农业局关于农村经营管理工作开展情况的自查报告
根据市农业局《关于开展农村经营管理工作检查及农民负担明察暗访的通知》（德农经[2011]06号）精神，我县按照检查内容及时开展自查，立即于6月2日印发了罗江县农业局《关于开展农村经营管理工作检查及农民负担明察暗访的通知》（罗农发[2011]55号），安排布置了此项工作，并对6个镇农经工作开展了检查和进行农民负担明察暗访，现将自查情况报告如下：
一、农民专业合作社指导服务协调情况
截止2011年6月底，我县已在工商部门登记的合作社60
个，其中：已评选国家级示范社1个（略坪蔬菜种植专合社），省级示范社6个，市级示范社10个，县级示范社11个。
（一）积极开展法律法规宣传和政策落实。县、镇两级共印发学习、宣传资料10860份，开展法律宣传活动54次，向农民群众宣讲法律法规6632人次，有效地提高了专合社成员的法律法规知识。落实工作经费6.55万元，合作社先后获得信贷资金311.2万元，市县两级先后安排财政专项扶持资金82万元，促进了专合社的健康发展。
（二）积极开展标准化建设。依法健全组织机构的专合社 49个，合作社建立标准化养殖基地面积 30468 ㎡，合作社建立标准化水果生产基地12000亩，标准化蔬菜生产基地15000亩，合作社财会人员51人，其中专职财会人员16人；通过标准化建设逐步提高了专合社的组织化程度和水平。
通过相关工作的积极开展，我县专合社工作逐渐步入较规范的管理轨道，按照有关法律和法规，经县农业局和各镇政府审查，有33个专合社列入了四川省农民专业合作社名录库。
二、农村土地承包管理工作情况
截止2011年6月30日全县共向农户颁发农村土地承包经营权证书64654份，其中补（换）发农村土地承包经营权证书 18份；签订书面合同耕地流转面积13312亩；发生纠纷16件，受理纠纷16件，各镇有专门机构和专职岗位承担土地承包和流转管理工作，全县统一印制和使用了规范的土地流转合同文本；按要求对土地承包及流转档案进行了规范。今年出台了《罗江县农村土地承包档案管理办法》（罗农发[2011]54号），如：金山镇针对二轮土地承包及土地流转各类档案资料，镇村存在管理分散、零乱、不规范的情况，镇党委政府十分重视，从人力、物力和资金上给予大力支持，抽调专人负责，用1周时间，组织镇村相关人员对全镇的土地承包档案进行了彻底清理、归类建档123卷，镇上配备了专柜保存管理各村档案。万安镇对二轮土地承包资料归类建档37卷，镇上配备了专柜保管。
三、农民负担监督管理工作开展情况
1、建立健全了农民负担监管机制
我县于1998年建立了农民负担监督管理工作领导小组，办公室设在县农业局，负责全县农民负担日常监管工作，建成了农民负担监管长效机制，同时于2009年建立了纠正损害农民利益突出问题工作联系会议制度，强化和落实了党政领导责任制和专项治理部门责任制。多年来全县均按市农业局统一内容、统一格式，统一印制了农民权益义务监督卡。严格按照涉农收费审查备案制度和涉农收费公示制执行，今年，县农民负担监管办会同县财政局、县物价局和县监察局共审查涉农收费项目31项，各镇均公示了主要重要涉农收费项目。
2、认真落实财政奖补政策
2011年上半年，县农业局配合县综改办、县财政局对全县2010年财政奖补项目全部进行了县级复审，2010年度全县109个村有91个村申报了财政奖补项目，共申报项目178个，受益人口19.06万人，项目总投资3964.92万元，其中：财政奖补资金765.58万元，村民筹劳折资1531.16万元，村集体投入资金971.69万元，社捐赠资金621.49万元，县级整合资金66万元；经验收合格项目总投资3623.61万元，其中：财政奖补资金718.71万元（含：省级奖补资金503.1万元）。通过财政奖补项目的实施改善了广大农民群众的生
产、生活条件，深受基础干部和群众的拥护。
四、农村集体“三资”管理工作
1.积极推行会计委托代理。截止2011年6月底全县实行会计委托代理的镇7个（涉及村74个）。
2.加强财务管理制度建设。去年6月，印发了《罗江县村社集体财务管理实施细则》（罗府办发[2010]69号），从财务公开等方面进行了规范，建立了民主监督和民主理财、审计等11个有关农村集体“三资”管理制度。
3.切实开展农村普审工作，每年审计村社面三分之一以上。指导各镇开展了农村财务、农民负担、村社干部任期和离任经责等审计工作。今年，为搞好村（居）委员会换届选举，指导各镇切实开展了村干部任期经济责任审计，共完成村级审计109个占应审计的100%，有2个镇对83个社财务收支等情况进行了审计，共审计单位192个，审计资金总额4719.96万元。通过审计增强了村社干部的法纪意识，推进了农村财务的民主管理进程。
五、镇农经工作基本情况
全县现有10个镇，其中：农经工作由经济发展与社会事务办承担的镇5个，由农村发展服务部承担的镇5个。
金山镇针对只注重财务监管，严重忽失了农村集体资金监管的情况，甚至出现了个别人员挪用、借、欠集体资金，不按规定开支集体资金等现象，致使农民群众为农村集体“三资”管理方面的上访时有发生，该镇于2010年12月恢复成立了农村经营管理服务站，刻制了印章，该站共4人，其中设站长1人，总会计1人，总出纳1个，工作人员1人，17个村每村设会计1人，由村文书兼任所负责组级财务管理，村社不再设专职出纳，各组组长为财务收支、报账经办人。目前，该管理模式运转良好，一是融洽了党群、干群关系；二是对确保农村社会稳定起到了促进作用。从2010年12月至今，没有因财务管理方面的群众上访；三是提高了从业人员业务素质及办事效率，服务到位，方便基层。
