先进性教育活动工作总结
按照中央、自治区党委和市委的统一部署，我县从～年1月开始，在全县388个党组织中开展了三个批次的党员先进性教育活动，其中党委22个，党组5个，总支14个，党支部347个，共7155名党员。截止目前，我县第三批先进性教育活动也按要求全面完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，已进入巩固扩大整改成果和“回头看”阶段。现将我县三个批次党员先进性教育活动工作总结如下：
一、围绕目标，精心组织，扎实搞好先进性教育活动各阶段的工作
1、学习动员阶段
按照市先进性教育活动的总体安排，结合实际，研究制定了三个批次先进性教育活动工作方案，并组织召开了动员大会，开展活动各单位也分别召开了动员会，进行了再动员。各活动单位分别制定了实施方案和工作流程图。按照“内容精干、突出重点、讲求实效”的原则安排了学习，采取全体党员集中学习培训，党小组集中学习、自学、上门送学等多种方式进行，并按要求提炼出了党员先进性的具体要求。
2、分析评议阶段
开展活动各单位按要求都分别召开了分析评议阶段工作动员会，总结了第一阶段工作，对第二阶段工作进行了安排部署。采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、聘请社会监督员、召开村民议事会等多种形式广泛征求了各方面的意见，共征求到意见五类48056条。其中对班子的意见或建议11195条，对党员个人的意见或建议36861条。将征求到对党组织和党员个人的意见分别进行了公布和反馈。在此基础上，广泛开展了谈心活动，共谈心34594人次。其中，班子主要领导谈心3671人次；班子成员谈心6956人次；党员之间、党员和群众之间谈心23967人次。通过征求意见，开展谈心活动，进一步增进了了解，解决了思想问题，达到了沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的。在认真撰写党性分析材料的基础上，各党组织分别召开了专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。党员之间进行了评议，开展了批评与自我批评。有书写能力的党员按要求撰写了党性分析材料。年老体弱，没有书写能力的党员也进行了口头总结。党支部召开了支委会，对每名党员提出了评议意见。对党员的评议意见如实向本人进行了反馈，并通过召开党员大会、村民代表会议等形式通报了评议情况。
3、整改提高阶段
整改提高阶段主要抓了三个环节的工作。一是认真制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段认真“回头看”的基础上，根据征求到的意见和民主评议中反映的问题，各党组织和领导机关分别制定了具体的、操作性强的整改方案，党员个人制定了整改措施。二是狠抓了集中整改。每个党员都按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。在整改过程中，党支部再次组织党员过了一次专题组织生活会，党员个人报告了整改措施和整改情况，听取党支部及其他同志对其整改措施和整改情况的意见。各党组织狠抓整改落实工作。机关事业单位集中整改把转变机关作风，提高工作效率作为突破口，企业、社区在强化党员教育管理的同时，把解决特困党员、下岗失业党员的实际困难作为集中整改的关键来抓，办实事、见实效。农村重点解决观念不新，各类组织上不健全、软弱涣散、村务不公开，村级民主理财制度不落实，财务管理混乱，精神文明建设薄弱，环境卫生脏乱差等问题。三是通报整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，开展活动各党组织在一定范围内公布了整改措施和整改情况，听取群众意见、接受群众的监督。并组织进行了满意度测评，满意度均达到了95%以上。为了表彰先进，推动我县先进性教育活动深入开展，去年，结合纪念建党84周年的表彰活动，对先进性教育活动三项主题活动中涌现出的11个先进基层党组织和5个先进个人进行了表彰。今年，结合纪念建党85周年表彰活动，我们将对先进性教育活动中涌现出的先进基层党组织和先进个人进行大张旗鼓的表彰，促进我县先进性教育的经常化、制度化。
二、工作中的特点及成效
