地委经工办党支部创建“五个好”党支部工作总结
2012年，地委经工办深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会、中央新疆工作会议、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神，紧紧围绕地委中心工作，以创先争优和“学习型党组织”建设为抓手，以“五个好”党支部创建为目标，认真履行党风廉政建设责任制，不断加强党支部和班子建设，使经工办领导班子的凝聚力、战斗力得到增强，党组织的核心作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，工作机制和各项制度进一步健全和完善，党员干部政治素养和实践创新能力大幅提升，打造了一支极具战斗力和敬业奉献精神的党员干部队伍，有力促进了地区经济社会各项事业的发展。现就经工办党支部创建“五好”党支部、“学习型”党组织建设情况汇报如下：
一、强化组织领导，狠抓班子建设
地委经工办党支部高度重视党建工作，始终围绕经济工作常抓不懈。年初，经工办党支部专门组织召开党建工作会议，对全年党建工作认真安排部署，成立了党支部书记为组长、班子成员为副组长的党建工作领导小组，充分发挥每一位支部委员以及班子成员的作用，对单位党建、党风廉政建设、党务公开、综合治理、精神文明建设等各项工作进行了合理分工，形成领导班子成员对党建工作各负其责、团结协作的良好工作机制，极大地增强了党支部的凝聚力，为全年党建工作的有效开展起到积极的促进作用。其次是明确党建工作目标任务，按照“基层组织建设年”要求，制定了创建“五个好”党支部实施方案、“学习型”党组织创建方案、党支部工作计划和党风廉政建设工作计划，明确职责任务，将各项工作落实到人，实行绩效考评制和限时办结制，使支部工作更加科学规范管理。三是党支部书记与全体党员层层签订《党员目标管理责任书》、《党风廉政建设责任书》、《机关效能建设责任书》，用制度规范和约束党员干部行为，营造了廉洁高效的工作氛围。四是坚持民主集中制，每月定期召开支委会，凡是单位重大工作部署、中层干部任免及后备干部推荐、重大决策制定、重大事件处置和大额资金使用情况全部召开支委会，由领导班子集体作出决议、决定，并向全体党员干部进行通报。今年以来，按照组织程序，向组织部门推荐提拔使用了2名正科级干部，1名副县级干部；通过干部公选，经工办选拔出1名正县级干部、1名副县级干部。
二、发挥党员先锋模范作用，努力塑造一支好的党员队伍
根据党员干部的思想实际，工作性质，党支部通过订阅党建资料、组织集体学习和开展自学等多种形式教育党员，使党员干部的思想政治觉悟、政策水平和业务能力不断提高，努力把党员干部培养成为践行“三个代表”重要思想的实践者、推动者。一是以创建“学习型”党组织活动为载体，大力提倡党员干部利用8小时以外的时间进行看书学习，经常性深入基层调查研究，通过调研成果转化、先进经验总结推广等形式，形成有价值的调研成果报送地委、行署决策部门参考，使学习成果有效转化为党委政府的决策，进而推动实际工作。二是严格落实干部管理制度，结合经工办工作实际，制定完善了领导干部廉洁自律制度、党内监督制度和党员干部谈心谈话各项制度，深入推进党务公开和廉政风险防控管理工作，确保权力公开透明规范运行，有效地促进了党建工作的开展。三是充分发挥党员干部先锋模范作用。以“立足岗位，争当先锋”为主题，开展了“共产党员示范岗”活动，采取党员个人主动申报或科室推荐等方式，经工办党支部推选出5名“共产党员示范岗”，通过挂牌公示、公开承诺等形式树立党员自己身边的典型，鼓舞和激励全体党员比学赶超，争当先锋楷模。四是支部书记坚持上好党课，今年，党支部结合公民道德建设月和党风廉政建设教育月活动，先后组织开展了2次支部书记上党课活动，使党员加强了党性教育、提高了党性修养，收到了良好的效果。
