当前位置：> 廉政建设>在教育实践活动转段会上的讲话

在教育实践活动转段会上的讲话

时间：2020-12-09 廉政建设点击：

在教育实践活动转段会上的讲话

同志们：

今天的会议，主要是对我局党的群众路线教育实践活动第一环节学习教育、征求意见情况进行总结，对第二环节查摆问题、开展批评进行安排部署。刚才，我们学习传达了习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神和正永书记在省委教育实践活动领导小组第四次会议上的讲话精神。两个讲话，对做好教育实践活动第二环节工作具有重要指导意义，我们要认真学习、深刻领会并切实抓好贯彻落实。同时，会议还安排了3个单位的负责同志，分别代表机关和基层单位做了很好的交流发言，目的是希望大家相互交流、学习借鉴，听一听，想一想，躬身自问，单位和个人还存在哪些问题和差距，在哪些方面还需要补补课，哪些工作还有待改进，希望大家认真总结和思考。

下面，我就全局第一环节工作开展情况作以小结，并就我们做好第二环节的工作、开好民主生活会讲几点意见。

一、第一环节工作开展情况

我局教育实践活动自8月23日正式启动以来，按照中央要求和省委的统一部署，在第三督导组具体指导下，广大党员干部以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，积极投身教育实践活动，通过抓学习交流、抓意见征集、抓边整边改、抓破解难题，完成了第一环节的目标任务,有力推动了各项工作的有序开展，取得了阶段性成效，得到省委第三督导组的充分肯定。主要有以下特点：

（一）周密部署，扎实推进

局领导班子高度重视党的群众路线教育实践活动，认真按照中央和省委安排，扎实做好各项准备工作。从4月初开始至6月底，围绕教育实践活动，精心组织开展了调研工作，局领导班子成员和31个处室、局属单位都撰写了调研报告；7月中旬到8月底，开展了第二轮集中征求意见活动，分别征求了机关处室、局属单位和53个省级部门、12个地市机关事务管理部门的意见建议，同时在局办公楼内设置了2个征求意见箱，为搞好教育实践活动第一环节的工作奠定了坚实基础。7月2日，成立了局教育实践活动领导小组，设立了办公室，并抽调5名同志专门负责日常工作。机关处室、局属单位也都成立了相应的组织机构。8月19日，制定了全局《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，对教育实践活动进行了安排部署。8月23日，召开全局党员干部大会，进行深入动员部署，正式启动了我局党的群众路线教育实践活动。

为确保教育实践活动有力有序推进，8月24日，制定了《教育实践活动时间安排》，按时间节点要求，对各项工作进一步细化。在8月27日集中学习时，我重点提出了第一环节“五学习”、“五明确”和“五查摆”的要求。“五学习”：学习马克思列宁主义、毛泽东思想关于群众路线的重要论述，学习中央、省委关于开展教育实践活动的安排部署，学习中央、省上领导同志重要讲话精神，学习党章、党规、党纪，学习历史、党史和身边典型的先进事迹；“五明确”：明确活动的指导思想、目标任务、总体要求、方法步骤和建立长效机制；“五查摆”：查摆在思想认识上的问题，查摆在服务保障管理上的问题，查摆在规章制度建设上的问题，查摆在个人行为上的问题，查摆在党风廉政建设上的问题。为确保学习教育不走过场、收到实效，8月29日，又专门印发了在全局范围内开展集中学习讨论的通知，结合实际，提出13道学习讨论题。局领导班子成员分别召集分管单位班子成员和副处以上党员干部，带着问题和思考，集中学习讨论，撰写心得体会，进行了相互交流。

局机关各处室、局属各单位，按照要求和统一安排，进行了层层动员并制订了本部门的活动方案，全局掀起了深入开展党的群众路线教育实践活动的热潮。8月下旬，局网站开设“党的群众路线教育实践活动”专栏，及时反映活动的动态和亮点，刊登中省要求和领导讲话精神，机关党委还制作了两期反映基层开展教育实践活动的宣传展板，营造了浓厚的学习教育氛围。

（二）深入学习，注重效果

为切实增强学习效果，我局结合实际，采取了中心组学习、科以上干部集中学习、举办专题讨论、召开研讨会等形式，扎实深入开展学习教育。局领导班子始终做到带头学习、带头撰写体会、带头讨论发言，为全体党员干部带了好头。

8月26日至28日，集中3个半天时间，组织全局各级班子成员和处以上干部110人，原原本本学习了《习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》、《赵正永同志在全省党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、中央和省委及省直机关党的群众路线教育实践活动实施意见等文件。还专门邀请省决策咨询委副主任陈再生、省行政学院副教授吴琼华分别作了专题讲座。局中心组、局教育实践活动领导小组，先后集中学习了3次有关会议和领导讲话精神。此外，还组织全体党员干部分两批观看了《周恩来的四个昼夜》。

