教育系统党风廉政建设工作会讲话
一、党风廉政建设和纪检信访工作推进有力
全县教育系统以“六个坚持”为工作主线着力推进党风廉政建设,取得了以下成绩:
(一)坚持加强组织领导。县教委成立以主要领导为组长,其他委领导为副组长,各科室负责人为成员的领导小组,纪检监察室为日常工作办公室的工作机构,定期研究教育纪检监察工作。召开了由教管中心负责人和中小学校长、幼儿园园长参加的纪检监察工作专题会议,对该项工作建立了学校党政一把手负总责的责任机制,落实责任检查、责任考核和责任追究。
(二)坚持加强宣传教育。一是开展反腐倡廉学习教育。组织教育系统党政干部学习了《建立健全惩治和预防腐败体系——工作计划》,强化了干部廉洁自律意识;二是开展警示教育活动。及时通报发生在教育系统的违纪违法案例,组织观看反腐倡廉警示片,对个别学校领导班子及时进行诫勉谈话,强化领导干部拒腐防变能力和遵纪守法意识。三是继续开展廉政文化进校园活动。按照县纪委要求选送了5篇廉政故事送重庆市参加廉政故事大赛,营造了“以廉为荣,以贪为耻”的校园文化环境,拓宽了反腐倡廉宣传渠道。
(三)坚持加强制度建设。制定了《教育系统党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制》,明确委主要领导是该项工作第一责任人并将任务层层分解,责任到人。修订了《干部任免工作规程》;制定并下发规范办学行为等一系列制度性文件并督促严格执行。
(四)坚持加强政风行风建设。一是加大教育收费监管力度,禁止学校及教师乱收费,发现一起查处一起。二是加大师德师风建设,建立了师德师风专项考核制度。三是面向全县公开选拔了5所城区学校校长,建立选拔用人的新机制。四是改革完善农村教师调进县城的考核、选调办法。去年教师选调进城,考核的两个环节笔试和面试都由全县统一组织,笔试的出题、改卷以及面试的评委都没有奉节人参与,同层次按照各学科从高分到低分选调进城,得到各界好评。五是加强教育巡视,改进学校管理。去年对幸福中学、竹园中学、三江中学、梅子小学、江南小学等15所学校进行了教育巡视,查找出了学校管理中存在的问题,并督促整改落实,对不适合在当地主持工作的部分校长进行了交流。六是建立学校领导干部交流机制。秋季对全县中小学校级干部提拔、交流60多人次,对促进教育的发展起到了很好的推动作用。七是实行全县教育经费统筹管理。县教委建立结算中心,学校实行报账制度,加强了对学校经费的管理和监察力度。八是完善廉政责任机制。县教委与学校签订了廉政责任书。对离任的中小学校长和幼儿园园长进行了离任审计。
(五)坚持查处违纪违规行为。一是对幸福中学、三江中学、丰收小学等学校发生的重大安全事故,实行了问责,永乐镇丰收小学交通安全事故予以全县通报并免去校长职务,调离到其他学校任教。二是全县通报批评了7所学校。对违规收费的上坝中学、新民初中、长鹏初中、竹园初中、甲高初中、奉师附小和不如实结算联招考试费用的平皋初中进行了全县通报批评。三是对部分学校检举情况进行了调查。涉及到学校校长管理和廉洁问题、教师的教学行为规范问题以及教师工作纪律涣散问题等,实事求是的予以了澄清和整改。
(六)坚持加强信访工作。重视教育纪检与信访工作的有机融合,狠抓教育系统干部“大走访攻坚行动”,成效显着。在去年的干部大走访攻坚行动中,花费大力气,通过扎实有效的工作,化解了许多遗留多年的信访案件,投入资金218.3万元,还通过国庆送温暖促稳定活动自筹资金11.5万元,实际用于信访稳定的经费达到229.8万元。大走访攻坚行动中,市县交办8个案件、自排8个案件和全县民办学校的上访案件全部化解。整理专项档案26卷,教育大走访攻坚简报被县大走访办采用4期。县教委获得全县信访稳定工作二等奖和县纪检监察工作先进集体,我被县委、县府表彰为大走访攻坚行动先进个人。
但是仍然存在着亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:
一是收费补课,有偿家教屡禁不止。今年全县首先要治理学校集体补课行为,小学、初中、高一高二年级决不允许再有补课行为。二是个别教师职业道德严重缺失。去年有三名教师对学生实施性侵犯或性猥亵,被检察机关批捕,因此要加强教师职业道德的培训,不辱人民教师的称号。三是违规违纪招生现象时有发生,个别教师不认真教书育人,却热衷做初三毕业生买卖生源的工作,谋取钱财。四是乱定教辅资料的现象时有发生,少数教师要学生到指定书店购买指定版本的教辅资料,与商家联合获取经济利益。五是严禁收受贿赂。农村教师选调进城、学校工程建设、招生工作等一定要实行阳光政策、阳光决策、民主决策,吸取奉师附小刘斌案件的教训。六是乱收费现象仍然存在。学校必须一个窗口收费,伙食团、小卖部等收支情况必须进帐,不能私设小金库。
二、针对现实,立足发展,扎实做好教育系统党风廉政建设和纪检监察工作。
