报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。以下是小编整理的高质量党建引领高质量发展调研报告五篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
高质量党建引领高质量发展调研报告1
为全面贯彻党的教育方针，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，进一步加强全县教师队伍建设，促进教师队伍合理优化配置，围绕当前如何加强教师队伍建设，促进教育教学质量提升，对各学校现有教职工人数、专任教师人数、一线教师人数、教龄、年龄、学历、专业、不胜任学科性专业人数等方面进行了调研。现将调研情况汇报如下：
一、当前哈巴河县教师队伍基本情况
全县教育系统现有教职工1825人，其中专任教师1758人；义务教育阶段教职工1330人，其中专任教师1256人；少数民族专任教师788人，占专任教师比例62.73%；其中，35岁以下863人，36至45岁之间531人，45岁以上431人；其中，专科及以下学历945人，本科及以上学历880人；其中不胜任国家通用语言文字教学540人。全县教育系统现有党支部21个，党员总数534人，其中在职党员357人，退休党员177人。
二、存在的主要问题
经过此次对教育系统深入细致的专项调研，发现教师队伍存在党员“双培养”机制有待完善，发展成效不够显著、部分学校思政教师紧缺、城乡教育教学质量存在一定差距、非寄宿中午留校学生管理不完善，设施不齐全等问题，其中阻力最大、困难最多的两个问题是：学校管理干部没有形成梯队建设、班主任难选难当；结构性缺编的问题、偏远地区教师队伍不稳定。
(一)学校管理干部没有形成梯队建设、班主任难选难当。一是贯彻落实党组织领导下的校长负责制。针对全县54个村级教学点及幼儿园党员不足3名或没有党员的实际问题，通过调剂36名党员教师到村任教、选派102名驻村工作队党员驻点指导的方式，完成党小组组建；从县直学校选派16名党建指导员，负责联系村级教学点及幼儿园党建工作。虽然人员已经到位，但是对校长责任制贯彻落实、书记校长共同发力认识不到位，书记的党建素质有待提高，管理能力不够。二是中层领导共有360人，其中45岁以上265人，占比73.6%；中层年龄偏大，管理方式方法创新意识不足，管理干部工作量大。比如：初级中学一名教务副主任，代2个班数学满工作量的情况下，管理相应的教务工作，起到上呈下达的作用；一名班主任代两个班的语文满工作量的情况下，需完成好班级35名左右学生的日常管理工作，同时完成学校各部门安排的各项工作，班主任岗位津贴低、管理干部岗位不具有吸引性、学校在选拔管理干部方面方式方法单一等原因；导致很多教师在思想上不愿意担任管理干部、班主任。
(二)偏远地区教师队伍不稳定、结构性专业教师缺编的问题。一是近三年通过内地招聘、引进免费师范生、县聘等方式招聘教师406名，一方面校领导对新招教师关心关爱不够，对他们的工作、生活上基本诉求没有及时了解掌握，另一方面偏远地区学校条件艰苦，交通不便等原因，招聘教师流失共计37名。二是教师队伍学科结构不够合理，目前学校思政教师紧缺；其中县高级中学英语、语文、文综、理综学科教师严重短缺；两所中学语文、英语、专业思政老师紧缺，县城小学专业思政老师紧缺；乡镇小学尤其幼儿园各科专业教师紧缺，现在岗多为县招聘教师。
三、原因分析
1.担当意识不够。一是各校、园主要领导在干部选拔培养方面重视度不够，没有制定切实可行的干部选拔培养计划，未形成有效机制；近三年来招聘、特岗、县聘、免费师范生等教师674名，存在管理经验不足，培养难度较大；同时班主任、一线教师激励办法不够完善，管理干部、班主任业务工作繁忙，付出的非常多，奖励却多以领导口头表扬或精神奖励为主；干多干少、干好干坏一个样，多数教师出现职业倦怠，工作中缺失上进心、责任心。二是各校(园)中层以上管理人员没有设立相应岗位津贴，相关考核奖惩办法缺失，待遇方面与普通教师一样，有些待遇不如普通教师。
2.宗旨意识不强，联系群众不紧密。一是压担子多，帮带机制不够落实不到位。自20__年9月全面推行国家通用语言文字教学以来，我县教育系统共有542名教师不能胜任一线教学任务，为解决师资力量紧缺难题，我县通过内招从内地大量引进胜任国家通用语言文字教学的教师407名教师，教师队伍整体超编结构性缺编。随着生源人数不断增加，各校均增开班级，出现班级人数与专业教师人数不匹配；高校招生要求一定权重学生综合素质评价，各级各类学校，尤其农村地区的艺体教师处于紧缺状态。二是由于偏远地区乡村级学校成为城区学校师源供给处、大学生实习地，致使教师专业发展受限，评优晋级难度大等原因，偏远地区农村教师队伍流动性大，骨干教师流失严重且教师队伍整体专业水平低。三是师资力量薄弱、教师队伍素质不高的一个重要原因，就是现在教师社会地位不如从前，工资待遇水平不高，职业要求高、发展却有限等一些原因，让大多数优秀毕业生不愿意选择从教，或者将教师行业作为预备选项。
四、解决问题的措施与建议
