2010年，建筑工务局党风廉政建设工作在区委、区政府、开发区管委会及区纪委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”，不断深化政府投资项目保廉体系建设，规范工程建设领域市场建设行为和领导干部从政行为，维护工程建设领域市场秩序，促进反腐倡廉建设和政府投资项目建设又好又快发展。现将建筑工务局2010年党风廉政建设工作自查情况总结如下：
一、党风廉政建设责任制工作部署、任务分解和责任范围明确情况
2010年初，我局对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究并及时分解到各责任科室，明确了责任制任务分解和责任范围，把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员和各业务科室，班子成员一岗双责，业务廉政二手抓，责任层层分解落实。我局在《党风廉政建设责任书》中明确局长对全局党风廉政建设负总责，局党委书记负责全局的纪检监督检查工作，班子成员对各自责任范围内的问题承担责任。
二、反腐倡廉工作重点任务进展情况及明年工作思路
一是先后召开了党风廉政建设暨推进项目建设动员大会和项目建设“百日攻坚”动员大会。3月19日，我局召开了2010年党风廉政建设暨推进项目建设动员大会，会上传达学习了十七届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、市反腐倡廉建设大会和十一届市纪委四次全会精神，传达了区反腐倡廉建设大会和区六届纪委五次全会精神，部署了2010年反腐倡廉工作，明确提出了2010年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。会上要求广大党员干部和职工要充分认识加强党风廉政建设及反腐倡廉建设的重大意义，强化执行力，自觉把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，时刻保持清醒头脑，认真落实党风廉政建设责任制，进一步筑牢思想道德防线，为我区政府投资项目建设事业又好又快发展提供强有力的纪律保证。9月16日，我局召开了项目建设“百日攻坚”动员报告。会上传达了我区有关“百日攻坚”会议精神。工程一科、工程二科、前期科负责人先后作了项目建设“百日攻坚”表态发言。动员大会要求全局上下统一思想，凝聚合力，把思想和行动统一到“百日攻坚”活动上来，加快推进政府投资项目建设，以项目建设为抓手，迅速掀起我局项目建设“百日攻坚”会战高潮。全局上下要紧紧围绕“责任、目标、战斗力”三个关键点，立足当前，开拓创新，扎实推进工程管理专业化、标准化、精细化和规范化建设；要强化建设，务求实效，落实廉政建设、完善政府投资项目建设保廉体系；要内强素质，外树形象，提升管理团队业务水平，全面塑建筑工务局新形象；要以加快推进政府投资项目建设为主线，加大项目管理专业化建设和项目建设保廉力度，齐心协力，攻坚克难，全力冲刺，确保完成全年政府投资项目建设任务目标。
二是坚持重大工程廉政约谈。4月8日， 区建筑工务局组织了重大工程建设项目廉政集体约谈，建筑工务局局长钱勤、副局长唐兴林、工程二科负责人、重大项目管理人员及通途路北延工程、骆霞线拓宽工程、庐山路工程等政府投资重大项目各标段施工单位法定代表人（或授权代表）、项目经理和监理单位法定代表人（或授权代表）、项目总监接受了廉政约谈。10月28日， 区建筑工务局又组织了人民医院项目装修工程施工单位进行廉政集体约谈，局长钱勤、副局长吴展、工程一科负责人、投资管理科负责人、人民医院项目管理人员参加廉政约谈，装修单位法定代表人（授权代表）、项目经理、相关管理人员接受了廉政约谈。相关施工单位和监理单位的负责人均对工程建设作了表态发言，并作了公开承诺：严格按施工合同办事，做到文明施工，保证工程质量、进度；严格按廉政合同执行，遵纪守法，履行保廉职责，全力推进项目建设，建设出更多精品政府工程，确保将项目建设成为优质工程和廉洁工程。
三是继续强化施工“双合同制”。2010年，我局继续坚持在签订施工承包合同的同时，签订廉政合同；此外，我们在重大项目试行“书面承诺” 与“廉政保证金”，即，要求施工单位作出书面承诺：保证项目负责人在整个工程建设过程中本项目备案人不擅自更换，保证不以收取“管理费”等形式的一切挂靠、违法转包和分包行为，保证法人和项目负责人未列入北仑区检察院廉政“黑名单”，在宁波工程建设网中无不良行为记录，保证自觉维护建筑市场正常秩序，若有违反，接受有关规定的处罚；同时将廉政合同“虚工实做”，即，通过廉政合同中的特别约定，增设廉政保证金。
