一、治理范围
铜石镇辖各村、社区及各企事业单位。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和社会主义新农村的总体目标。以开展创建文明乡镇活动为主线，结合十七大会议精神，全市城乡环境综合治理工作发展要求，努力发展经济和社会各项事业，改善农业生产和农民生活环境，提高村、居民整体素质和文明程度，促进我镇经济、社会和环境的全面协调可持续发展。
三、基本原则
（一）因地制宜，深入实施。
各村、社区及镇辖各企事业单位要结合本地本部门实际，因地制宜的，分阶段，分步骤的开展实施。
（二）政府主导，协同参与。
以铜石镇党委、政府为主导进行文明乡镇创建工作，成立了铜石镇文明乡镇创建工作领导小组，各村、社区及各企事业单位要成立相应的文明创建工作组，凝心聚力，协同参与此项工作。
（三）带头示范，以点带面。
由沙滩文明乡镇创建工作领导小组组织文明示范村，文明示范社区和文明单位试点工作，选拔突出的优秀典型进行宣传报道，树立标榜典范，带头示范，以点带面的提高我镇文明乡镇的实施进程。
（四）完善机制，务求长效。
完善责任制，以主要领导牵头抓，分管领导具体抓，层层落实相关责任。将各项责任量化到片，细化到人。以效能建设为依托，将文明乡镇创建工作纳入2010年度目标考核，将其当成一项长效机制来抓。务必确保我镇文明乡镇创建工作的长期有效开展。
四、目标任务
（一）按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，切实加强精神文明建设工作，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高我镇群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
（二）深入开展吸引群众广泛参与的多种形式的创建活动，努力创建廉洁高效的政务环境、安全稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。
五、执行措施
（一）建立健全领导机构
经党委、政府研究，决定调整成立以党委书记燕峰同志为组长的铜石镇文明乡镇创建工作领导小组及其办公室，领导小组将充分发挥核心作用，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，把创建文明乡镇纳入2010年度重要工作，坚持长抓不懈。
（二）加强公民思想道德建设工作。
1.我镇将积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育活动，大力弘扬、培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导我镇广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，并坚持依法行政与以德行政相结合，在我镇村（居）民中树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。
2．重点抓好我镇党员干部道德修养、农民群众综合素质、镇辖内经营单位服务水平的提高，促进我镇群众思想道德建设的整体提升。
3．切实抓好未成年人思想道德建设，做好刑释解释人员和青少年犯罪帮教工作，落实帮教对象，让老人、妇女、未成年人和残疾人等弱势群体的合法权益得到切实保障。
4.不断挖掘评选和宣传表彰身边好人好事，倡导健康向上的道德风尚，营造文明良好的社会氛围。大力弘扬诚信意识，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象出现。
（三）创建优质社会服务。
1.稳步推进机关效能建设。深入贯彻党委、政府推行的“一线工作法”，以机关效能建设为主线，优化、规范政务环境。切实转变党政机关、党员干部服务作风，强化其服务意识，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，使群众对党政机关、党员干部的满意度达到90%以上。
2.健全各个行业基层站所、各种服务窗口规章制度，加强工作人员职业道德建设。加强监督管理，规范行业行为，改善服务质量和服务环境，坚决抵制各种行业不正之风。
3.逐步加大公共财政对我镇农村社会保障制度建设的投入，采取切实措施，尊重和保护农民群众的合法权益，切实减轻农民负担。尽力解决病残孤寡农民生产生活中的困难，促进农民群众生活质量的进一步改善。
（四）稳步发展科教文体卫。
1．坚持开展科普活动，充分运用农村党员干部远程教育电教化设施技术，向农民群众大力推广致富实用科技，拓展农民致富信息渠道。
2．大力开展我镇农村劳动力技能培训工作，提高农民自身能力和素质，增强我镇农民转产转岗就业的能力。
3.积极发展我镇教育事业，普及和巩固农村九年义务教育，健全农村义务教育经费保障机制，减轻农民的教育负担。积极争取上级资金，进一步改善农村办学条件，切实保障我镇农民工子女义务教育率100%。
4.加强我镇2010年新农保及农村合作医疗制度、农村医疗卫生基础设施建设工作，提高我镇群众健康素质。
5.加强农村计划生育服务设施建设，抓好我镇计划生育工作，稳定农村低生育水平。
6.扫除农村陈规陋习，反对封建迷信活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。
（五）创建安定的社会治安环境。
1.深入开展多种形式的民主法制教育活动，加强干部群众法律法纪观念，使我镇干部群众能够自觉遵纪守法，积极同各种违法犯罪行为作斗争。
2.建立健全社会治安防控体系，加强社会治安综合管理。深入开展平安创建活动，依法打击各种违法犯罪活动，最大限度保障我镇人民群众生命财产安全。
3.积极配合沙滩派出所，严厉打击黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，坚决反对非法宗教和邪教活动，减少、杜绝各类重大、恶性案件发生。
（六）保持良好环境卫生面貌。
1.以开展城乡环境综合治理工程为主线，认真落实《铜石镇2010年城乡环境工程实施方案》，重点治理整顿场镇卫生，搞好净化、绿化、亮化、美化工程，为我镇群众创造良好的工作生活环境。
2.加强农村饮水工程建设、农村公路建设，引导和帮助农民发展沼气池设备设施。在各村修建垃圾池，搞好农村污水、公路沿线住户门前杂物清理、垃圾处理，有效推进村庄治理，改善农村居住环境。
3.加强对辖区内工业企业监督管理，确保工业企业污染物全部达标排放，无污染事故发生，环境质量达到规定标准。
4.珍惜我镇境内自然资源，坚决杜绝滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，确保无破坏生态事件发生。
（七）建立健全基层民主。
扩大基层民主，为我镇群众依法直接行使民主权利提供有力保障；乡镇、村（居）代表进行公推直选，我镇人民政府依法施政，全面推行政务公开；加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高我镇农民依法行使权利和履行义务的自觉性。
（八）发展壮大农村经济。
不断深化农村综合改革，调整优化我镇农业产业结构；加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大农民群众经济实力，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2010年1月—2010年3月）
各村、社区及镇辖各企事业单位召开专题会议，组织学习省、市、县文件精神和内容，成立主要负责人为首问责任人的的文明乡镇创建工作组，细化工作任务，明确工作责任，扎实推进我镇文明乡镇的创建工作。
以宣传促进文明乡镇创建活动的开展落实工作，利用各种宣传载体深入开展宣传工作，通过办理专题板报、制作悬挂条幅、书写标语、发放宣传资料等方式广泛进行宣传，建立健全高效运转的创建工作机制，做到创建活动有安排、有检查、有记录、成果显著，让群众对创建文明乡镇的知晓率达到90%以上，对创建工作的支持率达到80%以上。
（二）深入实施阶段（2010年4月—2010年9月）
严格按照铜石镇文明乡镇创建工作领导小组实施意见及实施方案开展各项工作。
（三）巩固提高阶段（2010年10月—2010年12
各村、社区及各部门严格按照文件精神，以城乡环境综合治理为依托，对文明乡镇创建各项工作进行检查验收，使我镇群众整体素质和文明程度显著提高，环境卫生意识、社会公德意识显著增强，积极倡导和谐文明新风，以点带面使创建活动有安排、有落实，以便取得更好的效果