(一)加强教师队伍理论学习，筑牢思想防线。积极组织全县教职工学习提高政治素养、改进工作作风，做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；认真学习三本白皮书，深刻领会内涵和具体内容，做到知行合一；建议县党校组织各校(园)中层以上干部、教师后备干部，开设马克思主义理论培训班(每年轮训2次)，邀请专家进行讲座；教育局每季度邀请专家对德育主任、班主任授思想政治教育课；学校根据实际情况制定学习方案进行定期学习思想政治方面的知识，提高教师的服务与教育意识，愿当争当敢当管理干部与班主任。充分运用各种平台、载体、手段宣传党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，增强“五观”意识，不断增进各族群众“五个认同”；加大党的思想理论和大政方针政策的宣讲氛围，发挥正面宣传鼓舞人，唱响主旋律，弘扬正能量。
(二)建立健全干部选拔培养机制。一是严格督促教育系统干部队伍选拔后备库相关工作。二是建立和健全《干部选拨培养机制》、《偏远地区教师待管理服务激励制度》等一套科学的、切合实际的教师管理制度，中层干部的选拔和任用引入竞争机制，实行竟争上岗，干部的考核实行量化。三是实行“奖励、分配制度”管理激励。按个人的工作量差额发放补助，打破“大锅饭”式的平均主义，多干少干不一样；实行考勤奖励制度，做到干好干环不一样，鼓励和增强教师“名师意识”。这些制度的实行与“量化考评”、“双向选择”等制度挂钩，互相密切联系，对促进教工努力工作，积极进取起到有效管理激励作用。
(三)提高教师教学能力。一是规范办学创新管理，努力提升办学水平。严格规范学校办学行为和教师从教行为，全面落实《中小学生减负措施》，持续开展校外培训机构治理工作。加强教材、教辅、讲义、资源的全面政治审核审查，确保教材内容绝对安全。推动管理创新，巩固推进学前教育“应入尽入”工作成果，落实育人全面发展要求。重视体育锻炼，实施中小学体育艺术“2+1”工程，开齐、开足相关课程。二是针对性培养重新上岗，解决部分结构性缺的专业教师。经哈巴河县委、政府、教育局与昌吉学院协商，由县财政投入84万余元，从我县教师队伍中选派40名不胜任国家通用语言文字教育教学的少数民族教师，参加由昌吉学院承办的为期三个月的国家通用语言文字能力提升培训班。三是发挥师徒结对培养学科带头人。骨干教师与年轻教师结成一帮一对子，耐心指导年轻老师如何备课、上课、批改作业，指导他们如何组织课堂教学，如何管理学生，互相听课，指导老师每周至少听评课两节，指出年轻教师存在的问题，并给出合理的改进意见；组织县城学校骨干教师开展送教下乡等教研活动，深化城乡学校捆绑联盟发展模式，每学期至少送教一次，实施中小学教师定期轮岗交流制度，常态化开展“校长交流观摩互评”工作，促进学校管理工作同步提高。
高质量党建引领高质量发展调研报告2
社会治理的基础在基层，工作重点在基层。近年来，山西省在推进基层社会治理法治化进程中进行了诸多有益探索，在提高政府部门法治意识、调动社会力量参与治理、深化法治宣传教育、依法化解社会矛盾等方面取得了明显成效。山西省基层社会治理的实践充分证明，必须始终坚持党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，才能确保基层各项工作在法治化轨道上运行。
一要完善规章制度，增强基层社会治理的规范性。以基层党建引领基层社会治理需要构建一套全面科学的规章制度体系，从而建立起长效的考核机制和激励机制，使社会治理在法治化、规范化的轨道上稳步运行。当前我国基层治理的相关法律和制度还存在着上位法与下位法不匹配、法律和制度的适用性不高、部分法律和制度存在漏洞等问题，需要进一步完善和健全。在这方面，我省永济市在基层社会治理过程中推出一系列基层党建规章制度，通过压实制度链条，以制度约束力不断增强基层社会治理的规范性，起到了良好的治理效果。例如，该市制定出台了《城市基层党建双向“承诺”制度》和《社区党组织与驻区单位党组织共驻共建制度》，通过建立共驻共建计划和制定共驻共建项目清单，明确共建内容、压实共建责任。又如，该市制定出台了《驻区单位党组织到社区备案登记制度》和《城市基层党建考核奖励制度》，通过建立驻区单位和社区相互评议工作机制，以考核为导向激发基层党建工作活力。再如，该市出台了《住区党员到社区备案登记服务居民制度》和《党员协管通报“十条”规定》，有效破除了住区党员的组织隶属围墙和地域空间壁垒，推动党员在基层社会治理中共管共用。这些运用在基层社会治理中的党建制度将党建和社会治理进行深度融合，构建了一种多重管理监督和多岗位发挥作用的新模式，不仅保障了基层社区服务的有效供给，而且强化了对党员“八小时之外”的监管，同时也为进一步精准识别干部拓展了渠道。
二要坚持法治引领，提升党员干部的法治素养。法治思维，是人们在法治理念的基础上，运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑，对所遇到的问题进行综合分析、推理判断和形成决定的思维活动过程。法治方式，是公权力机关、其他社会组织和公民个人在法治理念和法治精神的指引下，通过立法、执法、司法、守法活动，运用规范、制度、机制、程序、法律等处理问题、解决矛盾、推进发展的方法、手段、措施的总称。法治方式是法治思维在实践中的具体体现。如果说法治思维决定了我们“怎么想”，法治方式则决定了我们“怎么做”。党员领导干部尤其是主要领导干部，要自觉坚持以法治思维和法治方式谋划、实施好基层社会治理的各项工作。在这方面，山西省综改示范区综合执法局以党建为引领，围绕服务企业这一主线，在优化营商环境的实践中不断探索法治化路径。例如，他们准确把握入区企业的发展需求，大力推行非接触式执法方式，通过提高企业对政策的理解和运用使综合执法全面提效。又如，他们实施容错免罚制度，对首次违法且情节轻微、未造成后果的违法行为免除处罚或从轻减轻处罚，进一步增强了企业自觉守法的主动性和自觉性。再如，他们在对执法人员的目标考核体系中，加大了在优化营商环境方面的考核权重，促使执法人员不断提高执法效率和办案质量，同时严格遵守执法程序。实践证明，政府部门和党员干部善于运用法治思维和法治方式开展社会治理的各项工作，是保证社会治理在法治轨道上推进的重要因素。
