为扎实推进党的基层组织党务公开工作，根据上级关于党的基层组织实行党务公开的工作部署和《晋江市教育系统党务公开工作方案》的精神，结合我校实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，依据中央、省、泉州、晋江市委关于推行党的基层组织党务公开工作的有关要求，有重点、有步骤地逐步公开党内事务，规范党务工作的运行机制，坚持围绕中心、服务发展，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，深入推进党内基层民主建设，不断增强教育系统党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为教育事业科学发展、跨越发展提供有力的保证。
二、公开内容
党务公开内容分为党支部基本情况，决策、决议、决定及执行情况，思想政治建设情况，组织建设情况，反腐倡廉建设情况，党员教师和干部管理情况，服务群众情况，其他应该公开的事项等，以上内容作为党务公开的一级目录。同时，将每一项目录细化为若干具体的公开事项，做到党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开事项如需变更、撤销或终止，由学校党支部批准。
1、党支部基本情况。党支部领导机构、工作机构设置情况；党支部领导成员基本情况，班子成员工作分工、主要职责；执行民主集中制，党组织议事规则和决策程序，党组织重要的制度、规定；党员基本情况等。
2、决策、决议、决定及执行情况。上级党组织决议、决定、政策和工作部署等执行情况；党支部召开的重要会议和作出的重要决策、决定落实情况；学校政治、文化建设及文明建设有关决策及执行情况；党支部任期目标和阶段工作部署、工作任务及完成情况；涉及群众切身利益的重大决策、政策及落实情况。
3、思想政治建设情况。党支部落实思想政治工作的计划、开展政治理论学习情况；召开组织民主生活会情况，存在问题整改落实情况；年度党建主题活动计划安排及实施情况。
4、组织建设情况。党支部的机构调整和换届选举，党组织党代表推选情况；党费收缴情况；民主评议党员情况；党员权利保障情况；干部选拔任用、竞争上岗、轮岗交流、考核奖惩情况；干部监督制度及执行情况；党员发展、教育、管理情况。
5、反腐倡廉建设情况。落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设情况；班子成员述职述廉和民主测评情况；领导干部执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定情况；领导干部落实党内监督制度，个人重大事项报告情况，经济责任审计情况等；党员干部违法违纪案件查处情况等。
6、党员教师和干部管理情况。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策情况；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩；干部监督制度及执行等情况；党员教师的评先评优、职称评聘、培训进修以及师德建设等情况。
7、服务群众情况。领导干部联系帮扶群众，听取各方面意见建议，工作和帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况；查处各种损害群众利益的行为，着力解决涉及民生的突出问题情况；接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项情况。
8、其他应该公开的事项。包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，经党支部研究决定或上级组织要求公开的事项等。
三、实施程序、范围、方式和时限
1、公开程序。除党章和其他党内法规另有规定外，一般按照以下程序进行公开。
（1）编制目录。根据《中共晋江市委教育工作委员会党的基层组织党务公开参考目录》，结合学校实际，编制《中共高登中学支部委员会党务公开参考目录》（附后），确定公开的内容、范围、形式和时限等。
（2）实施公开。按照公开是原则、不公开是例外的要求，凡列入公开目录的，都要认真组织实施。凡是目录外需要公开的，要制定工作方案，报经学校党支部审核同意后进行公开。
（3）收集意见。及时收集党员对党务公开情况的意见建议，对合理化工作建议要及时采纳吸收。
（4）处理反馈。对党员、群众反映的问题，要及时采取有力措施，抓紧落实整改，并通过一定形式将结果向党员、群众反馈。
（5）归档管理。对公开的党务信息资料要及时登记归档，并作管理利用工作。
2、公开范围：主要有党内公开和社会公开两种。适宜党内公开的，应纳入党内公开目录并制定流程图在党内公开；对事关学校发展、教职工生活切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开的，应制定党务信息社会公开目录和流程图向社会公开。根据公开内容确定每个具体事项的相应公开范围，坚持先党内后党外。
3、公开方式：根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报、公开栏、网络等方式进行公开，探索运用电子显示屏、互联网等现代信息手段进行公开，及时公布党内信息，增强党务公开的实效性。
4、公开时限：公开的时限要与公开的内容、范围相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐步公开，临时性工作要随时公开，对于重大或复杂的问题，应根据公开后的反馈意见进一步完善，必要时再次进行公开。
（1）长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容，时限为1年。
（2）定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，一般为每月或每季度公开一次，根据公开内容和实际情况，确定公开时限。