三、加强干部作风建设，服务基层群众
经工办党支部以强化共产党员的宗旨意识，永葆共产党员先进性，增强荣誉感、责任感和使命感为目标，通过开展部门包村、结对共建、党员进社区、党员奉献日等活动，使党员干部树立全心全意为人民服务的意识，自觉地为社会做奉献，扎扎实实为群众办实事、办好事。
1、扎实开展部门包村工作。地委经工办高度重视包村扶贫帮困工作，党支部书记亲自安排和落实此项工作。今年年初，经工办领导带领工作组对天山乡二道沟村进行了实地调研，与乡、村两委班子及时进行了对接，全面掌握了该村基本情况，对该村目前存在的突出困难和问题进行了深入研究。通过多次与地市扶贫部门、包村帮扶企业以及乡村有关负责人进行沟通和联系，制订了部门包村和村企共建帮扶三方协议。一是根据天山乡总体规划，帮助该村研究制定五年发展规划。二是发挥部门优势，协调相关部门对该村贫困户富余劳动力进行技能培训200多人次。三是落实贫困户帮扶联系点制度，地委经工办5名县处级领导干部每人联系帮扶1户贫困户、1户困难学生家庭，每年春节、古尔邦节等节庆日，都深入到结对帮扶的贫困户家中开展走访慰问活动，为他们送去大米、面粉、清油等慰问品。四是帮助该村加强基层组织建设，为该村捐赠了200套科技文化图书，购买了2套活动器材，解决了1台办公电脑。
2、积极开展与社区“结对共建”活动。地委经工办党支部自从与东河区阿牙社区结对共建以来，积极参与该社区各类活动。一是配合社区党组织共同搞好社区党的建设，会同社区党组织，通过各种形式向党员、群众讲解党的方针政策，学习地委郭书记在地委（扩大）会议上的讲话，及时传达地区重大决策、重大民生工程实施等；二是积极开展“送温暖、献爱心”活动，在春节、古尔邦节等节日期间走访慰问社区困难户，送去面粉、大米、清油等慰问品。三是针对社区办公条件差的问题，为社区购置复印机一台。
3、大力开展党员进社区、党员志愿服务、党员奉献日等活动。一是结合公民道德建设月活动，发动全体党员干部积极开展“党员进社区”、党员奉献日“活动。先后前往哈密市环城路、S303省道和东河区阿牙路社区进行了 3次“卫生大扫除”义务劳动。机关干部不怕脏、不怕累，连续奋战，彻底清除卫生死角，为周围社区居民重新创造了一个干净、整洁的外部环境。二是由经工办牵头组建“哈密速度”志愿者 QQ群，成员主要是直接为驻哈企业提供相关服务的政府职能部门及及驻地企业人员，旨在利用互联网的便捷，为企业提供实实在在的便捷服务，为哈密经济社会发展献策献力。三是组织“扶贫帮困”志愿服务队，为部门包村、村企共建单位排忧解难，出谋划策。今年组织党员深入社区、二道沟村，开展便民服务、法律、安全文化等有关业务咨询和科技知识进社区活动2次。
4、开展“作风建设年“活动，提高机关效能。经工办建立健全了问责任制、限时办结制、服务承诺制、开门评议制度等制度，聘请了5个部门和5家企业作为机关效能和党务公开监督员，进一步规范行为，转变作风，提高办事效率。通过组织干部参加参加党校、挂职培训、以会代训、外出考察等方式开拓干部视野，不断提高党员干部的思想理论素养、业务水平和新形势下驾驭全局的能力。2012年，先后安排4名干部到河南省挂职培训、2人到地委党校培训。通过狠抓机关作风建设和干部队伍建设，有效调动了全办上下干事创业的激情和热情，有力促进了各项工作的顺利开展。
四、严格管理，建立健全一套好的工作机制
经工办党支部积极探索新形势下推进党建工作的新办法、新途径，狠抓党支部规范化管理。结合工作实际，按照“党建带群建、群建促党建、资源共享、优势互补”的总体思路，抓好党建带动工会、妇联、共青团工作，不断增强党支部凝聚力，提高党群工作科学发展水平。