三要加强制度供给，提升公共法律服务的水平。公共法律服务是政府公共服务体系的重要组成部分，也是各级行政机关的基本职责和任务。长期以来，基层公共法律服务供给不足在一定程度上制约了我省基层社会治理法治化的进程。从理论层面来看，分级分类构建公共法律服务体系，实现公共法律服务供给主体与方式的多元化，推动法律服务向制度供给延伸，将是一种行之有效的做法。在这方面，我省临汾市安泽县发挥自身优势，在加强公共法律服务制度供给方面积极探索。例如，该县为信访部门配备法律顾问并参与信访工作，利用律师专业的法律知识、丰富的调解经验和相对独立的身份，有效降低了信访群众的抵触心理，促成了信访诉求的妥善解决。又如，该县在村一级设立公共法律服务工作室，聘请律师为村委会工作在法律层面审核把关，帮助村干部协调解决矛盾纠纷，定期向村民提供普法宣传、法治讲座、法律咨询等服务。再如，该县针对近年来涉法涉诉信访增多的情况，在信访局接待大厅配备了法律专职调解员，在参与协调信访事项时，为当事人提供法律法规的解读和法律层面的分析，为符合条件的有特殊困难的来访群众提供法律援助，引导涉诉信访案件导入司法程序，既提高了信访工作的效率，也有利于做好息诉息访工作。安泽县通过加强基层公共法律服务制度供给，不断提升服务水平，实现了多方联动、优势聚合、条块结合、合力维稳的社会治理格局，有效推进了当地基层社会治理法治化向纵深发展。
党的十九届四中全会《决定》提出，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。基层党组织作为政治引领者、组织参与者和服务供给者，是推动基层社会治理法治化的重要力量。我们在实践中必须不断创新与强化基层党建工作，在此基础上形成以服务为中介的基层党组织与基层社会的联系纽带和互动渠道，为基层社会治理夯实组织基础，注入不竭动力！
高质量党建引领高质量发展调研报告3
根据市委组织部关于两新组织党建工作专题调研工作安排，我委组成由班子成员分别带队的专题调研组，通过走访调研和座谈研讨等形式深入重点企业和项目，以“党建引领项目建设，推动高质量发展”为主题进行了调研，为我市以高质量党建引领高质量发展的局面初步形成提供决策参考，现将有关情况报告如下。
一、重点企业党建工作亮点
（一）奥克集团：守初心创新管理抓党建，担使命多措融合促发展。奥克集团于2000年组建党支部，2009年改建党委。目前，集团党委下辖2个党总支，10个党支部，党员270余名。经过多年努力，奥克集团党委形成了奥克经营发展与党工建设双融合双促进的党建格局，为地区的非公企业党建工作发挥了示范引领作用。一是集团党委结合学习教育要求，倾力打造了奥克梦之队立志创业展示厅及理想信念教育基地，不断教育引导广大员工特别是党员干部树立共产主义远大理想和百年奥克的坚定信仰。二是把党建、工会工作融入奥克的生产经营管理，对涉及奥克的生产经营、党工建设的重大问题以及事关党员群众切身利益的重大事项，提交三方共同协商确定，组织党员参与集团的民主决策、民主管理和民主监督。三是奥克集团党委充分发挥政治核心和引导监督作用，各级党组织深入开展党建共建活动，涵盖研发、税务、安全生产等各方面，已成为集团党委对外加强学习交流的重要平台，和将党建互促互进的政治优势转化为发展优势的主要抓手。四是辽宁奥克化学股份有限公司党总支坚持党建工作与企业生产经营有机融合，努力把生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，形成了有奥克特色的非公企业党建工作模式，推动了奥克集团高质高效健康和谐发展。
（二）辽宁博仕科技股份有限公司：党建为魂，引领企业在创新中“涅槃”。多年来，企业致力于污水及黑臭水体治理和设备研发。一是组建了由东北大学等高校的教授、博士党员组成的创新团队，建立12个国家级和省级的科技创新平台，依托平台开发一系列国际领先的新产品、新技术和新装备，努力成为国内节能环保产业的领军企业。发挥党员艰苦创业精神，研发多项具有自主知识产权的高效、节能环保设备及环保药剂，并实现产业化，填补了国内空白，替代了欧美进口产品。同时开发整合了多项用于黑臭水体治理的新技术、新工艺、新方法，提升了本地黑臭水体的治理质量，降低了治理成本。二是为鼓励指导带领大学生创新、创业，企业创始人王德喜在母校沈阳工业大学辽阳分校设立了博仕科技创业奖学金，结合党日主题活动开展创业辅导，开设创新大讲堂，定期举办“创业导师进校”活动，引导和带动一批大学生党员参与实践、参与创业，把勇于争先、敢于创新精神和党的优良传统学深悟透，运用到科研工作和企业创新工作中去，引领企业不断发展壮大。