四是继续开展廉政建设进工地活动。我局在各建筑工地设置了廉政意见箱及廉政文化宣传标语，设立廉政承诺牌，要求业主单位、项目部、监理单位严格遵守，时刻警醒自己廉洁自律。同时向施工和监理单位发送《廉政专刊》，真正把建筑工地建设成廉政文化宣传教育陈地，打造成廉洁工程、文明工地。
五是加强自身的廉政教育和监管力度。2010年，我局共出版了《党风廉政建设宣传栏》3期，向区级相关部门、街道发放《廉政专刊》3期约1200份。以手机短信形式每月定期发送廉政短信到全局工作人员；积极开展预防职务犯罪警示教育活动，通过召开建设项目推进暨党风廉政建设动员大会、党委中心组学习、看录像、组织参观等形式进行先进典型和案例警示教育；对责任对象、新招聘人员及项目参建单位各方进行廉政谈话，并按规定作好谈话记录，交局纪委保存，进一步提高工程管理人员及施工、监理人员的廉政意识。
六是继续深入开展建设工程领域突出问题专项治理工作。根据中央和省、市、区委的统一部署，决定用两年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。我局成立了工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，落实了责任科室和责任人，出台了《建筑工务局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，并对本次专项治理工作做了具体的部署和动员。责任科室对2008年1月至2009年12月间立项、在建和竣工的且投资额的500万元以上的项目进行了清理，并结合区专治办下发的《自查项目清单》，最终核定符合自查条件的项目共108个，基本杜绝了项目遗漏问题。同时我局进行了认真自查，有效整改落实到位。经过区专治办、监管办牵头，区各相关部门的积极配合，各科室全力配合，积极整改落实，截止目前，存在问题的项目完成了问题整改和手续补办等工作，除因用地指标未落实而无法办理用地审批手续外。通过这次专项治理，我局将从规范用地审批手续、勘察设计招投标管理工作等方面入手，创新管理模式，探索高效管理方法，并将出台相应的长效管理机制，促进政府投资项目管理规范化。
2011年党风廉政建设工作思路：2011年，我局要建立完善内控机制和问责制，健全自律惩戒机制。工程建设项目要实施质量追究制度，对工程勘察设计、招标、施工、材料使用、工程验收等项目涉及的内容实行终身责任追究。加强对施工、监理、招标、工程预决算等重点环节的卡控；运用审计、纪检监察手段和制度，加大群众监督机制，形成全员齐抓共管氛围；加强对领导干部、项目管理、工程造价管理、材料采购和财务等重点人员的管理，强化法律法规的学习，提高政治素质和勤廉从业、依法管理意识，从源头上防治商业贿赂，增强其抵制商业贿赂的能力，自觉抵御商业贿赂侵袭。对重要岗位的管理人员要进一步完善监督管理制度以及奖惩机制，完善从业人员行为准则和职业规范，严格项目发包环节管理，杜绝其他部门领导插手工程的机会，减少行贿空间和腐败风险。
三、贯彻落实党内监督规定及学习贯彻《廉政准则》情况
一是严格执行“十不准”规定。全局干部职工严格执行廉政“十不准”规定，在自觉执行廉政法纪的同时，管好子女和家属，广泛接受施工、监理单位和社会各界监督。筑牢思想、道德、法纪防线，促进政府投资项目建设廉洁高效。1、不得参加与工程建设有关的企业和个人并有可能影响公正执行公务的宴请及娱乐、健身以及相关活动。2、不接受施工单位和相关单位的礼品、礼金和有价证卷。3、不到施工单位和相关单位报销应由个人支付的各种费用。4、不利用职权向施工单位和相关单位借钱、借物和无偿占用其财物。5、不准以任何理由、任何方式（明示或暗示）向承建工程的中标单位推荐施工队伍以分包工程或推荐建筑材料供应商。6、不准利用职权向被管理或业务单位索要或低于出厂价、成本价、批发价的商品。7、不准违反工作纪律和社会公德，不准参与任何形式的赌博活动。8、不参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费的娱乐活动。9、在本人履行各项廉政规定的同时，管好自己的家属子女。10、严格执行中纪委、省、市、区及我局有关廉政建设规定。