1、抓党支部的规范化管理，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。认真贯彻落实党的民主集中制组织原则，着重抓好民主生活会、组织生活会制度和党内监督制度的落实，建立健全支部议事规则，凡是单位“五重一大“事项均要提交党支部研究讨论。每年召开一次领导班子民主生活会，按规定召开组织生活会，认真落实“三会一课”制度，形成了加强机关党的建设的长效机制。
2、以人为本，大力开展“温暖”工程。工会小组在党支部的领导下积极开展扶贫帮困工作，今年组织慰问离退休老职工4人次，慰问二道沟贫困户5户。二是关心关爱干部职工，今年为9名离退休老干部订阅了《康乐报》、《哈密报》等报刊杂志18份。遇到单位职工生病、住院、婚丧嫁娶等，工会、妇委会都会前往慰问、看望。三是妇女小组在“三八”妇女节期间，积极开展“爱心一元捐”活动。今年5月安排职工进行了一次健康体检，特别为女职工安排了专项体检。
3、加强精神文明建设，不断增强党支部凝聚力、战斗力。经工办党支部以创建“地区级文明单位”、“共产党员示范岗”等活动为载体，扎实开展了公民道德建设月，爱国卫生月，民族团结教育月等宣传活动，加强公务员职业道德建设，提高了全体职工的文明道德素质和工作水平，为业务工作开展起到保驾护航的作用。一是按照《关于在全地区公务员中开展职业道德教育培训的通知》要求，结合单位中心工作，通过开展读书活动、邀请河南专家讲课、组织全员培训等形式，开展了形式多样、具有行业特色的职业道德主题教育实践活动。二是组织单位干部职工人员，按照上级要求抓好爱国卫生、双拥、综合治理、计划生育、民族团结等各项工作，参加全民义务植树活动。对精神文明建设工作档案进行了规范化整理，2011年12月地委经工办被评为“地区级文明单位”。三是加强维护稳定工作，今年选派了一名政治素质高的干部参加西河区5%民力治安巡逻工作，帮助社区做好维护稳定工作。另一方面，严格按照地区维稳工作要求，认真做好本单位以及地委办公楼的值班工作。四是开展丰富多彩的文体活动，丰富干部业余生活。购买篮球、排球、羽毛球等体育用品，举办了多次象棋、扑克、乒乓球等比赛。同时积极组织干部职工参加地区组织的机关运动会、地直机关广播操比赛等，有效增强了全体干部的凝聚力，增进干部职工之间的感情。
五、积极开展争先创优活动，争创一流工作业绩
2012年，地委经工办紧紧围绕地委中心工作，不断拓展思路，立足哈密区情，解放思想，大胆创新，深入开展调查研究，充分发挥“参谋部、工作部”职能作用，坚持用科学发展观引领和指导经济工作，按照高起点、高水平、高效益的要求，坚定不移推进民生工程和重点项目建设，为推动哈密地区经济实现跨越式发展做出了积极贡献。
1、抓督查，助推地区经济跨越式发展。年初，地委经工办按照地委委员（扩大）会议的部署，结合地区实际对两县一市，地直经济口、农口等24个部门单位实行经济目标责任制。同时，把地委确定的重点项目和重点民生工程分解到各县（市）、部门，每个重点项目都确定了地区领导作为联系人。为确保经济目标责任制的落实，地委经工办不定期对地区城市经济工作、重点项目和重点民生工程落实情况进行督查。今年以来组织召开了7次地委经济工作领导小组会议、13次专题会议，研究审议各类议题（项目）72项，形成会议纪要17个。组织召开2012年一季度和上半年经济运行分析会以及财税运行分析会，研究工业经济、财税发展形势，分析固定资产投资规模变化，发现问题并制定应对方案，以保障下一步经济良性增长。同时，强化督办各项纪要的落实情况，发现问题主动协调主管部门、所在县（市）政府帮助企业及时解决。