（三）辽宁三三工业有限公司：税企功能性党建共建。国家税务总局辽阳县税务局与辽宁三三工业有限公司联合共建“税企功能性党建共建”模式，模式，打破了党建工作行业、单位的限制，把各项资源进行有效整合、双相融合、优势互补。按照“七有”党组织建设标准的要求，不断加强基层党组织规范化建设，实现党务建设互促、党员干部互动、党建载体互融、结对帮扶互助、税企携手共赢，着力构建积极向上、紧密合作的大党建工作格局，把党的政治优势转化为税企共同发展优势，为文明执法提供依据，为企业发展保驾护航。
（四）辽阳大乘实业有限责任公司：与市中心医院联合开启党建联建新模式。辽阳市大乘实业有限责任公司将企业党建工作与企业经营发展紧密结合，以党建引领企业文化，以企业文化引领企业发展，围绕“稳固主业、拓展三产、优化投资”的目标开展主题活动，通过设置开展党员先锋岗、党员示范岗、党员志愿队，让党员发挥先锋模范作用，带头学习、带头创新工作方式、方法，有效增强企业党员、干部、员工的责任心和工作干劲，推动公司服务水平和服务质量不断提升。开展党建联建活动，充分发挥各自优势，相互借鉴经验，补足短板，不断探索事业、企业党组织在组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的有效途径，进一步落实主题教育总要求，推动主题教育落到实处，推动双方党组织和全体党员履职尽责，进一步增强党组织凝聚力和战斗力。
（五）辽宁万兴隆国际温泉酒店有限公司：党建+酒店管理模式。自公司成立以来，把党的工作延伸到企业发展的各个层面，有机促进党建文化和企业文化的相互融合，实现党的建设与企业发展的互促共进。一是公司党支部以开展“三会一课”、主题党日等活动为牵动，通过多种形式的主题活动精心建设集党员活动区、工作区、学习区、谈心亭、党史和企业发展史教育区等多功能于一体的“党员之家”，推动党建为企业赋能，发展了大量党员骨干。二是公司党支部围绕企业生产经营开展党的工作，为营造党建文化环境，在企业内道路两侧悬挂党旗、国旗和企业党建文化主题标语，设立党员先锋林、党员责任区等，把“红色基因”和企业文化深度融合，打造让员工耳濡目染感受党建文化气息。同时，公司还坚持把组织生活延伸到工作一线，在重点岗位设立“党员示范岗”“党员先锋号”，党员佩戴党员徽章上岗，通过开展“周考核、月评比、年表彰”的方式，影响和带动全体员工努力完成各项工作任务，助推企业发展。
二、存在问题
（一）思想认识不够到位。基层党建工作在不同程度上存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，没有把党建工作摆在应有的位置。部分出资人存在偏见和误解，怕开展党建工作影响企业的生产经营，增加不必要的开支。部分企业对党建工作还存在认识上的误区，担心开展党建工作会增加企业负担，影响生产经营，对设立党组织以及开展党建活动积极性不高。
（二）党建工作重视程度不够。非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。
（三）党建工作保障不够。非公企业党务工作者大都由业务人员兼任，无专职党建工作人员，这些党务工作者多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解、不熟识，开展党的工作不得法，方法单一，存在党的工作与企业生产经营“两张皮”的现象，党务工作不够规范。业党组织活动经费的多少，直接取决于企业业主的支持程度，党建工作保障要素制约较大。
（四）党建活动开展不够。非公企业党员流动性大、企业效益差、规模小。许多企业党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。部分企业由于运营情况不佳，处于停产、半停产状态。企业受资金、时间和场所的限制，党组织活动往往难以正常开展，大多数企业和党务工作者都是企业的业务骨干，参与活动的积极性不高。
三、对策建议
（一）坚持以政治建设“铸魂”，强化对非公企业和社会组织发展的政治引领。
***总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。民营企业搞党建不是一种形式的、功利的想法，要真正拥护党的理念，做到心中有党。加强新时代非公企业和社会组织党建工作，必须把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将党的领导始终贯穿于非公企业和社会组织改革发展全过程，确保沿着正确发展道路锐意进取、阔步前行。
要强化思想引领，突出非公企业和社会组织党组织的政治属性和政治功能，让听党话、感党恩、跟党创业成为共识。引导广大党员职工心怀“国之大者”，继承革命传统，弘扬革命精神，厚植家国情怀，增强社会责任感。要强化政策引领，积极构建亲清新型政商关系，加强对非公企业出资人、社会组织负责人的教育引导和团结服务，深化党委组织部门、非公经济和社会组织工委直接联系非公企业和社会组织举措，将党建工作作为优化营商环境的基础和支撑，办成了一批好事实事。要强化分类引领，有针对性地开展教育引导，实现各类工作对象精准施策全覆盖。对党员出资人负责人，要进一步教育引导他们自觉履行党员义务，服从党组织的教育、管理和监督，鼓励他们担任党组织书记，主动研究党建、抓党建，为党组织发挥作用提供更多更好资源；对非党员出资人负责人，要加强政治培养和政治吸纳，教育他们紧跟党的领导，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者。
