报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。以下是小编整理的履行推进法治建设第一责任人职责情况报告(通用5篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
【篇1】履行推进法治建设第一责任人职责情况报告
按照《***市人大常委会办公厅关于印发〈***市人大常委会开展市人民政府法治政府建设情况调研的实施方案〉的通知》精神,***区人大常委会配合市人大常委会,于近期组织相关部门,对区人民政府法治政府建设情况进行了专题调研,并向市人大常委会提出了法治政府建设的相关建议。现将调研情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)不断完善了体制机制。一是加强组织领导。***区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组,定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报,对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署,区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会,区政府常委会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作,区人大常委会每年听取一次区政府依法行政工作报告。二是建构框架体系。以《***区人民政府关于加快建设法治政府的意见》、《***区人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见》为核心,从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查和依法行政目标考核等方面加大制度建设力度,形成了"1+6"的法制工作架构,建立起更加完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。
(二)着力转变了政府职能。一是开展行政权力清理。按照市里统一安排部署,及时启动了全区行政权力责任清理规范工作。目前,该项工作第一阶段已经基本完成,待市级各部门出台区县通用清单后进行比照调整,形成全区的行政权力责任清单。二是深化行政审批改革。严格落实"一个窗口"办事制度,简化审批流程、压缩办理时限。开展审批项目审核清理工作,做好了103项上级下放或委托项目的承接工作,共减少131项行政审批项目,较原有项目数减少14.33%,并及时对外公布。三是继续深化专项改革。深入推进"先照后证"、"三证合一、一照一码"等专项制度改革,进一步简政放权,激发了市场活力。
(三)严格履行了决策程序。一是规范政府决策程序,发挥法制参谋作用。对重大行政决策,事前召开专题会议进行风险评估,听取政府法制机构、政府法律顾问及相关专家的审查意见,经充分研究论证后,最终形成决策意见。一年来,召开发电公司有关问题法律论证等涉法专题会110余次,听取政府法制机构、政府法律顾问法律意见建议260余项,较好地从源头上避免行政纠纷的积累。二是严格政府合同审核,保障区域经济发展。认真落实《***区政府合同审查备案管理办法》,***年,共审核政府合同33份,有效地减少了政府在商务活动中的法律风险,为地方经济发展提供了保障。
(四)切实加强了法制审查。***年,共审查《***区城市综合管理暂行办法》、《***区政府投资项目管理办法》等规范性文件17件,有效地规范了抽象行政行为。开展全区行政规范性文件清理工作,对***直辖以来以区(县)政府、区(县)政府办名义发布的规范性文件进行了全面清理,补充报备继续实施的规范性文件27件,废止100件,失效85件,顺利通过市级规范性文件专项评审。
(五)全面强化了执法监管。一是规范资格管理。组织开展了全区行政执法人员大培训,全区350余名行政执法人员参加培训并经考试合格后获颁行政执法证件,杜绝了"无证执法"现象发生。二是开展案卷评查。连续第三年在全区组织开展行政处罚案卷评查活动,对22个执法单位提交的44份处罚案卷进行了评查,对行政执法活动中存在的问题予以整改。***年,区交委被评为全市行政执法工作先进单位。
(六)大力推进了政务公开。切实履行政府信息主动公开职责,重点推进决策、执行、服务以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。***年,以区政府公众信息网为依托,主动公开政府信息4615条。同时,积极做好依法申请公开政府信息工作,全年共受理公开政府信息申请13件并全部办结。较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权,也赢得了老百姓对行政工作的理解与支持,保证了各项重点工作的顺利推进。
