讲堂》、《活动会议实况》、《活动新闻发布厅》等14个专题栏目，每天从6:30至16:00播出时长近10个小时，让党员群众知晓、关注和监督活动的开展情况。特色做法在“中新网”等媒体刊发。二是装扮活动主题大道。为营造热烈而不失严肃、通俗而不失品味的活动氛围，我们正着手在滨海大道赤土山大桥至华贸喜来登酒店近2公里路段的灯杆上悬挂宣传刀旗，分为各行业公开承诺、先锋楷模风采展示2个板块，将这条迎宾路打造成富有感染力的活动主题大道，目前正制作安装。三是灵活基层宣传手段。除普发《明白纸》、制作专题橱窗、设置LED电子显示屏等常规宣传手段以外，我们还指导基层党组织通过设立先进典型光荣墙、反面典型警示墙，打造“群众路线教育漫画警示长廊”、“党史文化长廊”、“党建文化楼道”，自编活动主题文艺节目等新颖做法，确保活动家喻户晓、人人皆知，使宣传教育热在基层、热在群众。

三、坚持学习教育高质量，在重温传统、深刻思考中接受党性洗礼

一是集中学习求真、求严。制定了严格的集中学习计划，要求县级以上领导班子一律不得少于7天，基层单位一律不得少于5天，白天不够晚上学，晚上不够周末学，严肃认真、一丝不苟地记录学习笔记、撰写体会文章。每周三区活动办检查县级领导干部笔记，督导组检查基层党员干部笔记，不符合要求的一律发放提示卡要求返工。二是专题辅导求深、求实。在3月上旬连续举办了3场大型专题辅导报告会，邀请省委党校党建教研部主任孟庆云教授等专家学者，为全区各级党员干部讲解党的群众路线的思想渊源、历史演进和当代价值，以及做好群众工作的方式方法等内容。市委常委、区委书记李学民亲自授课，针对基层党员干部和科级以上领导干部两个群体作了2次专题辅导。三是基层教育求活、求新。各基层单位注重创新学习形式，通过编发活动小报、自编口袋书等做法，以通俗易懂、雅俗共赏的形式，极大地提高了基层党员群众对教育实践活动的理解力。区旅游局还创造性地与桂林、张家界等地友好合作单位实现了跨区域互动学习交流，通过学习资料共享、视频会议交流、共性问题分析等形式达到相互促进的目的。同时针对年轻党员、流动党员的多样化学习需求，区委组织部还创新构建了“智慧远教”体系，通过建立微信公众平台、设立二维码展牌、开通互联网“电教超市”等信息化手段，有效拓展了学习方式。

四、坚持督促指导不松劲，在把握节奏、有序推进中提升活动水平

一是强化宏观指导。及时印发全区活动主要日程安排，对三个重点环节推进进行了具体化的安排部署，每项任务无缝衔接、环环相扣，使各项活动任务可操作、可检查、可监督，为各级开展活动提供了时间表和路线图。二是强化日常督导。为加强督导工作，切实传导压力，区活动办建立了“周例会、月通报、阶段小结、重大情况即时报送和后进约谈”的督导工作管理制度。其中“后进约谈”就是在不同环节内，每个督导组选择1至2个后进单位，由督导组长约谈主要领导，强力推进工作。三是强化示范引导。为发挥先行先试、以点带面的作用，我区在各个领域、不同层面研究确定了13个活动示范点，明确“十有五好”创建标准（即有功能齐全的阵地平台、有规范健全的档案资料、有灵活多样的学习模式、有特色鲜明的争创载体、有务实管用的制度机制、有亮点突出的经验材料、有直观形象的成果展板、有图文并茂的宣传手册、有制作精美的专题短片、有素质较高的讲解人员，宣传氛围好、组织领导好、干部作风好、整改效果好、群众反映好），并于3月初召开了全区示范点创建工作现场会，力促全区教育实践活动上水平、出特色、创品牌。