（二）坚持以组织体系建设“塑形”，筑牢非公企业和社会组织党建工作根基。
***总书记强调，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，推进党的组织和党的工作“两个覆盖”，构建上下贯通、执行有力的组织体系，是抓非公企业和社会组织党建工作的永恒课题和迫切任务。
党组织表面上的覆盖容易，真正的覆盖，是宗旨和作用的覆盖。要坚持组建与规范并举，不断跟进优化组织设置，加强党组织标准化规范化建设，在提升有效覆盖水平上抓出高质量。通过建立广泛联系各方面群众的群团组织来帮助党做群众工作，是我们党的一大优势。要继续全域整体推进工会、共青团、妇女组织建设，实现党群组织一体化组建、工作一体化开展、队伍一体化培育，推动形成党建带群建、群建促党建的格局。
（三）坚持以服务促进发展“赋能”，切实发挥党组织和党员实质作用。
***总书记强调，要加强企业党组织规范化建设，发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面的作用，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。服务促进发展，是非公企业和社会组织党建工作的出发点和落脚点，只有做到党建工作与生产经营管理深度融合、党建文化与企业文化深度融合、党建工作与维护和谐稳定深度融合，党组织才有活力，党建工作才有生命力。
让党组织融入治理有地位。要始终紧扣服务发展抓党建，将党组织嵌入到非公企业和社会组织内部管理，大力推进“党建入章”，通过法定程序，将党的领导、党组织设置、党务工作力量配备和经费保障等内容写入非公企业和社会组织章程，实现党组织在法人治理中作用发挥制度化具体化。要促进党组织班子成员与经营管理层双向进入、交叉任职，形成党组织架构和公司治理结构深度融合、党组织有效参与决策管理监督的制度安排，使党组织在内部治理中有地位有影响。引导推动党组织、党员在非公企业和社会组织发展的重要关头、关键岗位发挥作用，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥党组织发现人才、培养人才、凝聚人才的政治优势，帮助非公企业和社会组织育才稳才留才。
高质量党建引领高质量发展调研报告4
一、主要工作和成效
（一）教师队伍建设法律法规落实
一是依法落实教师待遇。落实了教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平、县（区）教师基础性绩效工资总量的10%用于发放乡村教师津贴、给中小学教师缴存五险一金等法律和政策规定。比较公务员年度目标绩效奖调整幅度，市、县（区）不断提高了中小学教师该项奖发放额度。二是坚持教师表彰奖励制度。坚持了市级每两年评选并“表扬”奖励一次模范校长、优秀教师及优秀乡村校长、教师，县（区）每年“表扬”奖励优秀校长、优秀教师制度。***年以来东区又加大了优秀中小学校长教师表彰奖励力度。
（二）师德师风建设工作不断加强和改进
坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置。一是针对教师队伍中出现的有偿家教等新情况新问题，修订完善了***市《中小学教师职业道德基本要求》、《中小学教师师德师风考核管理办法》。重点完善了师德师风考评和社会监督机制，在教师考核评价、岗位聘任、教师资格证定期注册、专业技术职务晋升中坚持师德师风“一票否决”制。二是有针对地开展了中小学教师法制、心理健康教育和榜样激励教育。
（三）不断强化吸引、稳定、培养、提高措施
一是建立了引进优秀教育人才制度。市级建立了中小学直接考核引进市外具有中高级专业技术职务及研究生以上学历高层次教育人才和免费师范生制度。“十二五”以来全市中小学直接考核引进研究生以上学历人才136名、免费师范生151名。
东区等县（区）还实行了中小学到高校直接选招优秀师范本科毕业生制度。二是大力推进教师专业成长。坚持制定实施中小学教师培训五年规划和年度计划，培训目标、要求明确。
依托市教育培训中心、23个中小学教师专业发展团队、9个市中小学名师工作室，全员培训与重点培养结合、一般通识培训与教研科研结合，强化示范引领、平台载体建设。三是着力稳定骨干教师及农村教师队伍。市级坚持了《***市骨干教师评选奖励办法》。东区、米易等县（区）还不断加大骨干教师激励力度，米易县骨干教师津贴高于省、市标准。全面实施《乡村教师支持计划(***-20***)》。建立了乡村教师免费体检制度。周转房建设基本解决了农村学校教师住房问题。专业技术职务指标向农村学校教师倾斜的力度逐步加大。
各县（区）均建立了边远农村学校教师补贴制度，盐边县乡村教师补贴根据学校边远情况分别为每人每月500元、700元、900元和1200元。东区出台《关于加强教育人才建设的十条措施（试行）》强化了引进优秀教师、聘用专家型人才、评选表彰突出贡献人才、设立教育教学科研成果奖政策。东区、米易、盐边县域内义务教育教师“县管校聘”管理制度改革逐步推进，县（区）域内城乡学校、优质学校和薄弱学校、中心校和村小（教学点）之间校长教师合理流动有效开展。
（四）中小学教师队伍整体素质不断提升