二是严格贯彻执行区委制定出台的党内监督各项规定。局领导班子成员严格执行《党风廉政建设责任制》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部廉洁自律的各项规定及工程建设廉政规定和相关条规等。每个局领导对责任对象进行廉政谈话。“七一”前为必谈时间，并按规定作好谈话记录，交局纪委保存。及时沟通思想，及时发现问题，及时整改。
三是认真学习贯彻《廉政准则》。5月中旬，局党委组织中层以上干部原原本本认真学习了《廉政准则》，并在学习中对照检查了正在开展的建设领域突出问题专项治理活动在各科室执行的情况，对存在问题和不足进行了及时纠正，同时结合建设行业特点，着重把握《廉政准则》重点，正确对待责、权、利，推进我区政府投资项目又好又快发展，确保建设系统一方净土。
四、深入开展创先争优活动，建设服务型党组织
一是精心组织，加强领导。创先争优活动是继深入学习实践科学发展观活动后在全党开展的重要活动，是加强基层党组织建设和党员队伍建设的经常性工作。建筑工务局党委对创先争优活动高度重视，精心组织，突出重点，周密部署。局党委成立了活动领导小组，并明确责任部门。局办公室负责牵头创先争优活动的开展和活动的具体部署、检查督促和考核评比工作。
二是制定方案，明确目标。我局各支部结合各自实际，制订了开展创先争优活动的实施方案，明确创建目标、要求和工作计划。全体党员结合岗位职责，提出参加活动的具体措施。并把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。
三是强化阵地建设，完善党员服务平台。我局利用局会议室建立健全了党员活动室。按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》，注重加强党员活动场地建设。利用活动室开展党内学习、党务公开、新党员宣誓等党务活动。并结合政府投资项目建设管理业务工作，广泛开展党员先锋岗、党员文明承诺等丰富多彩的主题实践活动，进一步精心打造我局党员发挥作用的舞台。
四是创新服务措施，构建全面长效的服务机制。深化领导干部“服务基层、服务企业”机制，巩固联系服务企业和重大项目、蹲点调研制度。根据我区政府投资项目建设管理实际，积极创新基层党组织和党员服务项目建设、服务施工企业的方式。根据政府投资项目的工作特点和业务内容组织党员为服务对象提供零距离、面对面服务。
五、加强和改进党委中心组理论学习，建设学习型党组织
局党委把创建学习型党组织工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体工作规划，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。局党党委书记切实履行第一责任人职责，党员领导干部要率先垂范，带头撰写心得体会、调研报告，每年不少于1篇，带头宣讲辅导，每年不少于1次，以自己的示范作用推动学习型党组织创建工作的深入开展。把创建学习型党组织与干部教育培训、建设学习型领导班子、基层党组织和党员队伍建设有机结合起来，形成推进工作的整体合力。
一是完善学习制度。严格遵守学习制度，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，努力保证学习到会率，特殊情况不能参加的，要向学习组长请假。坚持理论学习考勤等制度，确保学习出席率。在积极参加集中学习的同时，要紧密结合自身工作实际和思想实际，认真开展自学活动，深入开展调查研究。
二是创新学习形式。制定和落实学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，把学习理论同交流讨论结合起来，把不断提高理论水平同不断创新思想观念结合起来。
三是讲究学习方法。在理论联系实际上下功夫，自觉运用理论指导工作，研究思考重大的理论和实际问题，推进科学决策。根据我区政府投资项目建设实际，通过深入调查研究，把学习与改革发展稳定的实际紧密联系起来，把理论学习与自身建设的实际紧密联系起来，促进党员干部学习的不断深入，领导水平和决策水平不断提高。
四是提高学习效果。理论学习坚持读原著原文与专题讨论相结合；坚持理论学习与专题调研相结合；坚持理论研究与解决实际问题相结合；坚持理论学习研究与抓好理论队伍相结合；坚持理论学习研究与建立长效机制相结合；使我局的理论学习规范有序，真正把理论学习转化为工作成果，推动我局政府工程建设事业。
五是深入组织调研。着重围绕政府投资项目建设管理及项目保廉工作进行调查研究。调研结束后，形成调研报告，梳理出我区政府投资项目建设管理及项目保廉工作在科学发展上存在的突出问题，分析存在的原因，并提出切实可行的解决措施。