(七)有效化解了行政争议。一是强化层级监督,树立复议权威。***年,区政府共收到行政复议申请10件,受理8件,其中,维持2件、终止4件、转送1件、确认违法1件,充分发挥了行政复议内部纠错功能,督促行政机关依法行政。二是理顺应诉机制,推动司法实践。坚持"以法庭为课堂,以案件为教材",严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,不断强化行政机关领导干部法治意识。***年,区政府作为被告的案件47件,所有案件均按照生效判决书不折不扣予以履行,及时化解了行政争议。三是推广仲裁制度,促进矛盾化解。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时,促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争,有力地推进了矛盾纠纷的化解。***年,***区被评为"***市仲裁推广先进单位"。
二、存在的问题
(一)法治观念有待提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作,它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节,是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中,一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足,对其本质理解有偏差,在推进的过程中存在"形式化"、"口号化"的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题,对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足,甚至把法治政府建设和依法行政工作与发展改革对立起来,错误地认为束缚了改革、妨碍了发展。
(二)制度执行尚有差距。区政府早已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制,并作了多次培训,但在实施过程中,落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时没有严格按照规定的程序和形式报送审查,非法创设行政许可、越权设定行政处罚、违法委托行政强制措施;政府合同主办部门不组织相关涉事部门研究论证就报送法制审查;在报送政府合同或规范性文件时不给法制审查留出必要的工作时间,经常是"下午签约,上午送审";在行政执法中,有的单位对违法轻的处得重,对违法重的处得轻,没有严格执行行政处罚自由裁量基准制度。
(三)应诉压力逐年上升。随着新行政诉讼法的实施,行政机关作为被告的案件数量相比往年呈几何倍数增长,对政府及其部门在法治时代背景下的工作开展提出了巨大挑战。***年,区政府及部门作为被告的诉讼案件共94件,比往年增长51%,案件数量明显上升,行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。
(四)法制机构建设滞后。一方面,近年来,区政府法制机构和人员配备等方面有了一定增强,但与上级要求和法治政府建设与依法行政的目标任务之间还存在较大差距,难以承担起推进依法行政、建设法治政府的重要使命。另一方面,部门和镇街层面,政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位,其余单位则由其他科室兼揽法制工作,镇街则多以综治办兼职法制机构的职责,并无一明确法制专职工作人员,法制工作缺乏基本的组织体系。部门和镇街作为法治建设的前沿阵地恰恰停留在一个真空半真空地带。
三、对区政府法治政府建设的建议
(一)要按时完成行政权力清理规范工作。区政府各部门要在市级部门反馈区县通用权力责任清单后及时对照调整,保证在今年6月以前,形成全区的行政权力责任清单,并对外公布。同时,要建立行政权力责任动态监管机制,切实转变政府职能、建设法治政府。
(二)要加快推动行政审批事项网上"单轨运行".我区网上行政审批制度改革工作自***年x月x日启动,目前全区行政审批事项已按要求全部录入平台并经审核后发布在网审平台配置。区政府及相关部门要查找网审平台中存在的问题,强化与市级部门的沟通,加强工作人员业务培训,开展对录入事项的纠错工作,为实现全区行政审批事项网上全流程"单轨运行"创造良好的软硬件环境。同时,要按照市里统一安排部署,逐步取消非行政许可类审批事项,做好与行政权力责任清单及网上行政审批系统的衔接,实时调整,动态监管。
(三)要全面规范行政执法行为。区政府及相关部门要按照"主体适格、程序合法"的总体要求,在全区开展行政处罚案卷评查、行政复议规范化建设等活动,保证全区行政执法工作开展。同时,要启动撤县设区后全区行政执法人员证件换发工作。
(四)要提升完善规范性文件管理机制。要严格贯彻落实新出台的《***市人大常委会规范性文件备案审查工作规范》、《***市行政规范性文件管理办法》,严格执行《***市***区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》(***人发x号),在往年出台相关规范性文件管理制度的基础上,对全区规范性文件管理机制进行进一步调整和优化,以适应市里和区里对规范性文件管理工作的新形势和新要求。