我们把先进性教育活动的基本要求，与本地区实际情况和三个批次不同对象相结合，创造性地开展活动，取得了明显成效。
第一批先进性教育活动中，突出了“六学”。即领导带头示范学、形式多样灵活学、联系实际重点学、主题讨论深入学、制定计划保证学、检查考试督促学，并把学习培训与实际相结合，针对群众意见、建议，切实改进工作、转变作风，认真进行整改。针对干部队伍中存在的不思进取、得过且过、作风飘浮、工作不实、弄虚作假等问题，从强化责任制入手，出台了《县级领导干部带头真抓实干狠抓落实的意见》，进一步严格责任制度、强化保障措施、明确了具体要求；针对党员干部中存在的理想信念动摇，执政意识淡薄、事业心和责任感不强、纪律观念和法制观念不强、工作作风不扎实等问题，县委、政府经研究决定，在全县机关干部职工中开展了整顿思想、作风、工作纪律活动；针对党员干部密切联系群众不够，深入基层调查研究少等问题，建立了县级领导联系点制度，县委各书记、常委，政府各县长以及人大、政协主要领导联系9个乡镇及机关、学校、企业、社区和农村的18户困难户，作为其了解基层疾苦，解决实际困难，掌握决策依据，指导农村工作的窗口。同时，县委选派9名科级干部、120名机关干部组成9个工作队，深入农村基层实施“进百姓门、知百姓事、解百姓难、帮百姓富、暖百姓心”为主要内容的机关干部下基层“连心工程”。将此作为转变干部作风，加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的切入点。
第二批先进性教育活动中，主要有四个特点。
一是领导重视，部署及时。撤销了21个组织瘫痪、不能正常开展活动的党组织，其中党委1个，党支部20个。新建了16个党支部，按照行业管理的原则，调整了2个党支部的隶属关系；明确了领导联系点，组成了指导组。开展活动各单位的科级党员干部都建立了联系点，并出台了《关于党员领导干部建立先进性教育活动联系点的工作要求》。在人力、物力、财力方面给予最大限度的保障。共拨款48万元，专门用于先进性教育活动，同时抽调了20多名业务能力强的人员，购置了电脑设备及桌椅等办公设施，为我县先进性教育活动的开展提供了物质保障。
二是明确工作思路，加强领导和指导。县委提出了“抓住一个关键、突出两点（重点和难点）、发挥三个作用” 的工作思路。“抓住一个关键”，即牢牢抓住各级党组织书记这一关键。具体要做到“四个一”：即，发一封信，讲好一堂党课，各开展单位党组织书记要与每个班子成员进行一次实实在在的谈话，对党组织书记进行一次考试。 “突出两点”，即突出把握好重点与难点这两个点。重点是在职党员。体现了一个“严”字，要严管严学，严格要求做好“规定动作”，严格按照活动要求，做到程序不减、环节不少、要求不降，切实保证工作质量和效果。难点是离退休党员、困难党员、居民党员和流动党员。这方面工作，坚持了分类指导，采取“一帮一”、“请、送、包”等行之有效的措施，做到横向到边纵向到底，保证先进性教育活动的“全覆盖”，力争使每个党员都参与到活动中来。“发挥三个作用”，即：发挥好县级领导联系点作用；发挥好指导组的指导、把关作用；发挥好办公室的综合、协调作用。
三是进一步创新活动载体，不断推进先进性教育活动。一方面在先进性教育活动中，体现把解决党员的思想问题与解决党员的实际问题相结合，把解决党员的问题与解决群众的实际问题相结合，在全县范围内开展了以“四个一”为主要内容的送党组织温暖活动。即为困难党员解决一个难题，为流动党员办一个联系卡，为离退休党员开展一次活动，为农民党员送一项实用技术，出台了《关于开展以“四个一”为主要内容送党组织温暖主题活动实施意见》。进一步深化在全县范围内开展的“进百姓门、知百姓事、解百姓难、帮百姓富、暖百姓心”为主要内容的机关干部下基层“连心工程”。各单位共投入资金11.9万元，为223名困难党员解决了生产、生活中的难题；县委为85名取得联系的流动党员每人办理了一个价值50元的IC卡；各单位采取上党课，召开离退休党员座谈会，外出参观等形式，为离退休党员开展了291次活动，其中上党课123次，召开座谈会136次，组织参观32次，涉及离退休党员549名；通过送科技刊物，举办科技讲座、培训班等形式，将实用技术送到农民党员中，共发放科技资料13720份，举办科技讲座、培训班74次。另一方面全县各开展单位结合各自工作实际普遍开展了主题活动。乡镇机关把先进性教育活动与农村基层组织建设“三级联创”活动、“三培两带”工程结合起来，通过教育活动，进一步加强基层组织建设，提高党员素质，增强基层组织的凝聚力、战斗力。企业党组织结合“弘扬企业文化、促进企业发展”等主题活动，推动企业健康发展。机关事业单位结合全县机关干部思想、作风和工作纪律整顿活动及“大学习、大讨论”活动，切实改进机关干部思想、工作、作风，进一步树立群众观念，在工作作风上重点解决好深入实际、狠抓落实问题。学校中开展了“树高尚思德、育优秀人才”主题活动。