五、坚持蹲点服务多形式，在下沉力量、承接地气中转变工作作风

一是开展定点帮扶。深化“一村一组、一居一组、一包三年”长效帮扶机制，每个村（社区）安排1名县级领导干部和2个以上区直单位结成帮扶对子，全部由县级领导干部担任组长，全面负责指导所包村（社区）的各项工作，全力打好基层基础攻坚战。同时明确所包村（社区）作为县级领导干部的活动联系点，必须全程联系、实地指导。二是开展集中帮扶。从3月上旬到6月中旬集中开展以“领导干部下访、包村干部走访、党代表约访，了解民盼民需、化解矛盾纠纷、破解攻坚难题，促跨越发展、促民生改善、促作风转变”为主要内容的“三访三解三促”行动，通过干部现场办公、建立“民情档案”、发放“党代表约谈卡”、召开“民情恳谈会”等途径，指导机关干部与基层党员群众建立“1 X”直接联系服务制度。市委常委、区委书记李学民带头到联系点讲党课、现场办公，为各级党员干部作出了表率。截至目前，各级领导干部下基层调研300余人次，开展专题辅导130余场次，现场办公解决具体问题160余件。三是开展挂职帮扶。3月中旬选派19名区直机关科级后备干部和优秀年轻干部到村（社区）挂任党组织副书记，将基层建设年活动和农村面貌改造提升行动未涉及的村（社区）全部覆盖。同时分类别向所有中小学校、“两新”组织派驻指导员，全程指导活动开展。

六、坚持征集意见无盲区，在开门纳谏、立行立改中取得初步成效

一是广泛征集意见。严格落实“七征集八征求”工作要求，诚心诚意开门纳谏。据不完全统计，全区152个单位现已召开各类座谈会220余场次，发放《征求意见表》近7800份，初步梳理意见建议超过4500条。区委常委会还分层面召开民宿产业、农村经济发展、旅游产业、平安建设、暑期工作等专题座谈会，有针对性地了解制约全区发展的症结和瓶颈，为下一步更好地整改找准努力方向。同时我们还建立了征集意见建议转呈制度，对不属于本单位职权范围的意见建议，由区活动办转呈相关单位受理，确保群众意见句句不落空、事事有着落。二是抓好立行立改。各级各单位针对群众意见较多、短期易改易行的问题抓紧解决，明确责任人和完成时限，公示接受监督，切实转变工作作风。在全市率先建成区—镇（街道）—村（社区）三级政务服务网络，对行政审批环节进行精简优化，建立工商企业注册绿色通道。积极开展大气污染防治，重点推进黄标车治理淘汰工作，鼓励提前淘汰黄标车申请办理财政补贴，全市现场会在我区召开。严格落实“八三”工作法，梳理积案17件，目前已化解3件，切实维护好广大群众合法权益。据统计，全区各级各单位现已出台改进作风、优化环境的制度规定370余项，干部作风形象焕然一新，行政效能明显提升。区级“十二项制度规定”中干部德行反向测评、镇党代会年会等4项制度也已经制定实施。三是办好惠民实事。积极推进各项惠民举措的早日落地，为全区户籍居民投保“民生保险”，已完成参保人数及所需资金测算，正与保险公司协调具体事宜。将城乡低保标准分别提高至全年5400元和2500元。进一步提高新农合财政补助标准，将每名参合农民筹资总额由340元调高至390元，同时调高住院统筹补偿标准，报销封顶线由9万元调高至10万元，受到了广大农民的好评。制定下发全民创业扶持办法，通过设立全民创业专项资金等扶持举措，鼓励全民创实业、创大业。同时各基层单位紧紧围绕“服务”这一核心要求，积极创新服务理念，搭建党代表工作室、党群服务中心、沿海线群众工作室等服务平台，让群众好办事，为群众办好事。

总体上看，尽管全区的活动开局有力、推进扎实，达到了预期目标，但仍存在一些问题和不足：一是由于学习教育开展时间不长，各级党员干部对群众路线的理解还不深刻、不全面，需要进一步抓深入、抓长效；二是个别单位征求意见环节形式多于内容，征求意见的广泛性、深入性还有待加强；三是蹲点服务工作目前多处于调研走访、宣讲政策阶段，解决问题、帮办实事的成效还不是太显著；四是一些基层单位对活动精髓的把握不太到位，结合部门职能实际，改进作风和服务群众的具体措施不够灵活。