中小学教师学历基本实现100%达标得到持续巩固。学历提升率:小学专科以上96%、初中本科以上89%，高中研究生以上8%，比20***年分别提高14.4%、7.7%、4.4%。同时，骨干教师队伍稳定壮大，全市包括在岗特级教师在内的市级以上学术技术带头人及后备人选和突出贡献专家、市县级骨干教师等各级各类骨干教师占专任教师比例比“十一五”时期提高7个百分点。农村教师学科结构不断改善，音体美及英语和信息技术教师得到了持续补充。
二、主要困难和问题
（一）结构性缺编问题突出
我市中小学教职工编制数由省上按城乡高中1：12.5、初中1：13.5、小学1：19标准核定，再由市机构编制办按省定师生比例标准核定给县（区）及市直属中小学校。总体看，按师生比例，我市中小学编制数量足够，但实际存在结构性不足问题。一是我市广大农村，小学几个或几十个学生的学校多，需要超比例标准使用编制。与此同时，教师因病和年龄大原因不能正常工作的较多。据统计，全市因病占编不在岗的教职工有122人，因年龄大原因不能承担满工作量的教师也达到一定比例。有的学校甚至不足100名教职工就有10多名教师因病长期不能工作或不能满工作量工作。二是发展农村寄宿制学校及实施农村义务教育阶段学生营养餐计划后，学校管理和生活服务工作量增加，编制政策却没调整，编制没增加，农村学校教师兼职管理工作比较普遍。由于各县（区）政府购买服务力度不同，有的县（区）学校还普遍存在用生均公用经费聘用临时人员情况。三是原企业学校移交地方后，工勤、息岗待退人员多且消化慢，在编不在岗人员仍然占有一定比例。另外，二孩政策后产假教师增多，产假时间长，也加大了学校人员不足矛盾。
（二）偏远农村学校老师引进难、留住难问题仍然突出
农村学校教师队伍建设始终是我市教师队伍整体素质提高的关键和重点。多年来各级政府采取各种措施加强农村学校教师队伍建设，但是由于经济社会发展水平、地理交通条件限制，农村学校教师始终引进难、留不住。据统计***―***年期间，仁和区、米易县、盐边县流失到辖区以外教师数占同期引进教师数的比例分别达到18.5%、26.26%、41.91%。
（三）市直属学校现行教师补充和激励政策对教师队伍建设的不利影响急需予以高度重视
一是市直属学校教师补充面临“招不够”、“招不好”困境。***年起，我市严格执行川委办[***]7号文关于市（州）属教育卫生事业单位公开招聘专业技术和管理人员，“原则上应从具有2年及以上基层工作经历的人员中招聘”的规定。按此规定，市直属学校不能招考应届大学毕业生，也不能招考东区、西区和仁和区政府所在地学校教师及省内贫困县教师，只能招考本来就有教师引进和稳定困难的米易县、盐边县及仁和农村学校的教师。***年以来，市直属学校公开招考教师开始面临因报考人数达不到开考规定比例，一些急需学科不能开考因而教师不能及时足额补充到位问题。目前，市直属仅9所中小学校（含幼儿园）临时代课教师就达到了41人。如果招考符合报考条件的县区在岗教师，也不利于县区教师队伍的稳定。不仅如此，该项政策的执行还致使市直属学校补充不到优秀大学毕业生，对我市中小学教师队伍质量的不良影响将是长远的。二是引进优秀教育人才政策面临现实问题。市直属学校直接考核引进市外具有中高级专业技术职务及研究生以上学历高层次教育人才，受***地域交通等条件制约，并且没有纳入享受我市引进高层次人才优惠政策范围，引进较困难。同时，研究生以上学历等高层次人才，一方面包括特殊教育学校、幼儿园在内的义务教育阶段学校（园）对他们不具有吸引力，一方面他们也不十分适合这些学校的实际需要。三是市级教师激励机制弱化。***年，根据《关于取消机关事业单位专项工作奖励政策的通知》（攀委办〔***〕88号）要求，我市20***年市委下发的《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》中有关优秀校长、优秀教师”表彰”制度调整为”表扬”，奖励金额减少并不再列入财政预算，由来源不稳定的教育捐助基金支出。与省内一些市州，甚至我市县（区）相比，市级教师激励机制明显弱化。
三、建议
（一）加快推进义务教育“县管校聘”教师管理制度改革。“县管校聘”改革是国家、省优化县（区）域教师资源、***义务教育均衡发展师资瓶颈的顶层设计和制度安排，也是缓解编制和职称岗位结构性不足矛盾的良方，应加快推进实施。要按照编制部门统一核编、人社部门统一设置岗位、教育部门统一招聘管理、学校使用考评的职责要求，督促县区政府承担起教师“县管校聘”的主体责任，促进实现教师由“学校人”变为“系统人”及县（区）域内、学区间校长和教师合理流动，缓解编制结构性不足、学校间教师专业技术岗位紧缺和空余不均矛盾。
（二）依法强化教师表彰激励。我市远离中心城市，交通不便，吸引和稳定优秀教师需要有一定力度的激励机制和优惠政策作支撑。《教师法》关于“国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师，应当予以表彰、奖励”的`规定表明，建立优秀教师表彰和奖励制度是地方政府及其有关部门的法定职责，与津补贴或地方、单位制定的表彰奖励制度不同，是法律规定，有法律效力。我市应依法强化市级优秀教师表彰和奖励工作，保持政策的延续性。
（三）切实解决市直属学校教师补充问题。一是深入研究省定政策，结合我市实际准确理解和把握上级政策精神，学习借鉴其他市州执行政策的经验、做法，切实解决市直属学校教师补充问题。研究制定市直属学校有计划地直接到普通高校公开招考优秀应届毕业生政策，切实保障市直属中小学教师队伍既满足学校正常教育教学工作的需要，也适应***建设区域教育高地的要求和群众对子女接收良好教育的期待。二是将直接考核引进研究生以上学历等高层次教育人才纳入享受市高层次人才引进优惠政策范围。