(五)要严格落实依法行政督促考核。区政府及相关部门要加强依法行政工作目标考核,细化考核指标,尤其要把部门负责人的重视程度,部门、镇街向区政府报告年度依法行政工作落实情况,行政复议和行政诉讼案件败诉情况,以及规范性文件报备率等纳入考核指标,充分发挥考核对依法行政工作的推动保障作用。
四、对市政府法治政府建设的建议
(一)要强化各区(县)政府法制机构的建设。目前,全市各区(县)政府法制机构和人员非常薄弱,与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示,***区政府法制办目前只有4名工作人员,政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位,其余单位则由其他科室兼揽法制工作,镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。据了解,我市其他区(县)情况也差不多。因此,建议强化各区(县)政府法制机构的建设,强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化,不断优化法制机构和人员结构,将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中,全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。
(二)要加强和修订市级部门的规章和制度建设。要针对薄弱环节和突出矛盾,统筹做好立、改、废工作,修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。如清理和修订在开发征地地区,夫妻正常结婚后要等一年才上户口,对超生子女不缴清社会抚养费,就上不了户口的违反上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。同时,要推行政府权力清单制度,全面梳理各部门的行政权力,明确依法能够行使的职权范围,坚决消除权力设租寻租空间。
(三)要增强领导干部依法行政的意识和能力。各级政府要高度重视依法行政工作,要改变依法行政与经济工作两张皮的现象,将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进,落实到政府工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念,切实增强依法行政的责任感与紧迫感,带头学习法律知识,依法办事、严格执法,自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设,严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度,提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。
(四)要建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督,完善绩效考核制度,科学设计考核指标,突出责任落实,提高依法履职质量和水平。要加大信息公开,依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果,让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用,建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。
【篇2】履行推进法治建设第一责任人职责情况报告
2021年,在县委、县政府的正确领导下,我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实***总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神,围绕县委、县政府中心工作,深入推进全面依法治县,助力决战决胜脱贫攻坚,不但加强扶贫领域法治宣传与建设,全面完成法治建设各项工作任务。现将本人2021年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、持续加强组织领导,全面压实法治建设责任
把加强法治建设作为助力脱贫攻坚的重要抓手,成立了普法依法治理工作领导小组,形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、股室各司其职、全员参与强化法治建设的工作机制。将法治建设与脱贫攻坚工作同研究、同部署、同落实,全面加强依法行政和法治宣传教育的指导、协调等工作,
召开了专门工作会议,制定出台了《攸县扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》《攸县2018年至2021年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》等文件,将法治建设纳入总体规划与年度工作计划,全面落实了法治建设主体责任,确保了法治建设组织领导有力。
二、持续强化宣传教育,全面推进“法治+扶贫”