（3）分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开，其中跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。
（4）即时公开。主要指临时性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容，应根据情况随时进行公开，时限一般为7日。紧急性工作，特别是对于重大活动、重大事件，要及时公开，回应社会关切。重要政策规定特别是事关群众切身利益的重要事项，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。
四、建立健全工作制度
1、党务公开工作规范制度。建立党务与政务、校务公开工作的联动机制，实现基础设施配套、网络资源共享。推行党务公开时间、地点、内容、方式和程序“五统一”制度。统一时间定期公布党务工作情况；每月15日为党务公开日；统一在党员、教职工、群众习惯聚焦点等醒目位置设立规范化的党务公开栏；统一党务公开目录编制和公开内容；统一以党务公开栏为主要公开方式，积极推行网络公开形式；制定党务公开“流程图”，统一按照规范程序进行公开。
2、党务公开信息保密审查制度。学校党务公开领导机构负责党务信息公开前的保密审查工作，由学校党支部书记审核把关，未经审查的党务信息不得对外公开。要将党务信息公开保密审查程序与文件运转程序、信息发布程序结合起来，防止保密审查与党务信息公开工作脱节，逐步做到党务信息生成时明确应否公开、如何公开、是否删减后公开等，从源头上做好保密审查工作。
3、党内情况反映、通报制度。反映制度即“党内下情上达制度”，反映的主要内容包括党员个人向党组织的思想汇报和情况反映，各项工作落实情况的汇报反映，党内作风方面的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党组织的意见、建议与要求方面的情况反映，以及社情民意的反映等。党内情况通报制度即“党内上情下达制度”，通报内容主要包括党务工作方面、与党员密切相关的重大事项方面的有关情况。
4、党内重大决策征求意见、咨询论证制度。重大决策征求意见制度是上级党组织作出与下级党组织有关的重要决定，事先要征求下级党组织的意见的制度。重大事项的决策，要在党内公开，组织党员先听证讨论或咨询论证，广泛听取党员、教职工、群众意见建议，保证党内重大决策的科学化、民主化。
5、例行公开、依申请公开制度。凡列入公开目录且需在公开栏或互联网向社会公开的事项，要按规定及时主动公开。上本单位公开栏的由本单位相关处室审查后报本级党务公开领导小组办公室备案后，原则上自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。党员、教职工、群众可依法依规向党支部申请公开事项，对申请公开的事项，报经上一级党组织同意可以公开的，要向申请人或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，按照有关规定及时向申请人说明情况。
6、党务信息收集反馈制度。坚持“谁公开、谁收集;谁办理、谁回复”的原则，严格按照“公开信息--收集意见--处理问题--反馈信息”的程序进行，对党员群众围绕党务公开提出的意见和建议，要派专人搜集整理，认真研究，将处理结果告知建议人。
7、监督检查与评议制度。建立完善党务公开监督检查与考评制度，通过聘请中共高登中学支部委员会党务公开监督员、组织开展专项检查等方式，加强对学校开展党务公开工作情况的经常性检查。坚持把党务公开工作本身纳入公开的范畴，与其他党内工作一道接受党员群众的监督，区分党内党外两个层次，定期组织党员、群众代表参加党务公开工作评议活动。党内评议：重点围绕加强党务公开管理、拓宽党务公开渠道、增强党务公开成效等问题，听取党员对党务公开工作的评价。党外评议：重点围绕尊重群众民主权利、传达相关信息、反馈社情民意等问题，征询群众对党务公开工作的看法。
8、党务公开领导小组工作会议制度。建立党务公开领导小组工作会议制度，及时了解党支部党务公开情况，协调党务公开中遇到的问题。
9、责任追究制度。对不传达贯彻、不安排部署、不督促落实党务公开工作相关事项，依照规定应该公开拒不公开，或不按规定进行党务公开，不及时解决党员、群众反映的问题，侵犯党员民主权利的负责人要进行批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情况严重造成恶劣影响的，要对主要负责人和直接责任人给予党纪处分。
10、考核奖惩制度。把党务公开作为年度工作考核和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。对党务公开工作抓得好的，要进行表彰；对不及时公开、不按规定内容公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；对造成严重后果的，要严肃查处，追究直接责任人的责任。党务公开经费的保障纳入考核范围。要加大党务公开经费投入。
五、工作要求
1、加强组织领导。成立中共高登中学支部委员会党务公开工作领导小组，切实加强对党务公开工作的组织领导和统筹协调。成立由党支部主要领导为组长，分管领导为副组长，支部委员、各处室负责人为成员的党务公开工作领导小组，统一组织协调本单位党务公开工作，并建立工作机构，制定工作方案；对每一具体事项的公开，都要确定责任人或责任处室专门负责。党支部每年要向市委教育工委报告党务公开工作情况。
2、严格审核公开。所有公开和存档的材料必须按照公开程序严格审核，依规公开。未经审核的材料不得上网公开。要建立网上党务公开档案，按照《中共晋江市委关于党的基层组织党务公开工作实施意见》要求进行归档，每份材料要有公开范围、公开方式、公开时限、责任部门、项目负责人等项目，以学期或学年编制目录装订成册。
3、注意统筹协调。把党务公开与党的基层组织建设和创先争优活动结合起来，与党风廉政建设结合起来，与校务公开等紧密结合起来，共享配套设施和资源载体，相互促进，协调运转，使各项公开共同发挥用。
4、强化监督检查。党支部每月的28日前向教育工委党务公开领导小组报告工作进度。