四是认真选树典型，整体推进。我们根据开展活动单位的行业特点，在机关事业单位、乡镇、学校、非公企业中选树了不同行业的典型。共选树了认真提炼共产党员先进性具体要求、扶贫济困，加强基层组织建设，带领群众致富等7类30个集体和个人典型，充分发挥了典型示范引导作用，用典型经验指导面上的工作。
第三批先进性教育活动中，体现了“三个特点”，即“四个到位，三个坚持，两个贯穿始终”。
“四个到位”。一是人员组织到位。在第二批先进性教育活动中，就把农村党支部书记也列入了培训对象，参加了乡镇机关的先进性教育活动培训班和动员会，使其提前进入角色。结合第三批先进性教育活动的特点，成立了由县处级党员领导干部任组长的9个督导组、乡镇科级党员领导干部任组长的35个指导组，选派了152名党员担任开展第三批先进性教育活动152个党支部的指导员，进行了调查摸底和组织整顿，并建立了第三批先进性教育活动党组织和党员台帐，对骨干人员和指导员进行了系统培训。二是宣传到位。出台了《关于开展保持共产党员先进性教育活动的宣传报道意见》，各开展单位采取悬挂过街横联、书写标语、印发简报等形式，以及报刊、广播、电视等媒体，大力宣传教育活动的目的、意义和要求，以及我县的具体做法。县电台、电视台开辟了“保持共产党员先进性教育活动专栏”，为全县先进性教育活动的开展营造了浓厚的～氛围。编印了《党员先进性教育宣传手册》，并及时发放到每个党员手中。同时，成立了老年文艺宣传队，赶排了一批文艺节目，采用三句半、快板书、二人台等群众喜闻乐见的形式深入基层宣传先进性教育活动的重大意义和先进集体、个人的先进事迹。组建了宣讲团，分赴乡村宣讲十六届五中全会精神、保持共产党员先进性相关知识、党史知识、种养殖科技知识和法律法规知识。三是资金到位。县委、政府投入资金32.7万元。为120个行政村，每村配备了一台调频广播接收机和一台VCD影碟机。同时，为全县120个行政村拨专款12.7万元，各乡镇、村共筹资67.06万元，解决了阵地维修、办公费用、取暖用煤等实际问题。双河镇党委建立了爱心超市，还筹资3万多元为16个行政村配备了电视等设备。四是组织制度到位。制定了《第三批先进性教育活动指导员管理及奖惩制度》，进一步规范了指导员的言行，促进了工作。
“三个坚持”。一是坚持学习形式灵活多样，贴近实际。对不同行业，不同文化程度的党员分类提出了学习要求，结合农村党员队伍现状和各自实际，采取“分类指导学、巡回辅导学、结对帮扶学、电教直观学、参观启发学、带着问题学”六种学习方式，保证了学习的效果和质量。同时，在解决流动党员教育难题方面，我们主要抓了“四个一”。即建好“一本台帐”，创新一种教育方式；强化一个“联系制度”；搞好“一项暖心服务”。二是坚持边学边改，切实解决农村实际问题。对查找出的问题，各村有能力解决，且能够在短时间内解决的，立即制定整改方案组织实施；对有能力解决，但短时间内难以组织实施的，制定整改计划，分步实施，并通过广播、召开群众代表会议等方式，及时向群众予以说明。为了解除村干部的后顾之忧，县委、政府为累计任职十年以上且正常离职的109名老支书办理了低保手续，目前正在进行中。针对村民、党员提出的实际困难，本着能办的立即就办的原则，各开展单位对困难党员普遍开展了送温暖活动。积极为民办实事，共为民办实事484件。例如：永圣域乡什力圪图村成立了农民宣传队，慰问了老党员，投资12万元新埋电缆线2万米；投资10万元，进一步改善了党员活动阵地。与什力圪图村一样，其它村也根据各自的现状，积极为民办实事，解决实际问题。三是坚持上下联动，延伸整改，集中解决关系农村经济发展重大问题。成立了涉农部门上下联动延伸整改推动第三批先进性教育活动乡镇领导小组，分别将28个涉农单位分成9组，深入各乡镇了解情况，征求意见。明确提出了涉农部门解决“三农”问题的具体要求和责任目标。各涉农部门将在农田水利基础设施建设、医疗卫生服务、教育文化设施建设、低保社保体系完善、科学知识普及等方面为农村办实事134余件，预计投入资金8000多万元。