1、全面加强部门法治宣传教育。把法治政府建设与业务工作同安排同部署,摆在更突出的位置,不断提高工作人员法治素养和综合素质。一是持续坚持领导干部学法用法工作,组织办所有工作人员积极参与如法网学习培训,全面完成学习任务,并全员顺利通过考试。二是将宪法、民法典等法律法规纳入干部职工学习计划,严格落实“谁执法谁普法”,把学法用法与主题党日活动、“三会一课”全面结合,深入实施“七五”普法规划。12月11日,县扶贫办组织专题会议,全面深入学习***在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神,开展宪法进机关和《民法典》集中学习讨论活动,全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好学习氛围。
2、全面提升扶贫系统法治工作能力。以会代训,把扶贫系统会议培训等活动作为载体,将法治建设融入日常培训教育中,在提升扶贫系统队伍政策业务水平的同时,着力形成自觉尊法、学法、守法、用法的氛围。今年以来,我县组织行业扶贫部门、乡镇(街道)、驻村工作队、村(社区)工作人员等开展各类培训22场,共1万余人次参与,打造了大力弘扬社会主义法治精神的良好氛围。
3、全面树牢贫困人口法治观念意识。制订并发放《扶贫政策口袋书》《政策到户宣传画》等服务手册8万余份,以“挂图作战”方式广泛宣传扶贫条例和法律法规,作为督查考核的重要内容之一。面向社会,不断创新宣传形式,充分发挥171支驻村帮扶工作队和5908名帮扶干部的作用,通过以接地气、唠家常的方式,面对面、零距离、深层次宣传和交流,向贫困群众宣讲法律知识;结合农村法制宣传月进行专项法制宣传,联合司法局等单位开展法律扶贫志愿服务活动40场;利用“扶贫日”等重要节点,深入公共广场等人口密集场所,通过散发宣传材料、悬挂横幅等形式,开展集中宣传活动,形成浓厚的氛围,牢固树立利用法律武器维护自身合法权益的意识,做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法,着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
三、持续强化作风建设,奋力开创廉政建设新局面
始终把纪律挺在前面,用制度管人管事,将扶贫领域腐败和作风问题工作纳入日常工作和党的建设总体布局之中,认真谋划、突出重点、统筹兼顾、精心组织。一是定期召开会议廉政建设工作,强化制度建设。进一步强化党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,其他班子成员协助抓落实的工作格局。二是把扶贫领域腐败和作风问题尤其是涉黑问题作为纪律审查重点,着力解决发生在基层和群众身边的冷硬横推、吃拿卡要、与民争利、缺乏担当、在位不为、懒政怠政。对在脱贫攻坚工作中发现的作风漂浮、纪律涣散、工作不实等问题,以及侵害群众利益的腐败问题,加大责任追究力度,对存在问题突出和问题整改不力、不及时、不到位的,进行约谈。今年以来,全县共约谈2个行业扶贫部门、3个乡镇(街道)、2个村(社区)。
四、持续规范决策行为,扎实推进依法行政
严格强化依法行政监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督,以及监察、审计、法制部门的监督。充分听取人大代表、政协委员对办理脱贫攻坚有关建议、批评和意见,积极办理有关提案、议案,并及时向人大、政协机关汇报。今年,我办接受并圆满完成人大常委会专项评议,办理人大代表意见建议29条,办理政协委员提案1件,办复率100%,满意率100%。
全面落实重大行政决策程序决定。凡是与脱贫攻坚有关、涉及贫困群众切身利益的重大问题决策,坚持落实风险评估制度;对健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、金融扶贫等重点工作,坚持落实调查研究制度;对涉及财政扶贫资金、项目审批等重要工作,坚持落实部门协商制度。
充分发挥法律顾问作用。聘请一名执业律师担任我办常年法律顾问,为我办重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我办各项重大决策部署合法合规。
五、持续规范行政行为,严格落实依法履职
一是全面落实信息公开制度。严格落实基层政务公开主体责任,通过政府门户网站等主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及重点扶贫领域纲要、规划、政策和扶贫成效信息,切实做到标准化规范化公示公开。
二是切实做好扶贫领域信访工作。切实落实信访维稳工作责任制,进一步建立完善局信访接待制度,向社会公布省、县、乡举报电话。指定专人负责,即时办理本部门受理和省、市及各部门转办的各类信访案件,做到依法依规,有理有据处理好反映的问题、矛盾,切实保障信访人、举报人的权利。今年以来,我办受理各级各类信访件24件,信访处置回复满意率100%。
三是扎实做好互联网+政务服务工作。按省、市、县工作部署,及时清理规范公共服务事项,录入“依申请类实施清单”3项,将本部门各项办事依据、办事流程及需要对外公布的相关信息全面公开。简化办事流程,提高办事效率,办理县级扶贫车间奖补97件,发放奖补资金39万元,将“一件事一次办”政务服务全面落实到位。