（四）进一步加强骨干教师队伍建设。一个地区骨干教师队伍的质量和数量是衡量地区教育发展水平的重要指标。虽然，我市中小学县级以上骨干教师比例已经达到23%，但是与我市建设区域教育高地的要求还有差距，各县（区）骨干教师比例、结构及使用管理工作还不均衡，要进一步把骨干教师队伍建设放在突出位置：一是进一步提高县级以上骨干教师培养选拔比例，使县级以上骨干教师占专任教师的比例不低于25%，为不断扩大优质中小学教育资源提供师资支撑。二是加大农村学校骨干教师的培养力度，建立县级以上骨干教师对农村学校教师一对一帮带制度，带出一批农村学校学科骨干，促进城乡教师队伍素质整体不断提高。
高质量党建引领高质量发展调研报告5
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国企基层党建工作只有与企业生产经营相结合，将党建工作融合到企业发展的各个环节中，才能真正把党的领导体现到国有企业治理的繁枝细节。近年来，发展的内外部环境发生了深刻变化，各类新技术、新业态给发展带来了新挑战，企业改革发展也随之出现了许多新情况、新问题。如何发挥基层党组织对企业经营发展的政治引领、推动和保障作用是企业基层党组织急需解决的重要问题。
20***年***月×日－×日，本人通过走访网点、听取汇报、查阅资料等方式，对***分公司党支部、***分公司党总支及其辖的基层网点和网点党员进行了调研，重点对基层党组织能力提升、党员先锋模范作用发挥及党建引领发展等方面进行了了解，旨在为***党建与业务融合发展拓思路、寻经验。现将具体调研情况报告如下。
一、基层党组织总体情况及主要做法
***党支部共有在册党员***人，分为三个党小组：机关第一党小组×人，第二党小组11人，第三党小组×人。党员大部分分布于机关部门，基层网点党员人数仅***人。该党支部设有支部书记、组织（纪检）委员、宣传委员。***党总支分为***个党支部：退休支部、机关支部、生产一支部和二支部。下辖在职党员***名，分为×个党小组，其中基层网点（班组）党员***个，无党员网点（班组）***个。
通过调研，我发现基层党组织基本能够围绕改革与发展开展党建工作，主要有以下几方面的做法和成绩：
（一）党的理论建设进一步加强
***党支部结合“两转一提一抓”专项行动，加强支部全体党员政治理论学习。通过集中和自学党的***大精神、***新时代中国特色社会主义思想、《党章》等，不断提高党员思想政治水平。***党总支组织党员领导干部参加县委有关专家教授做专题辅导，宣讲解读***总书记系列重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》等重要内容，在基层党员干部中产生强烈反响。
（二）党的组织建设进一步强化
***党支部积极发展党员力量，2022年***党支部培育发展对象×名，入党积极分子×名，递交入党申请书×名；根据公司党支部标准化规范化建设指导标准，围绕组织建设、队伍建设、活动开展三个重点方面，细化方案，并按标准执行。***党总支按频次开展“三会一课”，现已召开党总支委员会及支部委员会共***次，党总支组织生活会×次，制定整改措施***条。开展总支部书记讲党课×次，观看了警示教育片***次，开展主题党日活动***次。
（三）党的作风建设进一步深化
***党支部开展工作纪律督查，机关每周开展两次工作纪律抽查，网点和***班组利用现场检查和非现场检查结合方式，按月进行检查并通报；积极开展机关帮扶支局活动，机关***名党员同志分别联系全***个自办网点，确保每个党员均有一名党员；开展“寻找身边典型、讲好故事”活动，树立***×、***×两位同志为身边先进典型。***党总支根据“两转一提一抓”活动，新增了“开展业务学习”“学习管理制度”“开展学党章知识竞赛”等***个特色“自选动作”，切实将“两转一提一抓”活动融入企业生产经营及作风建设中。推动建立“党员联系基层”工作机制，细化党员派驻方案，明确×名党员为所在网点及班组的党员代表，并选派***名公司机关党员为基层旺季营销服务。
（四）党的纪律建设进一步规范
***党支部为党员干部征订《领导干部违纪违法典型案例警示录》，组织观看《作风建设永远在路上》警示教育片，组织党员干部参观廉政教育基地。梳理廉洁风险防控重点岗位、人员******个，确保企业健康可持续发展。***党总支组织党员干部参加地方党委组织的“走进看守所高墙”，开展“体验式”警示教育，举一反三，扎实开展党风廉政教育宣传月活动。
二、目前存在的问题
在调研工作过程中，通过与网点党员交谈、县公司听取汇报、查看资料，发现***党总支、***党支部在党建工作方面虽然取得了一些经验和成绩，但仍然存在诸多问题和困难。
主要表现在以下方面：
一是党员思想认识转变不够。部分网点党员虽然能够参与各类党组织活动，但内心认为党建工作就是学学文件、学学讲话，对于本职工作帮助不大，甚至认为一定程度上还会影响本职工作。部分党员身份意识不强，将自己等同于一般群众，在本职工作岗位上不能起到模范带头作用。部分党员习惯“随大流”，工作主动性和创新性不足，仅仅满足于党组织提出的一些基本要求，缺少向高标准看齐的内生动力，与做“四讲四有”合格党员要求还有一定差距。