2、抓项目，力促经济发展方式转变。今年以来，地委经工办以“重点项目指挥部”为抓手，以“项目推进会”活动为推力，全力以赴抓前期、抓开工、抓进度、抓安全、抓质量、抓竣工、抓投产。成立了农业、水利、风光电、矿区规划、重点工业、煤电和电网、城建交通、社会事业等11个重点项目指挥部，将责任分解到地区四套班子领导，将目标量化到各主管部门和建设单位，并对山南、山北各领域重点项目按前期要求、核准时限、开工节点、投资进度、质量安全、竣工时间进行全程问责通报。年初启动实施“项目促进月”活动，以周促月，以月促年，分别召开了未开工企业生产、光伏产业项目、风电产业项目、疆电东送项目、企业用工与城乡就业供需等12个领域的项目推进会，充分发挥“领导带头、影响带动”的示范作用，做到了以重点带全面、以项目促生产。特别是地区四套班子主要领导多次深入一线，靠前指挥，统一认识，激发干劲，及时协调解决项目建设中的困难和问题，为重点项目建设顺利推进起到了重要作用。同时，对重点项目全面实行“通报、约谈、坐班”工作机制，定期进行问责。今年以来已问责2次，对部分进展不利的项目进行了通报问责。
3、抓参谋，全力谋求科学发展。地委经工办以促进地区跨越式发展为己任，在地区经济社会发展中，不遗余力地狠抓工作落实，积极发挥“参谋部”作用，从领导到一般同志，每年坚持对事关地区经济社会发展的重大问题开展调研。全办上下紧紧围绕地委中心任务，牢牢把握地区战略导向，始终以科学发展观为指导，瞄准地区加快新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化建设以及民生建设、社会管理等重点领域、重点环节，集中力量开展前瞻性重大课题研究，积极主动地为领导决策当好参谋助手。2012年，地委经工办研究制定了《关于向哈密调外水5亿方产业布局规划》，该规划的制定对于哈密今后实现经济跨越式可持续发展具有重大意义。为推进地区煤电、煤炭基地发展，经研究后向国家能源局提出了《关于加快哈密地区煤炭基地建设的建议》。按照自治区关于加快三塘湖矿区开发的总体安排，牵头制定了《巴里坤三塘湖矿区服务区总体规划》，并对三塘湖机场前期工作进行了调研，组织民航新疆管理局、空管局、机场建设集团西北公司进行了实地踏勘。
地委政研室围绕地委中心工作，针对地区经济社会发展的热点、难点问题开展政策研究工作。完成了《哈密地区关于加快供销合作社改革发展政策落实情况的调研报告》、《哈密地区财政惠农转移支付纳入农民人均收入统计核算问题的调研报告》、《哈密地区关于地方国有农牧场社会保障问题的调研报告》等调研课题。完成了《哈密地区加强和创新社会管理的做法》，被自治区党委政研室《决策参考》刊用。形成了《哈密地区关于加强和创新社会管理的实施意见》，经地委第九次委员会议研究通过，以（哈地党发【2012】21号）文件印发。
地委农办紧紧围绕领导关心、农民关注、社会关切的“三农”热点和难点问题开展调查研究，完成了《关于地区民族传统手工艺品产业发展的调研报告》、《哈密地区加快现代农业科技（产业）园区建设的实施意见》等调研课题，已上报地委、行署。形成了《哈密地区促进农业提质增效实施意见》、《哈密地区扶持贫困村、贫困户的优惠政策》等规范性文件，已经行署正式下发实施。
4、抓关键，全力服务跨越式发展。针对今年1-4月受宏观经济影响、税收政策性减收、市场价格下滑和同期不可比因素的影响，地区税收收入增幅趋缓，营业税、个人所得税、印花税及土地增值税等8个税种呈现负增长的现状，地委经济工作领导小组及时协调召开财税分析会议，安排部署税收专项检查50天攻坚战，成立七个专项工作组，重点对公路运输、建筑安装、矿权转让、房屋租赁和个体工商户五个领域采取有效措施，加大征管力度。通过综合治税， 5月当月实现税收收入2.13亿元，较4月增长31.5%，同比增长55%；6月当月实现税收收入2.29亿元，同比增长70.7%，有效遏制了税收下滑的趋势。
地委经工办党支部在创建“五个好”基层党支部工作中取得了一定成效，但也存在一些不足，我们将在今后的工作中，认真落实地委、地直机关工委关于加强基层党建工作的有关精神，不断加强支部组织、思想和作风建设，增强基层党组织的创造力和战斗力，把开展党建工作形成的成果有效运用到工作中去，为地区经济社会各项事业又好又快发展做出应有的贡献。