四是持续推进规范化文件审查工作。推动县扶贫办相关文件出台的规范性审查工作。根据县委、县政府工作的建设目标和任务,协调各股室,认真遵循法律、法规和政策,使我县脱贫攻坚相关文件出台有法可依、有据可循。加强规范性文件管理。落实规范性文件征求意见、合法性审查、廉洁性评估、“三统一”、有效期等制度,进一步提高脱贫攻坚规范性文件质量。
六、工作亮点
一是普法手段方式多样,宣传效果显著。通过入户宣传、巡回宣传、在线宣传、组织专题法治学习、利用各类传播媒介开展宣传等方式全面宣传脱贫攻坚法律法规知识,营造了浓厚的学法用法氛围。
二是联合司法、人社等部门单位,帮助贫困群众依法维护自身合法权益。尤其维护今年受疫情影响的贫困劳动力务工、就业的合法权益,以保障贫困户工资支付、维护贫困户工伤保险和职业安全健康等权益为重点,开展法律援助。
七、目前存在主要问题
一是法治思维还较为薄弱。基层扶贫干部特别是需常年应对各项考核任务和检查,对脱贫攻坚法律法规在工作中的地位和推动作用认识不够清楚,没有充分发挥其应有作用。
二是扶贫干部队伍建设需持续加强。今年是脱贫攻坚的收官之年,几年下来,扶贫干部的松懈心理、盲目乐观情绪较为普遍。现党中央已明确过渡期,在过渡期内如何巩固脱贫攻坚成功、做好与乡村振兴有效衔接,需要扶贫干部不断调整、学习,以适应新形势下脱贫攻坚工作的需要。
八、下一步打算
一是持续提高依法行政意识和能力。进一步完善信息公开,切实落实完善政务信息公开方式和程序。坚持把依法行政、普法宣传纳入绩效评估内容,严格按要求及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件,确保文件内容合法有效。
二是持续加强学法用法意识和能力。进一步健全落实领导责任制,坚持“谁执法谁普法”的原则,确定年度普法宣传教育工作重点,真正形成上下联动、协调行动的整体合力。进一步健全领导干部学法用法制度,全面提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的水平。
【篇3】履行推进法治建设第一责任人职责情况报告
20__年,我局严格落实中央、省、市、区关于法治建设的部署要求,在区委、区政府的坚强领导下,坚持以___***推动工作,坚持依法决策、依法行政,深化普法宣传,法治政府建设取得新进展、新成效。现将我局20__年法治政府建设情况报告如下:
一、20__年推进法治政府建设主要举措和成效
(一)加强法治政府建设组织领导,夯实法治政府基础。局主要领导全面履行推进法治建设第一责任人职,全面履行推进法治建设第一责任人职责,高度重视依法行政建设,局党组会议专题研究部署法治工作,将法治建设纳入全局年度工作计划,今年5月局主要领导在__区第__届人大常委会第__次会议上进行述法。严格落实党内法规制度执行责任制,深入推进依规治党,积极开展“五问五破五比五先”作风建设专项行动。自觉维护司法权威,我局本年度无复议诉讼发生。推进行政决策科学化、民主化、法治化,健全完善规范性文件管理程序和局重大行政决策事项标准,做好局重大决策事项清单管理和公示。不断完善公平竞争审查机制,对相关文件严格落实审查流程,配合省交叉检查工作,对发现问题及时整改。不断健全行政执法制度体系,健全完善《__区商务局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》。全力落实人大议案建议,20__年共承办两会建议提案40件,其中主办件25件,协办件15件,所有办件均按期办结,面商率、办结率均为100%。健全政府信息公开工作机制,全年通过网站主动公开法规文件、政务动态、建议提案、人事任免等各类信息112条,政务更加公开透明。
(二)坚持学法用法,增强依法履职能力。建立健全党组成员和领导干部学法制度,增强全体人员学法的计划性、系统性和针对性,推动学法用法规范化、制度化。统筹用好中心组研讨学、党支部集中学、周二夜学、个人自学等多种方式,深入学习贯彻____法治思想、党内法规以及商务法律法规。全年党组成员参加普法学法5次,主要学习了《____谈治国理政(第四卷)》依法治国相关内容、最新修订的《中国共产党章程》《中华人民共和国对外贸易法》,以及《__省知识产权保护和促进条例》《中华人民共和国安全生产法》《信访工作条例》等。为全体党员干部订购《___***在__的萌发与实践》《__大报告》《__大学习笔记本》等学习书籍,确保党的__大精神在入脑入心、走深走、见行见效上持续发力。组织全局参加旁听庭审1次,通过实际案件学透法律法规。组织行政人员积极参加行政执法培训和考试,6名同志成功申领行政执法证,积极落实行政执法辅助人员管理制度,明确行政执法辅助人员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务。