六是促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习，真正把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力促进我区政府投资项目建设又好又快发展。
五、深化作风建设年活动，认真开展机关中层负责人效能评价
一是贯彻落实中层负责人效能评价有关文件。我局专门召开了局机关中层负责人效能评价工作动员会，会议传达了《北仑区（开发区）机关中层负责人效能评价工作实施细则（试行）》的有关规定，区委、区政府《北仑区（开发区）机关中层负责人效能评价试行办法》（仑委办〔2010〕31号）和区机关中层负责人效能评价领导小组办公室《关于印发<北仑区(开发区)机关中层负责人效能评价专项行动方案>的通知》（仑评价办〔2010〕1号）等文件精神，并对我局中层负责人效能评价工作进行了再动员、再部署。
二是加强组织领导，形成工作合力。6月初，我局按照方案要求及时成立机关中层负责人效能评价领导小组，由钱勤局长任组长，班子其它成员任任副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，构建机关党委统一领导、“一把手”总体抓、分管领导具体抓的自查自纠新格局，将效能评价逐项分解落实到具体个人，形成层层抓落实的工作推进机制。
三是抓住重点难点，提升防范能力。我局采取自己找、群众帮、领导点等方式，在局机关中层岗位中积极开展党风廉政风险点、行政效能梗阻点自查防范活动。全体中层干部紧紧围绕“以人为本、服务为民”的宗旨，高度重视思想教育建设，牢固树立思想道德防线，做到勤政不忘廉政，自觉地把廉政与勤政有机统一起来，贯穿于整个工作的始终；突破传统思想束缚，勇于创新，不断完善工作机制，简化办事环节，提高工作效率；严格维护制度严肃性，实现政策制度公开化、透明化，杜绝将制度写在纸上、贴在墙上和责任不明确、工作不到位的现象；发扬优良的作风，坚持讲实话、办实事、务实效，并不断提高求真务实的自觉性和坚定性；严格遵守党风廉政建设各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，自觉作表率、重品行、做到严于律己，不辜负政府和人民的重托。同时，局机关效能评价领导小组通过制定“效能评价对象表”，具体量化分析机关中层岗位潜在的党风廉政风险点、行政效能梗阻点，构建合理的奖惩体系，以实绩评价优劣，将全体干部的心思、精力、行动引导到加快推进政府投资项目建设管理工作的强大动力。1、开展党风廉政风险点、行政效能梗阻点自查防范行动。从5月份开始，我们在全局中层岗位中开展党风廉政风险点、行政效能梗阻点自查防范活动，采取自己找、群众帮、领导点等方式，从思想道德、制度机制、岗位职责、业务操作等方面查找可能存在的廉政风险点；从干部服务理念、办事环节、审批程序、制度执行、政务公开、创新能力等方面查找可能存在的行政效能梗阻点。在此基础上，针对可能存在的风险点、梗阻点，提出相应的防范措施，通过适当途径公开向社会承诺。2、开展“五查五看”自查自纠行动。围绕“深化作风建设年”活动要求，在局机关中层岗位中开展“五查五看”自查自纠行动。局机关中层干部采取自己找、群众帮、领导点相结合的方式，从效能评价专项行动方案的贯彻落实、政令畅通、机关作风、工作效率、依法行政、能力素质等方面把握重点、查摆问题，全面查找党风廉政、行政效能等方面存在的问题，并采取各种措施抓整改、抓落实。为了细、全、实地分析工作中存在不规范问题的原因，采取了分层的方式进行自查自纠，通过个人查摆、科室查摆和交叉查摆，既从业务的各个环节全面查找，又突出重点，从工作重点查找，既查找本科室的问题，也查找负责人个人的问题，既查找曾经发生过的问题，又查找可能会发生问题的隐患，既查摆问题，又重在分析产生问题的根源。
四是深入基层接受监督，增强工作实效性。6月中旬开始，局机关中层负责人围绕群众反映热点，事关群众关注的问题，深入我局重点工程建设工地，开展“送服务下基层”专项服务行动。通过实地调研、设立监督点、公布投诉电话、发放征求意见表、面对面交流等形式，广泛听取和征集服务对象以及社会各界对本机关干部作风、机关效能情况的意见和建议。同时组建项目推进服务团队，为区重点项目建设工作有序推进，提供优质、超前、高效的服务。