结合实际，编印了《建设学习型机关党员干部学习辅导材料（群众路线教育实践活动专辑）》，向处以上党员干部、全体党员发放《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等5种学习资料1215本。各处室、局属各单位结合工作实际，深入进行思想发动，集中时间组织学习教育，确保了人员、时间、内容、效果“四落实”。通过学习，广大党员干部进一步明确了开展教育实践活动的目标任务、重大意义和具体要求，统一了思想，提高了认识，切实增强了投身活动的自觉性、责任感和紧迫感，为我局深入开展教育实践活动奠定了扎实思想基础。

（三）紧扣主题，开门纳谏

按照中央和省委开门搞活动的要求，紧扣“四风”问题，坚持做好“五个深入”、“四个了解”、“三个进门”，广泛征求意见建议。“五个深入”：深入省级机关各部门、深入基层单位、深入人大代表和政协委员、深入服务对象、深入职工家庭征求意见建议；“四个了解”：了解服务对象对管理局领导班子、对全局整体工作、对管理局执行政策规定以及对局各单位工作的意见建议；“三个进门”：将中央的路线方针政策和重大决定，省上近期的目标任务、决策部署以及组织的关怀温暖送进职工家门。这些做法，既有“面对面”，又有“背对背”，多层次、多渠道、多举措，受到群众好评。

针对征求到的意见绝大多数针对具体工作、存在跑偏散光的问题，9月2日，局教育实践活动领导小组专门召开会议，部署第三轮集中征求各厅局以及局属单位，对局领导班子及成员在“四风”方面的意见和建议。要求局政治处、纪委监察室、综合管理处、计划财务处等4个处室至少分别深入局属5个单位，局离退处至少到15位离退休人员家中走访，房产处、房改办、节约办、公车治理办等4个部门至少分别到5个省级机关厅局单位征求意见。按照要求，有关处室到局属23个单位和20户离退休职工家中征求意见，并到省级机关23个服务对象单位上门走访，累计召开47次座谈会，发放《征求意见表》1300余份。为了进一步听到基层一线职工的真话、实话，9月23日，又召开了基层一线职工征求意见座谈会，认真听取从一线职工中推选出的10位代表的意见建议。

经过梳理，共征求局内部意见建议6个方面22条，省级服务对象单位意见建议5个方面23条。这些，都将作为局领导班子和个人撰写剖析材料、开展批评与自我批评、整改落实等的重要依据。

（四）突出重点，领导带头

教育实践活动的重点是抓好县处级以上领导机关、领导班子和党员领导干部。我局从一开始，就严格要求，注意发挥领导干部特别是局领导班子的带头作用。局领导班子和班子成员高度重视，以身作则，按照在“五个坚持”上带好头要求，坚持在政治上带头，坚定理想信念，严守政治纪律；坚持在工作上带头，敢于担当负责，勇于求真务实；坚持在作风上带头，自觉保持良好的思想、工作和生活作风；坚持在廉洁自律上带头，严格执行法律和党章，严格遵守廉洁自律各项规定；坚持在社会日常生活中带头，模范践行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。在学习教育、征求意见中，局班子成员坚持做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹”，较好地发挥了领导干部的示范引领作用。

局领导班子成员集体5次到局属单位调研，征求意见，并分别多次到分管单位、局对口扶贫点走访调研、征求意见。在调研工作中，每位局领导都亲自撰写了调研报告，在学习讨论会上，按照“把问题找出来，把自己摆进去”要求，带头发言，畅谈学习体会，认真查找“四风”在自己身上的具体表现。9月25日，局中心组集中学习讨论时，局领导班子成员带头，分别做了交流发言。9月30日，局领导班子成员完成了个人“四风”方面自查报告，为全局开展教育实践活动作出了表率。

（五）边学边改，抓好落实

局教育实践活动开展以来，紧密结合“工作落实年”活动和年度目标考核任务，坚持边学边改、边查边改，成立了局综合检查考评组，建立联合检查机制，每月对各单位教育实践活动开展情况、年度目标考核任务落实情况和重点工程进展情况进行全面督查，有力推动了各项工作的落实，做到了两手抓、两手硬，两不误、两促进。在边学边改方面，结合我局升格更名后的新职能新任务，重点整改“五个不适应”，达到“五个新提高”。即整改思想认识、工作方法、干部素质、工作标准和要求以及制度建设上的五个不适应，达到改革创新意识、工作执行力、服务水平和质量、科学管理水平以及全局整体形象的五个新提高。