(三)开展专项治理活动,深化依法行政工作。一是做好“互联网+监管”工作。完成商务条线10项双随机抽查事项全覆盖,掌上执法率达到100%,并推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化,联合区统计局对宁波中基优车信息科技有限公司等汽车企业开展跨部门联合检查,联合监管比例超过15%以上。二是做好商业预付卡消费纠纷调解。加强与市场监管、行业协会的协作,进一步提高调查效率和处理满意率,加强对商家和公众的预付卡知识宣传,提升风险意识。20__年,受理投诉2845件,其中单用途预付卡投诉件共计2400余件,实地上门检查百余次,主要涉及美容美发、健身等领域,区商务局积极调解促进问题妥善解决。三是强化成品油行业监管。做好辖区内容加油站、加油点、和成品油销售公司的年审工作,加强加油站散装汽油销售的监管,牵头开展整治非法经营成品油专项行动,并积极与市场监管、环保等部门联动协作,在安全生产、环保、合法合规经营等方面落实监管。20__年,完成37座加油站、13家加油点的成品油经营许可年检,17家成品油企业相关事项变更的审核转报。完成建庄综合供能服务站的预核准和商务立项。对13家加油站散装汽油销售管理进行全面检查。做好防台期间成品油企业安全生产工作。四是加强商务领域行业规范化、标准化管理。做到建档留痕,指导企业落实文明创建、安全生产、节能降耗、绿色创建、塑料污染治理等相关要求,全年指导企业履职2500余项,整改1100余项。
(四)强化法律服务工作,***企业发展难作文吧Www.ZuoWen8.coM题。一是搭建服务平台。利用全省首个国际贸易发展联盟,持续整合商务、海关、税务、信保、银行、律所、全国重点进出口商会、国际经贸组织的力量,形成部门联动、政企合力、行业组织广泛参与的专业化国际化服务队伍,为__外贸稳增长提供保障,相关经验做法在《__日报》头版报道。二是开展风险培训。依托市贸促会调解中心、法律服务部,对辖区外贸企业积极开展风险预警、经贸摩擦应对、纠纷解决、知识产权等商事法律服务。联合信保、律所举办5次小微企业信保服务月活动,现场服务超过337家小微企业,帮助企业提升风险意识和抵御能力。三是推进法治宣传。分条线建立住餐企业、商场超市、外贸企业、电商企业、楼宇企业等微信普法群,深入宣传《民法典》以及国家安全、安全生产、食品药品安全、知识产权等相关法律法规。联合市商务局在天一广场开展“扫黑除恶反电信诈骗”主题宣传活动。积极组织商场、超市等企业参与“宪法宣传周”“一起学宪法”等主题活动,充分利用商场超市LED屏、宣传窗等媒介,滚动播放宣传法治内容60余次,努力营造全社会尊法守法、学法用法的良好氛围。
二、20__年推进法治政府建设存在的不足和原因
20__年,在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足:一是在学深悟透____法治思想仍有差距,融会贯通、指导实践还不够深入。二是人员队伍法治素养建设还有差距。新时代商务工作领域大幅拓宽、监管任务不断加重,而我局人员力量配备、知识结构和法治素养与之还不匹配。
三、20__年履行推进法治建设第一责任人职责情况
区商务局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神,党组书记、局长柴__作为全面推进法治建设第一责任人,高度重视法治建设,局党组会议专题研究部署法治工作,将法治建设纳入全局年度工作计划,与本单位的重点工作同部署、同推进、同督促,及时研究解决法治建设中的有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件,把推进法治建设贯穿于商务工作的全领域、全过程。党组书记、局长柴__带领全局深入学习贯彻党的____大及历次全会精神、党的____大精神,学***___关于全面依法治国重要论述,认真落实中央“全面依法治国”战略布局,扎实推进法治政府建设,不断强化法治意识,提高依法行政水平。规范和完善各项规章制度,不断完善法律顾问制度,制定执法三项制度,制定《__区商务局重大行政决策事项标准》,加强对规范性文件的审查和备案,推进政务公开,扎实推进商务工作各个环节切实依法办事,将法治政府建设落到实处,为我区商务领域发展提供良好的法治保障。全力做好单用途预付卡、成油品行业等领域行业监管工作,不断推进法治宣传教育。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
20__年,区商务局将继续认真按照省市法治政府建设工作的总体要求,切实抓好法治政府建设的各项工作,全面推进依法治理水平,加快推进__商务高质量发展。
(一)进一步强化组织领导和制度约束。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神,主要领导作为全面推进法治建设第一责任人,推进法治建设与商务局中心重点工作互促共进。严格执行重大行政决策、重大执法事项、规范性文件、行政合同的合法性审查,推动依法行政工作流程化、清单化管理。
(二)进一步提升依法工作意识。强化干部队伍建设,不断提高领导干部依法行政的意识和能力,提高依法决策的质量和水平。组织增加执法培训的次数,切实加强相关法律法规知识学习,带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好____关于全面推进依法治国的重要精神,学习商务障相关法律法规。加强法治人员配备,推进设立本单位公职律师,为法治工作提供有力保障,为法治__建设贡献力量。
