军队后勤部门自查报告
战略后方仓库纪委作为后勤部队纪检监察系统最基层的组织,其职能作用发挥的好坏,事关基层仓库政治稳定,事关部队全面建设,事关官兵切身利益。近年来,仓库一级纪委在各级党委、上级纪委的领导下,基本能够适应新时期后方仓库建设的需要,但仍然存在一些不容忽视的问题,需要加以正视并努力探求对策。
就当前仓库一级纪委在职能作用发挥上存在的主要问题而言,后方仓库职能、任务的特殊性,决定着仓库一级纪委与旅团级单位纪委相比有着自身的特点。一是仓库一级纪委在隶属关系上具有双重性特征,职能作用易于弱化。战略后方仓库大多远离上级机关,具有较强的独立性,反映在纪委职能作用发挥上,表现为仓库党委对纪委的工作具有更直接的领导和主导权。作为下属的纪委,无论是组织还是成员,都不同程度地存在着担心党委领导不支持、碍于情面走过场、明哲保身不敢为的消极被动意识,导致履行职能有形式无内容、有介入无力度、有监督是过场,职能作用弱化。二是仓库一级纪委在编制体制上具有兼职性特征,职责意识易于弱化。仓库一级纪委在现行的编制体制下,无法设置专职人员,无论书记还是委员,都只能按照《政工条例》的要求,采取全员兼职的办法成立,许多同志认为,干好本职出政绩,太重兼职难作为,因而普遍存在重本职轻兼职的问题,职责意识弱化。三是仓库一级纪委在人员配备上具有流动性特征,作用发挥易于弱化。仓库作为基层团队,在编制体制调整后,人少事多的矛盾比较突出,尤其是随着生长干部队伍学历层次的升高,无论是职务还是岗位调整速度明显加快,导致纪委从书记到成员的调整频率升高,有的刚熟悉一些基本政策法规和工作程序方法,就面临人员更替、岗位变换,不同程序地影响了职能作用的发挥。
针对后方工作特点,如何有效发挥仓库纪委职能是我们需要认真研究和深入讨论的。实践中,我们感到处理好“三个关系”、扮演好“三种角色”、砺练好“三个本领”是有效提高纪委职能作用的有途途径。
一、处理好“三个关系”,在增强工作的主动性上下功夫
(一)处理好党委领导和履职尽责的关系,做到服从不盲从
《党章》规定:“党的地方各级纪律检查委员会和
基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。”紧贴仓库中心工作,服从服务于仓库全面建设,是纪检工作任何时候都要唱响的主旋律。实践充分证明,纪检工作和中心工作是相互统一、相互促进的,哪里纪检工作搞得好,哪里就政通人和、风正气顺,哪个单位的全面建设就发展得又好又快。因此,仓库一级纪委要牢固树立大局意识,紧紧围绕又好又快推进仓库建设科学发展第一要务,紧密结合各阶段中心工作出思路、献良策、添措施,主动深入基层一线,在参与中服务,在服务中监督,自觉做到与党委、领导思想上同心、目标上同向、行动上同步。
(二)处理好本职和兼职的关系,做到虚职不虚责
《党章》明确规定:“维护党的章程和其它党内法规,协助党的委员会加强党风廉政建设,检查党的路线方针政策和决议的执行情况,是党的各级纪律检查委员会的主要任务”。因此,仓库一级纪委要主动加强纪检队伍建设,按照政治过硬、党性过硬、素质过硬的标准选准配强纪委班子;建立学习制度、会议制度、考核制度、奖惩制度,强化纪委成员素质提高和考评督促,充分调动大家的工作积极性,形成真抓善管的整体合力,切实解决好“兼职难尽职”、“兼职不尽职”的问题。
(三)处理好组织和群众的关系,做到互动不被动