(一)认真抓好制度建设。今年,县教委制定了并下发《教育系统党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制》、《进一步加强师德师风建设的意见》和《治理中小学教师违规补课有偿家教的通知》等文件,各学校务必认真学习,加强宣传,根据这些文件的要求,针对本校实际,制定出一系列的管理制度,落实责任,采取切实可行的措施,坚决贯彻执行。
(二)认真抓好宣传学习。坚持预防为主,采用
多种形式对党员干部和学校教职员工进行党风、党纪、法纪、政纪的学习与教育活动,认真学习《教育系统职务犯罪案例辨析》、组织观看反腐倡廉电教片,强化廉洁自律意识,树立遵纪守法观念,接受正反典型教育。
(三)认真抓好重点工作。今年,教育系统党风廉政建设的重点有以下几项:一是师德师风建设。今年是重庆市师德师风建设年,各学校根据《中共奉节县教育工作委员会奉节县教育委员会关于进一步加强师德师风建设的意见》的要求,开展自查自纠,县教委将奖励先进,对出现问题者将严格责任追究。二是治理中小学教师违规补课和有偿家教。县教委、县政府纠风办、县监察局三部门联合发文,坚决治理中小学教师违规补课有偿家教的行为,各学校要按规定强化措施,严明纪律,县教委及相关部门将发现一起,查处一起,决不姑息迁就。三是治理中小学乱收费工作。继续规范教育收费行为,加强完善义务教育经费保障机制改革各项措施落实情况的监督检查。今年春季开学的第一天开始,县教委就派出了督查组,对城区中小学收费行为进行了监督检查,对香山小学等学校的违规收费行为斗硬督察,监督退费,并对学校校长进行了诫勉谈话。四是搞好校务公开工作。校务公开的内容主要涉及学校发展、建设,教育科研,干部的培训、任免,教职工职称评聘及工资晋升和绩效考核,后勤的财务收支及大宗物品的添置、教育收费、招生等一系列重大问题。学校要紧紧抓住重点、难点及教职工普遍关心的热点等,开展校务公开工作。五是坚持安全工作问责制。学校安全无小事,对发生重大安全责任事故,造成严重后果的责任单位和责任人,依照法律、法规的规定实行责任追究,给予党纪、政纪处分;构成犯罪的,依法由司法机关追究刑事责任。六是做好计划生育工作。计划生育是基本国策,违反计划生育法的,除了依法征收社会抚养费之外,法律规定还要对当事人进行纪律处分,同时各级各部门对单位考核实行一票否决制。去年有3名教师违反计划生育被计生部门查处,当事人还受到党纪和政纪处分,今年县计生委已经转来3个案件4名责任人,县教委按规定对责任人将进行政纪处分。
(四)认真抓好监督机制。一是建立纪检信访联络员制度,各片区教育管理中心、各学校要在4月10前,上报本单位纪检信访联络员(由校级干部兼任)到县教委审批,各纪检信访联络员要与教委纪检室加强联络,沟通信息、配合开展相关工作。二是完善重大事项纪检监督制度。加强对财经纪律执行、校务公开、工程项目建设和物资采购招投标、招生工作及考风考纪的监督检查。三是加大民主管理的力度。学校领导要尊重教代会的民主管理、民主监督的权利,学校年度工作计划总结、财务预决算、教育教学管理、教职工奖惩条例等重要的学校规章制度以及有关教职工生活福利的重大事项都要经过教代会审议通过,做到民主决策、民主管理、民主监督。四是自觉接受社会监督。学校设立意见箱或公开邮箱、举报电话,对群众反映的问题做到件件有着落,事事有回音。
(五)认真抓好组织领导。一是各校要成立组织机构,校长是该项工作的第一责任人,将责任层层分解,落实到人,做到事事有人抓、事事有人管、事事有人干、人人有岗位、人人有职责。二是要重视单位的作风建设,打造学习型、创新型、敬业型、和谐型的学校团队,教职工乐于奉献、一身正气,清清白白做人、干干净净做事。三是要敢于查处违纪违规行为。对违纪违规行为,学校不能当和事佬,要严格按照上级政策和校内规章制度进行处置。从现在起,如有违规收费、集体补课举报,一经查实,在学校考评中实行一票否决。
三、在党风廉政建设中,注重抓好信访工作。
(一)学校要高度重视信访工作。及时办理学生、家长和群众的来信来访,高度重视他们的意见和建议,努力做到不因我们的工作疏忽或者失职失责,造成群众上访,构建健康、和谐校园。
(二)及时认真完成上级交办的信访事项。对上级交办的信访事项,要在规定时间内认真完成,能解决的要及时解决,当前不能解决的,要及时疏导、耐心细致做好解释工作,不允许拖延办理或不办理。
(三)加强信访排查工作。我们要结合教育工作特点,建立和完善案件预警机制,进一步拓宽信访举报渠道,及时反馈人民群众反映和关心的热点问题。对校内存在的不稳定因素要早发现、早处理、早平息,不能将矛盾上交,切实做到问题和矛盾早消化。
(四)将纪检信访工作结果纳入年度考核。对检举、来信来访量大的,除了在政风行风专项考评中按规定扣分外,还要与学校考评及校长年度考核挂钩。同时,学校在对教职工年度考核时,也要将此项工作纳入考核,制定出细则。谁的检举谁担责、谁受到的查处谁担责、谁的问题反映多谁担责。