(三)进一步加强法治宣传教育活动。持续推动商务法律服务体系建设,进一步加强涉外涉企法律服务,开展贸易摩擦壁垒应对、外贸企业法律风险防范等系列问题培训,帮助企业有效应对国际贸易投资法律风险。加大对法治政府建设的宣传力度,充分利用门户网站、政务服务网、新媒体平台,深入宣传____法治思想,宪法、民法典以及商务领域相关法律法规,营造“学法、懂法、用法”的法治氛围。
【篇4】履行推进法治建设第一责任人职责情况报告
全面推进民族宗教领域法治建设,大力推进民宗工作部门的依法行政和民族宗教事务的依法管理,取得了良好成效。现将具体情况报告如下:
一、领导思想高度重视,积极推进法治建设工作
一是坚持常抓常议。局法治建设领导小组由局长李兰负责,各分管局长和处室主要负责人参加。每月局务会,都要对法治建设工作进行研究部署;年中的全市民宗局长会,对法治建设工作进行总结讲评。通过会上讲、会下抓,全市各级民宗工作部门法治建设的意识和氛围明显强化。二是制定周密措施。3月份,市民宗局制定下发了《全面推进民族宗教工作依法行政实施计划》,从指导思想、工作目标、具体任务、推进步骤、工作制度、组织领导等六个方面作了全面部署,明确了4项工作目标、8项具体任务和9项制度。并依此于11月底12月初,对各区民宗局依法行政情况进行了跟踪检查。三是狠抓制度完善。组织力量编印了《南京民族宗教工作依法行政实用手册》,包含所有民族宗教工作行政行为的法律依据、工作流程、工作要求及卷宗样式,5月底发放给全市所有民宗干部以作为全市各级民宗部门推进依法行政的重要参考。健全了行政执法与刑事司法衔接机制,制定了《民族宗教部门移送涉嫌刑事犯罪案件标准(试行)》,防止有案不移、以罚代刑现象。制定了《南京市民宗局行政许可事项事中事后监管方案》和《南京市民宗局行政检查流程》及相关文书,重点加强了对行政许可、行政处罚行为的监督。
二、健全依法决策机制,不断提高依法执政能力
一是完善了全市民宗工作部门议事决策规则,修订了《南京市民宗局重大行政决策程序规定》,在出台以市委、市政府名义发布的《关于进一步加强和改进民族工作的意见》时,严格落实了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。二是严格规范性文件管理,落实前期立项调研、合法性审查、按规定报备、定期清理等环节,确保了规范性文件报备率、及时率、规范率均为100%。三是聘请并发挥好局机关法律顾问作用,在重大行政决策中及时提供法律意见。四是加大了政务公开工作力度,推进信息技术在依法行政工作中的运用,加强本局门户网站的维护管理,提高网站信息发布的数量和质量,随时公开工作信息,满足群众对相关政务信息的需求。五是抓住各区重新梳理行政权力事项的机会,积极与各区民宗局沟通、协调,统一规范各区的行政权力事项,并制定行政许可和行政处罚、行政检查等标准文书,并把行政权力事项与诚信系统建设统筹考虑,全力推进民族宗教界的诚信建设。
三、开展普法宣传活动,不断增强人员法治意识
一方面是针对民宗工作干部。局系统每季度组织一次法治建设专题交流;在6月份举办了一期全市民宗干部依法行政培训班,参加人数达135人;先后派出20余人参加国家民委、国家宗教局、省民委(宗教局)和市有关部门组织的各种培训班,促进了机关干部之间相互学习交流,提高了干部队伍依法管理民宗事务的思想意识和工作水平。另一方面是针对宗教团体和宗教教职人员,通过开展“教风年”、“政策法规学习月”、律师辅导讲座、送法进宗教场所、政策法规咨询、座谈讨论交流等多种形式,扎实搞好以“国法与教规的关系”为主题的讨论交流,引导宗教界正确认识和处理国法与教规之间的关系,推进各宗教依照法律规章搞好自我管理,提高依法维护自身合法权益的能力。此外,各区也积极推进民族宗教政策法规进机关、进团体、进场所、进社区,利用宣传标语、展板板报、图片展览等形式,通过举办政策法规讲座、反邪教知识宣传、场所消防演练、档案管理交流、广场普法咨询等多种形式,认真开展“政策法规学习月”活动。整个活动期间,全市民族宗教系统共举办各类、各层次培训班20多次,参加人员2万余人次,发放学习书籍、宣传材料、期刊杂志10000多份,进一步增进了广大信教群众对党的民族宗教政策法规的了解,提高了他们依法进行宗教活动的意识。
四、开展行政权力梳理,稳步推进依法行政工作
一是完成了市民宗局权力清单(共计42项,其中行政许可2项、行政处罚24项、行政奖励1项、行政确认1项、行政其他行为14项)的梳理,经市委、市政府批准,并在局网站对外进行公布。二是按照国家法律法规规定行政许可的项目、条件、标准、程序,认真开展行政许可工作,截止目前,共办理行政许可3项。在开展行政许可具体业务过程中,局机关各业务处室和各区民宗局严格按照法定程序进行办理,做到不违规许可,不乱许可。三是组织力量编印下发了《南京民族宗教工作依法行政实用手册》,该手册年初被列入《南京市委会2015工作要点目标任务细化实施方案》,分南京市民宗局行政权力清单、行政许可办理流程和行政处罚办理流程等三部分内容,明确了民族宗教工作所有行政事项的法律依据及卷宗样式,对全市民族宗教工作干部依法行政具有指导意义。四是加大对依法行政的调研力度。推动全市民宗干部结合“调研月”和驻点调研等活动,深入民族镇村社区、宗教团体、宗教活动场所当中,深入查找在依法管理中的差距和薄弱环节,通过理性思考提升工作能力,今年共提交28篇调研文章。