五是开展勤政廉政专题教育行动。今年以来，我局先后召开了2010年党风廉政建设暨推进项目建设动员大会、项目建设“百日攻坚”动员大会和举行重大项目廉政约谈。同时组织全局中层负责人集中开展廉政勤政专题教育活动，专题学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，局中层负责人围绕如何当好中层干部、保持清正廉洁、强化服务意识、提升工作质量等开展了深入的讨论，通过学习教育，进一步提高局中层负责人廉政勤政意识。
六是强化监督制约机制，做好机关中层负责人预防职务犯罪工作。我局机关中层负责人认真执行《党内监督条例》，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、群众监督、制度监督等多种形式，积极主动引入外部监督机制，在一些工程建设的重要环节、重大问题上各部门主动把自己放在区纪委监察及其它相关部门的监督之下，与腐败形成一道“防火墙”。进一步加强纪委的纪检监察作用，使纪检工作渗透到全局工作的各个方面、各个层次。尤其对出现的倾向、苗头性问题及时教育，对群众反映大、造成不良影响的及时查处，并报请上级纪检监察部门按党纪、政纪给予处理，决不姑息迁就。我们从制度上规范招投标和工程施工、监理、质量监督、安全生产等操作流程、执行纪律、廉洁自律等方面的管理。在签订施工合同的同时，签订《廉政合同》，明确双方的责任和义务，通过建立健全完善各项制度，使机关中层负责人用制度规范行为，按制度办事，做好机关中层负责人预防职务犯罪工作。
七是精心组织，联系实际，确保落实。我局按照区效能评价专项行动方案的具体内容，制订局机关中层负责人效能提升专项行动工作计划，做好动员部署，落实责任人员、主要任务、完成时间，局领导加强督促检查，确保了专项行动的各项任务落实到位。此外，我局紧密联系政府投资项目建设管理工作实际查政令畅通、查机关作风、查工作效率、查能力素质，挖掘先进典型，加强宣传报道，营造良好氛围。在工程项目管理过程中不回避矛盾，围绕作风建设中存在的问题，充分征求群众意见，研究制定针对性措施，构建长效机制，进一步提升局机关中层干部服务水平和办事效率，使群众满意度进一步提高。
八是认真组织机关中层负责人“体会大家谈”活动。参加“体会大家谈”活动有局领导班子成员、工程二科科长、副科长、工程一科科长、副科长、前期科副科长、投资管理科副科长、局办公室主任、副主任等机关中层负责人，结合前段时间学习机关效能建设的体会和本职工作，分别就如何通过机关中层负责人效能评价活动推动政府投资项目建设事业的发展、如何带领职工立足本职、爱岗敬业，努力做好基层工作、如何从自我做起，认真贯彻执行局领导的决策部署、如何更好的把机关中层负责人效能评价活动同本职工作有机的结合起来向参会人员进行了互相交流。开展这次“大家谈”学习活动不是空洞的说教，也不是搞形式主义、摆花架子、做表面文章，而是利用这个有效的载体，通过我们身边的人身边的事，激发大家的工作热情和主观能动性。中层负责人纷纷表示要珍惜工作岗位，发奋学习，刻苦钻研，干一行、爱一行、钻一行、精一行，要耐得住艰苦，挡得住诱惑, 踏踏实实做好本职工作；要人在项目建设利心系项目建设，切实树立 “以局为家,以局为荣”思想，关心保护我们的政府工程建设，合理划分责任区，明确职责，责任到人，进一步激发广大干部群众的工作热情，真正形成爱岗敬业、爱岗如家的良好风气。大家表态要强化学习，要树立“终身学习”的思想，在新的工作岗位上不断探索、学习、积累，才能更好的成长提高；要强化组织纪律观念。纪律是我们完成工作的保障。要认真贯彻落实局党委的各项指示，遵守纪律，服从指挥，允许个人保留不同意见，但是，必须按照少数服从多数、下级服从上级的原则，对局党委确定的事项不折不扣的贯彻执行。
五、贯彻落实厉行节约、公务接待和公务卡使用管理情况
认真遵守“三重一大”制度，局领导班子成员严格执行领导干部个人有关事项及“三礼”登记上交等规定，认真落实领导干部个人重大事项报告、收入申报等制度，规范从政行为和职务消费，在对外业务交往中严格按政策、规定办事，建立健全领导干部述廉评廉制度，严格落实外出学习考察和赴区外召开会议；在单位招待、接待费用方面我局严格按照区委、区政府的有关规定认真执行，在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费、公务卡使用以及资金管理各方面加强管理，厉行节约。加强单位工作用车的使用和管理，严格按照局制定的规定和车辆管理制度，未发现领导班子和领导干部有违纪和不廉洁行为，未发现违反廉政规定情况。