发挥好纪委职能作用与依靠群众积极参与是辨证统一的,抓好纪检工作仅靠纪委自身和有关部门的力量是远远不够的,只有广大基层官兵的广泛参与,才能使纪检工作不断向纵深发展。仓库纪委要把党组织内部监督与党组织外部监督结合起来,通过加强基层民主建设,调动基层纪检委员的工作热情,发挥军人代表大会、军人委员会、共青团等群众组织的监督作用,强化依靠群众力量实施制约和监控,建立层级监督的责任体系,不断优化群众监督环境,有效加强组织和群众监督的互动性,从而避免工作上被动。
二、扮演好“三个角色”,在增强工作的协调性上下功夫
(一)用心想事,当好党委决策的“参谋员”
要主动围绕党委决定什么、领导关注什么、上级要求什么、基层需要什么、群众期盼什么出谋划策,当好参谋,做到参之有道、谋之有方、言之及时。注重从仓库工作的实际出发,特别是针对营房、财务等重点部位,仓库纪委要主动作为,坚决克服等靠依赖、难有作为等思想,不断强化主动意识,充分发挥好组织协调功能。要自觉从本单位本部门抓起,从党员领导干部自身做起,从点滴事情严起,履行好监督职能。要增强使命感和责任感,敢于坚持党性原则,认真履行职责,力求与党委及班子成员在党的原则基础上达到共识,奠定健康有效地开展纪委监督工作的基础,为确保党委决策方向的正确性提供坚强有力的保证。
(二)用心做事,当好政策法规的“宣传员”
要把党风廉政教育作为部队政治教育的重要内容,定期开展好政治纪律教育、党风党纪教育,使各种廉政建设政策法规深入人心,彰显威力;紧密结合当前反腐败斗争形势,强化警示教育,做到警钟长鸣,充分利用板报、橱窗、广播、电视、网络等宣传教育手段和平台,大力营造浓厚的军营廉政文化氛围,打牢各级拒腐防变的思想基础。
(三)用心理事,当好承上启下的“联络员”
随着以人为本观念深入人心,当前部队官兵主体地位进一步强化,主体意识明显增强,他们对仓库建设与发展具有强烈的参与意识和监督欲望。纪委要把发挥好“桥梁”、“纽带”作用作为履行职能的重要方面,在党委制定决策、研究重大事项、执行重大任务的过程中,既要主动征求和及时反馈官兵意见,又要抓好事务公开,让官兵充分享有发言权、知情权和监督权,不断营造民主、和谐的浓厚氛围。
三、砺练好“三个本领”,在增强工作的实效性上下功夫
(一)学习要勤奋,努力提高业务本领
学习是永恒的主题,不学习就会成为时代的落伍者。仓库一级纪委成员必须加强政治理论学习,努力掌握党的基本理论、路线、方针、政策,不断提高政治素养,做到理论上清醒,政治上坚定;要加强业务知识学习,全面掌握纪检监察法律法规和相业务知识,不断提高业务知识水平和业务工作能力,真正成为纪检工作的行家里手;要加强经济、法律、金融、科技、管理等方面的学习,不断改善知识结构,提高综合素质,主动适应形势发展需要。
(二)见微能知着,努力提高预知本领
作为仓库纪委成员,必须具备敏锐的洞察力,善于透过现象看本质,善于发现苗头性、倾向性的深层次问题,及早采取工作措施,防患于未然,牢牢把握工作的主动权。一定要有高度的敏锐性,做到“一叶知秋”,善于从一些小问题、一些细节发现线索和问题,把问题想得深一些,把工作做得细一些,努力以深入细致的工作作风开创工作新局面。造就和维护纯洁巩固、和谐顺畅的部队建设新局面。
(三)统筹求兼顾,努力提高协调本领
仓库纪委要充分发挥好组织协调功能,主动介入部队军事、政工、后勤和装备工作的各个领域,最大限度地发挥监督制约机制对党风廉政建设的促进作用。要主动争取党委的支持,积极向党委请示汇报,要善于在党委的领导下,充分运用民主集中制和党风廉政建设的一系列制度规定,去约束和规范党委班子成员的言行。要加强与管钱管物的职能部门联系,建立事前通报和信息反馈等制度,充分发挥他们在各项工作、各种活动中的监督把关作用,防止在人、财、物方面发生以权谋私、弄虚作假和其它违反政策规定的问题。