五、加大依法管理力度,不断提高依法管理水平
一是重点抓好教风建设。根据国宗局和省宗教局的要求,专门下发了《关于继续开展以“教风”为主题的寺观教堂创建活动方案》,要求各宗教团体在前两年创建活动基础上,认真开展“回头看”活动,并于8月初组织各宗教团体到兄弟城市进行学习考察,系统梳理查找教风方面存在的突出问题,认真制定整改方案,明确重点,落实措施,以适当方式向教职人员和信教群众公布,自觉接受社会与群众的监督,提高了宗教团体的自建能力。6月份,通过大量细致的工作,指导南京青年会、女青年会按照规定完成了换届。二是着重抓好档案建设。3月19日,栖霞寺被省档案局授予“五档案室”,进一步推动了全市宗教界档案管理工作建设。截止目前,全市346处宗教活动场所中,有184处达到“六有”,有150处达到标准。同时,扎实推进宗教活动场所主要教职任职备案、财务管理、消防安全,并在进一步巩固和扩大宗教教职人员纳入社保等成果的基础上,落实了市宗教团体副秘书长以上宗教教职人员年度体检制度,受到一致好评。三是加强执法队伍建设。5月27日,组织6名机关干部全过程观摩了市城管夜间联合执法行动,加深了对执法流程的理解,提高了执法过程中的应急处突能力。严格实行了行政执法责任制、执法主体资格管理制度和执法人员持证上岗制度,今年共组织二批11人次分别参加市政府组织的执法监督和省政府组织的行政复议资格考试,全部一次性通过并取得资格证书。同时,还购买了两台执法记录仪,落实了执法全过程记录制度。四是认真做好“12345”政府热线工作。对涉及我局的有关公共管理和服务的各类投诉求助,做到有问必答,有求必应,力争在第一时间解决群众的困难诉求。截止至11月30日,我局今年共处理35件投诉和求助案,按时办结率100%,满意率100%。
【篇5】履行推进法治建设第一责任人职责情况报告
根据《关于切实做好2021年度述法工作的通知》精神,开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作,是落实XX关于法治建设重要指示和党中央决策部署的具体举措。本人高度重视,以高度政治责任感,带领班子成员认真学习领会文件精神,以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》以及其他有关规定,坚持依法行政。现将具体履职情况报告如下。
一、推进法制宣传教育
一是积极开展法制学习教育。局机关工作人员由多个区直不同部门转隶组成,业务范畴各不相同,以往掌握运用的法律、法规知识各异。为规范依法开展管理服务,我根据工作实际,抽派人员到各级举办的培训班学习,印发学习资料等,有效提高我局工作人员的法制知识水平和依法履职能力。工作中,在积极争取上级支持的同时,碰到具体业务由线条领导就各自业务所涉及到的法律、法规以及规范性文件进行解读,使大家在较短时间内对涉及XX工作的相关法律、法规、政策有了比较全面的认识和掌握。二是做好公务员学法工作。组织全体工作人员在规定时间内参加广东省国家工作人员学法考试,局机关全体公务员能系统学习了《宪法》、《公务员法》等法律、法规并全部通过网上考试,成绩达到优良水平。三是加强法制宣传工作。在日常工作中时我常对工作人员强调要耐心为广大群众宣讲解答有关方面的法律知识。认真落实上级的工作部署,强化法治宣传教育,引导群众依法表达利益诉求,依法维护权益。
二、推进XX事务法治建设
本人高度重视XX工作领域的法治建设,牢固树立依法行政的理念,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实主导局党组领导核心作用,把党的领导贯彻到XX工作领域法治建设各个方面。局党组会议、局办公会议多次研究讨论、学习XX法治建设、重大行政决策、行政规范性文件等,听取法治工作情况汇报,强化依法行政意识,依法推进XX领域各项工作开展。
三、规范行政权力运行
本人依法做好XX工作,提升XX工作的服务能力和服务水平,努力完善XX实施管理,推进政务信息公开,依法加强XX应急救助资金的使用管理,建立完善工作运行体系和组织管理体系,主持起草《XX市XX局管理制度》,规范办事规则和工作流程,以制度管人管事,以制度规范工作秩序,确保依法高效履行法律法规赋予我局的行政职责。
四、强化行政权力制约和监督
本人深刻认识到依法行政重要性,主动接受广大XX的监督,在XX区人民政府网站公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱,接受XX和优抚对象举报投诉。积极推广XXX微信公众订阅号,利用新媒体推进政务信息公开,引导社会舆论、畅通民意渠道。同时,在工作中注重引导广大XX到相关网站了解有关涉及XX工作的法规、政策及办事依据、条件、程序,保障XX的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大、政协监督,自觉接受上级机关及法制、纪检监察、审计等部门的监督,认真配合开展监督、审计工作。
五、坚持重大决策集体讨论决定
本人坚持对重大决策按照民主集中制原则,对涉及XX工作的重大行政决策全部要通过集体讨论研究,在集体讨论研究的基础上作出决定。集体讨论情况和决定要如实记录、形成会议纪要完整存档。