党的群众路线教育实践活动督导组工作要求和方法
根据中央的统一要求，集团党的群众路线教育实践活动领导小组决定向子公司派出督导组，全程督导所负责子公司的教育实践活动。下面，我来介绍督导组主要职责、工作内容和方法。
一、督导组的主要职责
这次教育实践活动涉及面广、政策性强，集团向子公司派出督导组，是贯彻落实中央精神、加强对子公司教育实践活动督促检查和工作指导的重要举措，对于保证教育实践活动有力有序开展、取得实实在在的成效和群众满意的成果具有重要意义。集团教育实践活动领导小组从党务部、人事部、监察部、办公厅、审计部、协同部和巡视办等部门各选派1名部门副职领导及2名工作人员，组成了7个督导组，对24家子公司教育活动进行督导，每个督导组负责3-4家单位，巡视办结合今年巡视工作计划负责督导中信银行，领导小组办公室直接督导4家子公司。
集团督导组的主要职责是：了解和检查教育实践活动的进展情况，向所督导子公司提出工作建议；总结推广教育实践活动的经验，发现和分析工作中存在的问题并督促解决；参加子公司开展教育实践活动的关键环节，分类指导，加强监督；及时向集团教育实践活动领导小组反映情况，提出意见和建议。
二、督导组的工作内容
冯光同志在集团教育实践活动动员大会上，对加强督导工作提出了明确要求。现将督导组的工作内容明确如下：
（一）参加子公司教育实践活动动员大会。督导组要与子公司党组织就教育实践活动实施方案加强沟通，逐个进行严格审阅，尤其要重点关注关键环节和时间节点是否有缺项、是否能到位，确保中央精神和集团党委要求落到实处。督导组要参加所督导单位的动员大会，督导组长要讲话、提要求，促进党员干部进一步统一思想、提高认识、端正态度。
（二）了解子公司领导班子作风情况。督导组要及早介入征求意见工作，可参考借鉴中央督导组对集团领导班子和成员进行民主评议的形式，了解掌握党员群众对子公司领导班子和成员在“四风”方面的意见建议。要主动走访集团人事部、监察部和巡视办，了解子公司领导班子近三年的考核情况、纪检监察工作情况及集团巡视情况，重点是班子存在的主要问题。对党员、群众提出的意见建议，要督促子公司领导班子认真归纳梳理，如实反映。
（三）全程参与子公司民主生活会。会前，督导组要认真指导子公司筹划好专题民主生活会的各项准备工作，对征求意见、谈心谈话、情况通报和民主评议等工作环节提出指导意见；要向子公司党组织通报领导班子作风情况和存在的突出问题，对问题较多的班子成员进行谈话提醒；要认真审阅班子成员特别是主要负责同志的对照检查材料，对不符合要求的提出修改建议。会议期间，班子成员原则上不允许请假。会上，督导组要督促领导班子成员特别是主要领导同志认真查摆问题，严肃进行批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争，督导组组长要对民主生活会情况进行评价。会后，督导组要指导子公司做好民主生活会情况通报、民主评议、整改落实等工作，督促及时上报民主生活会材料。民主生活会要邀请中层党员干部和党员代表列席民主生活会，并参加对领导班子和成员的民主评议。
这里，需要强调一点，督导组要督促领导班子和成员对照中央精神和集团党委要求，结合落实中央改进作风的八项规定谈工作，不作一般性工作汇报；结合反对“四风”谈体会，深刻检查剖析。要帮助领导班子成员打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”等顾虑，不马虎敷衍、不发泄私愤、不搞无原则纷争。
（四）指导和帮助子公司发现和解决突出问题。督导组要对子公司党组织听取群众意见工作进行指导，就征求意见的范围、方式和途径严格把关，提出意见建议，切实通过群众提、自己找、上级点、互相帮，真正把问题找出来。要帮助分析问题，深入剖析问题根源，按照集团教育实践活动提出的正风肃纪要求，逐项梳理，逐个解决，立即整改；对需要上下联动、左右互动才能解决的问题，督导组要发挥组织协调作用，切实帮助子公司解决实际问题。要指导制定整改方案工作，重点就方案是否涵盖主要问题，措施是否具体实在、便于实施，任务书、时间表、责任人是否明确等提出意见和建议；要帮助建章立制，从活动一开始就督促子公司建立健全作风建设的具体制度和规定，形成机制化、长效化的制度成果。对重要敏感问题特别是涉及到人的问题，要实事求是，客观公正，明确政策依据，把握政策界限，既对党员干部从严要求，又关心爱护，真正达到“惩前毖后、治病救人”的目的。