结合开展教育实践活动，在全省党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作，以及公务用车问题专项治理工作和《机关事务管理条例》贯彻落实等工作中，努力克服时间紧、任务重，情况复杂、矛盾较多等困难，相关职能处室采取实地调研指导、召开座谈会等形式，加班加点，做了大量艰苦细致的工作，按照中央和省上要求，圆满完成了阶段性任务。通过抓落实，抓出了我们管理局的风格、形象，抓出了我们管理局的地位和作用。机关廉政文化建设工作也取得了成效，《中国纪检监察报》对我局的做法专门进行了报道。统筹机关办公用房状况，科学合理制定了新城大院新建37号楼办公用房分配方案，动员个别部门迁出机关大院，有效缓解了长期以来机关大院办公用房较为紧张的局面。通过边学边改、边整边改，我局承担的房地产管理、公共机构节能、公车管理、省级机关重点工程建设、职工住宅区物业、老干工作，以及机关安保、幼教、医疗保健、通信、餐饮等工作的管理和服务保障质量不断提升，受到了广大干部职工的普遍好评。

总体来看，第一环节工作进展比较顺利，推进扎实有序，取得了较好成效，但也存在一些问题，应该引起我们的高度重视。比如，个别处室和单位集中学习时间没有达到规定要求，存在思想认识不到位、学习教育不够扎实的问题；有的处室、单位对征求到的意见没有认真梳理，存在“上热下凉”、听取意见不够虚心、全面的问题；再比如，局里征求意见时，绝大部分处室、单位谈的都是要求局里解决的具体困难，对局领导班子和领导干部个人在“四风”方面存在的问题涉及的很少，存在跑偏散光问题，等等。在第二环节，各单位要进行一次“回头望”，找出存在的问题并边整边改，使教育实践活动扎实有序推进。

二、做好第二环节工作的几点意见

9月27日上午，省委召开党的群众路线教育实践活动领导小组第四次会议，总结省直部门单位教育实践活动第一环节工作，讨论查摆问题、开展批评环节《安排意见》。9月30日上午，省委第三督导组召开被督导单位实践办负责人会议，安排第二环节工作。根据省委统一安排，第二环节查摆问题、开展批评，从9月下旬开始至11月20日左右结束。结合我局实际，就做好第二环节工作，我讲几点意见：

（一）要把持续深入学习贯穿始终

认识的提高、行动的自觉，离不开学习。学习是工作之基、能力之本，也是个人进步的内生动力。搞好教育实践活动，必须把学习贯穿始终。要继续把前阶段安排布置内容学深学实。近期要重点学好习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，正永书记9月27日在省委群众路线教育实践活动领导小组第四次会议上的讲话精神，新华社播发的《河北省委常委民主生活会纪实》署名文章，以及《求是》杂志2013年第17期刊载的《狠刹形式主义之风》、《力戒官僚主义之风》、《清除享乐主义之风》、《杜绝奢靡之风》等4篇专题文章，认真体悟中省精神，透彻理解要求。近期，局中心组要专门安排学习，各处室、单位也要认真组织，抓好学习。通过学习，照一照自己还有多大差距，问一问自己党性意识强不强、群众立场稳不稳、群众感情深不深、认识到位不到位、标准要求严不严，才能发现差距，找到问题和不足。找不出问题本身就是问题，只能说明学习没有深入，还不到位，认识没有跟上。

（二）要把坚持领导干部带头贯穿始终

坚持领导干部带头，“一把手”要走在前头。这里的“一把手”既有局领导层面，也有机关处室和局属单位层面。“一把手”示范作用，要表现在两个方面，首先，“一把手”要切实承担起第一责任人的重担，周密安排，精心组织，抓好本部门第二环节的各项规定动作，结合实际搞好“自选动作”；其次，要率先垂范，带头谈话，要有胸怀，乐于听取意见，乐于听骂自己的话。要有赵正永书记说的“向我开炮、引火烧身”的勇气，鼓励群众提问题，自己主动挖问题，互相帮助找问题，真正把自己摆进去，真正把问题找准找实、谈开谈透。真心实意开展批评和自我批评，为广大党员干部作出榜样；第三，要带头认真撰写班子、个人的对照检查材料，书面列出班子和个人“四风”问题表现，把自己摆进去，认真进行党性分析和自我剖析，深入开展批评与自我批评，研究提出整改措施，达到解决问题、增进团结、转变作风、促进工作的目的。