下一步，我们将紧扣目标要求，创新工作举措：一是对学习教育工作进行一次“回头看”，普遍开展应知应会内容测试，查漏补缺、回炉补火，防止出现“夹生饭”、走过场的现象；二是重点督导检查各级各单位征集意见情况，对征集范围狭窄、意见反馈过少的单位责令其返工、补课；三是针对征求上来的意见，指导各级各单位深入查摆问题、剖析根源，为下步撰写对照检查材料、开好专题民主生活会打好基础；四是深入开展“三访三解三促”行动，并与省里要求的“蹲点服务”行动统筹起来、协调推进；五是抓好立行立改，指导各级各单位对可以马上解决的问题迅速整改落实，让群众切身感受到活动带来的新变化、新成效；六是督促各相关单位尽快抓实“六个专项行动”、“十二项惠民举措”、“十二项制度规定”的具体实施，争取在6月中旬以前完成集中攻坚；七是在区电视台开设“一把手会客厅”专访节目，组织区直单位“一把手”上电视晒思路、谈举措、亮承诺；八是围绕“十有五好”创建标准，抓紧打造活动示范点，用基层党组织和党员践行群众路线的鲜活事例展示活动风采。

区党的群众路线教育实践活动进展情况汇报（二）

中央和省、市党的群众路线教育实践活动动员会后，我们高度重视，将教育实践活动作为首要政治任务，加强组织领导，认真安排部署，扎实推动实施，精心设计载体，努力使规定动作符合要求、自选动作体现特色，全力确保教育实践活动深入开展、不走过场。目前主要做了以下工作：

第一、超前谋划，提早动手。为了给今年的活动积累经验、打好基础，去年，我们按照市上安排，在全县开展了党的群众路线教育实践活动调研工作。活动中，全县3125名领导和干部按照“三不漏、四弄清、四明确”要求，走访农户9.8万户、企事业单位200多家，收集意见建议7829条，现场协调解决问题185件，形成高质量调研报告120多篇。按照“调研建账、分析算账、跟踪查账、限时结账、公开晒账”五步走的办法，采取领导包抓、挂账销号的方式积极推动问题整改，梳理汇总的7大类65项问题，目前已有51项整改到位，14项正在积极整改。调研工作的有效开展起到了热身铺垫的效果，为今年教育实践活动良好开局、高点起步奠定了坚实基础。

第二、扎实安排，迅速启动。一是加强领导。县委常委会专题学习了中省市领导的重要讲话和相关文件，研究讨论了确保活动深入开展、取得实效的工作措施，始终将活动牢牢抓在手中。同时，制定下发了《实施意见》，成立了活动领导小组和8个督导组，组建了县委常委会党员代表监督小组，明确了县委常委联系点，为活动高质量开展提供坚强的组织领导保证。二是广泛动员。2月21日，我们召开了全县党的群众路线教育实践活动动员会和工作培训会，进行了全面发动和扎实安排，并对督导、宣传、纪律和第一阶段的工作作了强调，使各级党组织明确活动重点、任务和步骤，增强搞好活动的自觉性和主动性，切实将思想和行动统一到中央和省市委的要求上来。三是梯次推进。2月下旬至3月上旬，全县的教育实践活动梯次动员，层层发动。目前，县级四大班子和60个部门、镇（办）的动员会已相继召开，占全县单位总数（共83个）的92.8，村、社区、“两新”组织将于3月中旬相继召开。四是严格督导。县委督导组坚持全程参与各部门、各镇办的教育实践活动，认真审阅把关活动方案，积极参加活动动员会和第一阶段的工作，努力使活动既体现共性要求，又富有个性特点。

第三、深入学习，提高认识。为了确保学习教育、征求意见阶段取得实效，我们一是制定了“六个一”学习制度，即统一印发一本学习资料汇编、每人一个专用学习本、每月开展一次中心组学习、每周安排一次规定篇目的领导班子集体学习或自学活动、每季度举办一次古莘大讲堂、汇编一册优秀论文集或学习心得集，做到学习内容不漏项、覆盖范围不漏人、教育形式多样化。二是印发学习资料，统一编印了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《习近平系列重要讲话选编》等资料，共发放学习资料和专用学习笔记5万多册，做到全县党员干部人手一册。三是丰富学习形式，扎实开展书记讲党课、专题学习会、举办读书班、交流讨论等活动，组织党员、干部认真学习各级领导讲话和会议精神，使大家深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，增强贯彻群众路线的自觉性和坚定性。