（五）注重发现和总结先进典型。督导组要帮助子公司党组织总结教育实践活动的好经验好做法，进行提炼，适时推广，推动子公司教育实践活动扎实开展；要在教育实践活动中善于发现叫得响、立得住、群众公认的先进典型，大力宣传，发挥示范作用。
（六）及时向集团教育实践活动领导小组反映情况。督导组不仅要指导督促子公司落实教育实践活动各个环节的工作，抓好规定动作，创新自选动作，还要及时向集团教育实践活动领导小组反映情况，发挥好上传下达作用。要及时汇报子公司教育实践活动的进展情况，对涉及领导班子和成员的重要问题，要及时反映；对带有政策性、普遍性的问题要深入研究，及时提出意见建议。要加强与教育实践活动办公室沟通协调，及时传递信息，确保活动有序进行。督导工作结束后，督导组要写出督导工作报告，提出加强和改进作风建设的意见建议，报集团教育实践活动领导小组。
三、督导组的工作方法
督导组要借鉴和运用以往集中教育活动督导工作的经验，结合这次教育实践活动的要求和特点，采取科学务实的方法，增强督导工作成效。
一是把握中央精神和集团党委要求。这次教育实践活动，聚焦点是解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题；总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；重要方法是以整风精神开展批评和自我批评；重要途径是领导带头、自上而下。对中央精神和集团党委要求，要深刻领会、准确把握、全面落实，确保方向正确。要督促子公司把“规定动作”落实到位，把“自选动作”搞出特色。对落实要求不够的，要明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，要认真纠正、加大工作力度；对走过场的，要严肃批评，重新进行。
二是抓住督导工作重点。在全程督导的同时，督导组要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节上。重点对象是领导班子和领导干部，看他们是否以普通党员身份把自己摆进去，是否学习深一点、认识高一层、践行先一步。重点要求是着力解决“四风”方面的突出问题，看是否做到了有什么问题就解决什么问题，什么问题紧迫就抓什么问题。重点环节是学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。尤其是要督促子公司领导班子开好民主生活会，看是否真正触及思想深处、触及问题实质，做到不文过饰非、不遮掩护短。
三是紧紧依靠子公司党组织。中央规定，各级党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体。督导组要明确职能、找准定位，紧紧依靠子公司党组织，既积极主动开展督导工作，又不过多干预具体事务。对教育实践活动中了解的情况、发现的问题，要及时与子公司党组织沟通，帮助出主意、想办法，督促研究解决。遇事要多和党组织主要负责同志商量，充分尊重他们的想法和意见，做到尽职不越位、督导不包办。
四是改进工作作风。教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先要有好的作风。要重视学习，深入领会中央精神和集团党委要求，熟练掌握教育实践活动的方法步骤，明确督导职责和工作内容；要深入调查研究，尽快熟悉情况，掌握工作主动权。要求真务实，既坚持公道正派，客观公正地评价领导班子和成员的作风情况，又要敢于坚持原则，不降低标准。要严守纪律，带头落实中央八项规定和集团党委的实施意见，严格遵守党的政治纪律、廉政纪律，自觉接受各方面监督，树立督导组的良好形象。
五是加强统筹协调。每个督导组同时负责3－4家子公司的教育实践活动，时间紧、任务重。督导组要加强统筹协调，讲究科学方法，精心制定方案，合理调配时间，确保督导工作各项任务落到实处。要处理好督导工作与本职工作的关系，做到两不误、两促进。教育实践活动办公室将协调督导组派出单位，全力支持督导组的工作，帮助解决后顾之忧，为大家创造良好的工作条件。