（三）要把紧扣“四风”问题贯穿始终

查摆问题要直击“四风”，敢于亮剑。要对照党章要求、对照群众期盼、对照先进典型，找准“参照物”；不能人云亦云、照猫画虎，不能隔靴搔痒、浅尝辄止。要紧密结合自己实际，突出个性问题、深层次问题。要进一步紧扣“四风”在领导班子和个人身上的具体表现、典型事例，深挖根源。结合这段时间征求的意见，目前“四风”问题在全局的具体表现，就是“懒、散、虚、假、奢”五个字。懒惰、散漫是后勤服务工作的大忌，一个人如果满身懒惰散漫习气、贪图享受，是不可能干好服务工作的；后勤事务工作更不能来虚的和假的，不能有半点丝毫虚情假意和闪失，特别是为领导、机关服务，思维、说话、办事一定不能虚、假，不能浮在面子上应付差事搞形式主义，也不能以文件、会议、讲话代替抓落实工作搞官僚主义，而是要深入到具体事务，脚踏实地，扎扎实实干活，深入细致做好每项工作；机关事务的管理、服务和保障工作，都与厉行勤俭节约有关，与建设节约型机关有关，要牢记“成由勤俭败由奢”的古训，要从每项具体工作、每件小事情做起，秉承勤俭节约优良传统，坚决摒弃贪大求洋、铺张浪费。在8月23日局动员大会上，我曾指出“四风”在我局干部身上的12种具体表现，请同志们把自己摆进去，一条一条对照查摆，看看自己在哪些方面存在问题，认真按照“治虚求实、治散求同、治假求真、治懒求勤、治奢求俭”要求，扎扎实实整顿和改进作风。

（四）要把解决突出问题贯穿始终

解决问题就是促进工作，要把解决突出问题贯穿教育实践活动始终。对征求到的意见，教育实践办要逐条落实整改责任单位和个人。各处室、各单位要结合实际，边整边改，能及时解决的，要第一时间加以解决，一时无法解决的，在民主集中会上集体会诊，落实整改措施。对群众反映的和民主生活会上查摆出来的突出问题，都要及时制定整改措施，抓紧进行集中治理。

（五）要把加强制度建设贯穿始终

目前已进入第四季度，我们要在确保圆满完成年度目标责任考核工作的同时，结合新职能承担的阶段性重点工作，坚持边学边改，与时俱进，加快制度建设，把制度建设贯穿教育实践活动始终。一是力争推动年底前出台《陕西省机关事务管理办法》；二是尽快制定《省级机关办公用房使用管理办法》；三是加快出台《陕西省停建楼堂馆所和清理办公用房有关规定》；四是研究提出《陕西省机关事业单位会议费标准》；五是提出进一步加强班子作风建设的有关制度，形成联系群众的长效机制。要推行制度刚性运行，增强制约性，使各项制度在规范化、科学化上推进一大步。

三、集中精力开好高质量的民主生活会

搞好教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节的关键在于开好高质量的民主生活会，开好高质量的民主生活会，要从以下五个方面把握好。

一是要具备一个好的心态。民主生活会是党员参加组织生活经受党性锤炼的必不可少的常规动作。习近平总书记在河北省委常委班子专题民主生活会上强调，批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。所以，要端正态度，消除顾虑，怀着诚心、真心，积极参与、互相帮助。

二是要具备一个交流谈心的和谐氛围。谈心谈话是开好民主生活会的重要前奏，要实事求是、坦诚相待。动真情、说真话、讲实效，平等交流、共同探讨、相互启发。通过推心置腹的谈心谈话，在会前，把自己的问题亮出来，请别人校正；把别人的问题说清楚、谈透彻，让对方诚心接受。在和谐的氛围中达成共识。

三是要具备一个高质量的自查材料。自查材料要从世界观、人生观、价值观深刻剖析问题根源，结合思想工作实际进行深刻的党性分析和自我剖析，不能以工作分析代替检查思想作风问题。要单刀直入、切中要害，在灵魂深处碰触，不回避主要矛盾和矛盾的主要方面，对照党章、对照八项规定，研究提出整改措施。

四是要具备一个良好的环境和条件。要根据实际情况，合理安排民主生活会的时间。既不能拖沓冗长没完没了，更不能流于形式简单应付，要紧凑、宽松相宜。要很好把握民主生活会的氛围，既不能口无遮拦开成针对某个人的批斗会，更不能隔靴搔痒你好我好大家好。要激烈、宽泛有度，在激烈的思想交锋中达到解决问题、增进团结的目的。

五是要具备一个治理突出问题的机制和空间。针对存在的突出问题，不仅仅局限于如何去解决，而要举一反三，建立解决问题的长效机制。对需要健全完善的制度结合实际加以改进，对需要建立的制度尽快研究制定，提高规章制度的针对性、有效性，构建实实在在的、常态化的联系群众机制。

同志们，第二环节是整个教育实践活动的关键，一定要按照要求，扎实做好准备。局教育实践办要加大督促检查力度，对第一环节“规定动作”不到位的单位和个人，要进行谈话，提出改进要求，对第二环节各项工作，要一板一眼督促落实到位。同时，要继续加强与省委教育实践办和省委第三督导组的沟通联络，及时请示报告，确保高标准、高质量完成好第二环节的各项工作。