第四、创新载体，突出特色。一是扎实开展“十问十查”。结合中央和省、市列举的“四风”方面的突出表现，我们指出了25种突出问题，要求各级干部从政治纪律、工作纪律、组织纪律、财经纪律、生活纪律、学习纪律、群众纪律、保密纪律、会议纪律、干部纪律等十个方面开展自问自查，对号入座，力争把问题找准找实，确保以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷。二是撰写心得体会。向全县科级以上干部推荐《把事情做到最好》一书，激励各级干部用“最好”的要求履行岗位职责，用“最好”的措施改进工作作风，用“最好”的标准检验工作成效，不断提高执政能力和为民服务水平。目前已收集体会文章285篇。三是广泛征求意见。坚持将征求意见贯彻活动始终，采取谈话面访、召开座谈会、发放征求意见表、面对面走访群众以及设立专线电话、网络邮箱、征求意见箱等方式，广泛征求社会各方面的意见建议。目前，已在县电视台、政府网站公布了电话、电子邮箱，向全县各级各部门主要负责同志、353个行政村和社区主要干部、部分离退休老同志和“两代表一委员”发放了《征求意见表》。四是面向社会公开承诺。紧紧围绕干部作风、重点工作和群众关心关注的热难点问题，通过县电视台向社会作出了“反四风、树标杆”八项承诺，作出了实施便民服务中心、企业服务中心、社会事业服务中心等20项重点工作的承诺，接受群众和社会监督。

第五、领导带头，以上率下。县级四大班子始终走在全县教育实践活动前列，分别制定了《实施方案》和《学习教育征求意见工作安排》，并经过市委督导组审定后认真落实。县委常委会先后两次开展集体学习，认真学习中省市领导在教育实践活动动员会上的讲话，学习习总书记中纪委三次全会重要讲话精神和《干部任用条例》，开展讨论交流，记写学习笔记，撰写心得体会，力求在学习上为各级干部树好标杆、做出表率。同时，各常委按照“边查边学边改、自查自学自改、真查真学真改”的要求，陆续深入到各自联系点，征求基层干部和广大群众对县委常委会班子和成员的意见建议，带头做到即知即改、先行先改。

下一阶段，我们将按照教育实践活动第一阶段工作要求，努力抓好四方面工作。一是狠抓学习教育。在全县各级党组织中扎实开展书记讲党课、读书班、知识测试等活动，组织全体党员、干部学习《党章》和“延安精神”，学习全国最美村官雷洋洲和我县舍己救人英雄王博文的先进事迹，进一步加强对党员干部的理想信念教育，切实提高思想认识。二是开展讨论活动。通过开展“我的群众观”、“做好新形势下群众工作”、“为了谁、依靠谁、我是谁”等主题讨论交流活动，推进党员、干部把思想和行动统一到活动要求上来，使群众路线和群众观点入脑入心。三是广泛征求意见。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，通过发放征求意见表、座谈走访、电话、网络等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，找准找实班子、单位和个人在“四风”方面存在的突出问题，为开展批评、整改落实、建章立制打好基础。四是坚持狠刹“四风”。

保持正风肃纪的强劲态势，坚持“日暗访、周约谈、月通报”和反面案例警示的做法，督促全县上下认真落实中央八项规定和习总书记提出的“三严三实”要求，抓早抓小抓苗头，不断巩固扩大作风整治成果，确保在作风建设方面取得令上级党组织和人民群众满意的新变化、新成效。

总之，在今后的活动中我们一定贯彻落实省、市委各项工作要求和今天刘秘书长的重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以贯彻执行中央八项规定和整治“四风”为重点，坚持把学习教育、调查研究、批评与自我批评、整改落实贯穿始终，坚持把“民生切入、问题导向、虚实结合、标本兼治”原则贯穿始终，既做好规定动作，又抓好自选动作，确保活动取得实实在在的效果。