二是党员队伍发展不平衡。企业用工占比呈金字塔形，越是基层班组员工越多，但党员的占比呈倒金字塔形，越是基层班组党员越少。***公司辖内***个自办网点，有在册党员的网点仅有***个，一线党员人数占网点总人数的×％，导致基层党支部的号召力与凝聚力也相应减弱。党员年龄结构偏大，***分公司***×岁以上党员约占党员总数一半。
三是党建工作缺乏创新力。党员教育方式比较单一，往往是参观一下教育基地、听一听党课，特色活动开展不多。支部党员岗位作息时间差异大、人员分散、集中开展党员活动较为困难。部分党建工作落地不实，未真正将党建工作与经营发展、改革转型有机融合，为完成上级党组织安排部署而开展工作现象比较突出。
四是党务工作力量比较薄弱。由于机构设置及人员编制等客观条件的限制，县级企业长期存在党建干部配备不到位的情况，大部分党务工作者均是兼职，党建工作开展不细不深。各市县分公司党务工作培训较少，兼职人员年龄偏大，专业知识水平不高。
以上存在的问题与不足，不仅仅是***党支部和***党总支的个性问题，也是基层党建工作的共性问题。这些问题既有客观上的原因也有主观上的故意，既有组织层面的问题也有落实层面的不足，这正是我们下一步毋须着力解决的重点与难点。
三、下一步工作思路
针对以上存在的问题与不足，结合本次调研情况和平时对党建工作的思考，现提出以下几点加强和改进全市党建工作及党建引领发展的相关意见和建议，希望能够为推动党建工作与生产经营深度融合找到切入点，真正将党建成果转化为改革发展动力，为企业高质量发展提供政治和组织保证。
（一）筑牢战斗堡垒，增强基层党组织的组织力
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。只有把支部的作用发挥出来，基层党组织的组织优势和政治优势才能得到充分发挥。一是要完善基层党组织体系。针对全市支局普遍存在党员数量少、支局无党员、党组织活动有“盲”的状况，通过推行党代表下派包挂、探索建立联合党支部模式、积极发展党员、合理调剂党员布局等措施，解决支局党员空白点问题，扩大基层党组织活动覆盖面。二是优化党建宣传阵地。及时更新党务公开栏、党建工作宣传展示栏、创先争优展示板的内容，积极接受党员和员工的监督。规范使用《基层党组织工作记实薄》，制作基层党建制度流程图，让基层党组织和党员清楚干什么、怎么干，做到心中有“图”、心中有数。
（二）创新形式载体，激发基层党组织的生机活力
严格党内组织生活是党章规定的一项重要制度，也是焕发基层党组织“神经末梢”生机与活力的关键。一是要改变支部传统的学习形式，紧扣企业中心工作，将理论学习与岗位工作结合起来，以解决突出问题为主抓手定期开展学习研讨，提高党员参与的积极性、互动性。二是丰富基层党支部主题党日活动形式，除了组织开展政治理论集中学习外，可以通过支部活动下基层、支部活动联建、党员政治生日、相互交心谈心等项目，保证支部主题党日活动有目的、有内容、有抓手，达到理论学习制度化、党员身份凸显化、交流谈心常态化、学习先进主动化，使支部组织生活真正焕发生机。
（三）强化学习培训，提升党建队伍专业素质和能力
注重各级党建干部的素质能力提升，是保证上级党组织党建工作决策部署扎实落地的关键环节。一是要强化党建基础知识培训。可以采取“关键词＋流程图＋提示项”的形式，统一编印“党建常用知识‘口袋书’”“不忘初心、牢记使命”主题教育‘明白卡’等方式，下发基层党组织推广和运用，抓好学习培训的“充电宝”。每年要对四级领导干部进行以党建、纪检和财经纪律、经营纪律等为主要内容的培训，要求领导干部注重加强自身理论水平提升，主动学习党建专业知识，练好基本功，炼就过硬本领。二是要强化党建队伍力量。择优选调政治素质高、工作能力强的人员，为县分公司配备了一名专职党建和纪检监察工作的人员，解决县级企业党建队伍力量薄弱、没有专人抓党建的问题。多角度、多形式、多层次开展对党务工作者的教育培训，采取专题辅导、经验介绍、案例剖析、讨论交流、红色教育等多种方式组织党务工作者的教育培训。培训内容要涵盖思想理念、党建理论知识及党务实践实操知识，确保基层党务工作者听得懂、学得会、用得上，使基层党务干部逐步成为“专党务、懂业务”的复合型人才。
（四）发挥党员作用，推动党建与生产经营深度融合
党员是构成党组织的细胞，党员充分发挥先锋模范作用是党的先进性的集中体现和重要基础，也是推动企业高质量发展的有力推手。一是开展党员“亮身份、亮业绩”活动。通过开展党员示范岗、党员先锋岗、党员工作承诺等活动，时刻提醒党员牢记身份，并将党支部和党员干部的个人业绩、员工劳动竞赛业绩定期上墙，确保每个党员“平时看得出来，业绩亮得出来，关键时刻站得出来”。二是建立健全党员联系基层机制。以围绕中心、服务大局为党建工作抓手，通过开展党员派驻、“结对帮扶”、送教上门等活动，深入网点、班组及空白乡镇实地跟班，加深党员干部对基层业务发展情况和业务知识的了解，提高党员的能力担当。开展企业文化培训及党建促生产经营建议征集会，加深员工对企业文化的认知，加强员工在企业的角色感。三是开展“寻找身边典型、讲好故事”活动。通过“三会一课”、主题党日、班组会、晨夕会等方式，组织开展身边典型人物和先进事迹的集中学习和交流座谈，营造“比先进、学先进、争先进”的浓厚氛围，充分形成了经营发展“党员引领、全员参与、全面提升”的正螺旋效应。