目前，134件需要办的实事，有9件需上级部门帮助解决，并已上报了市先进性教育活动领导小组办公室。有75件已开工建设。一是从当前群众最迫切解决的问题入手进行整改。瞄准春播时令，采取积极措施，服务“三农”。县供销社组织调运了复合肥730吨、碳铵2200吨、尿素320吨、地膜80吨、农药230吨，保障了农资商品的充足供应。县农机总站争取自治区农机补贴资金35万元，面对各乡镇购置大中型农机具的农户给予补贴。二是从加大支农、惠农力度方面进行整改。县国土资源局投入资金1186万元，为中滩乡等乡镇整理2.1万亩土地；县农牧局投入资金200万元，加大测土配方施肥的力度，并投入资金120万元，转移农村剩余劳动力，积极为民办实事；县农业综合开发办着力实施新营子镇黑水泉村平整土地3000亩，新打机电井17眼，衬砌渠道2万米，植树1.2万株，实现井、田、渠、路、林五配套。目前平整土地和植树工作已告结束，新打机电井9眼。县林业局紧紧抓住市政府今年启动“森林城市建设工程”的有利时机，着力打造县直单位义务植树示范基地，旨在保护生态环境，再造秀美家园。该工程规划面积1200亩，预算投资100余万元，植树12万株，分三年实施。其中一期工程于～年4月启动，投资50万元，整理土地500亩，植树5000株；县信用联社积极为“三农”服务，已发放农资贷款2.25亿元，极大地支持了农村经济的发展。三是从保障农民切身利益方面进行整改。县民政局将对全县人均收入低于600元的2279户4206人进行定期定量救助。特困户3851人每人每月定补20元，全年共需92万元，五保户355人，每人每月定补30元，全年共需13万元，两项合计105万元。并对农村特困户家庭子女考取二专以上的给予资助。同时按照全市农村低保工作会议安排，现已确定农村低保户2121户、4571人；建设规划局投资4000万元，进行双河镇区和景观大道的道路连接工作；水利局投资2050万元，用于灌区建设、人畜饮水等工程；县教育局积极协调市、县、乡三级资金145万元，新建燕山营乡中学教学楼，目前已全面开工。计划投资150万元，新建乃只盖中心小学宿舍楼，施工图纸正在设计中。
为了确保先进性教育活动取得实效把整改工作落实到实处，在先进性教育活动中推行了承诺制、公示制和销号制。
“两个贯穿始终”。一是把探索农村发展路子贯穿始终。县先进性教育活动领导小组办公室印发了《农村居民基本情况问卷调查表》，分15项内容进行调查，了解掌握农村居民的具体情况和制约本村经济发展的因素，讨论农村发展的路子，根据本村的实际打造“一乡一业、一村一品”特色产业。二是把“双找双联”贯穿始终。通过“双找双联”活动使每个党员尽可能参加先进性教育活动。未取得联系的党员有691名。目前，已与604名党员取得了联系，其余87名党员正在想方设法联系中，从而切实保证了先进性教育活动全覆盖。
三、坚持边学边议边改，进一步巩固扩大整改成果，切实解决实际问题。
对在先进性教育活动中征求到的意见、建议，开展活动各单位高度重视，按照“统筹兼顾、科学安排，坚持高标准、严要求、务求实效”的原则，认真进行整改。
一是针对征求到的意见和建议，各单位都建立了“台帐”、明确了整改时限、责任单位、责任人。二是从制度建设入手，针对梳理出的意见和建议，以强化管理、完善机制等方面为重点，各开展单位进一步建立健全了规章制度，从而保证了工作的制度化和规范化。三是坚持能整改就立即整改的原则，着眼于解决实际问题。1、研究新增了五项支农政策、开工建设六大惠农工程。五项支农政策是：1在全县范围内实行了九年制义务教育免费政策，共拨款529.8万元用于这项工作，受益学生24311人，其中小学生15100人，初中生9211人；2实行农村新型合作医疗。目前，各级政府共投入资金224万元（其中县乡投入56万元），全县共有33471户12.4万人参合受益；3完善农村独生子女户养老保险制度。参保户数达550户； 4启动了农村特困家庭医疗救助制度；5积极探索建立农村最低生活保障制度，为542户（739人）残疾人特困户、479户（489人）分散五保户发放低保金，每人每月70元，集中供养五保户51人，每人每月100元。开工建设的六大惠农工程是：1完成中低产田改造3万亩。投资750万元，分别在双河镇、伍什家乡、中滩乡改造中低产田各1万亩，受益人口达1万人；2完善配套麻地壕灌区节水改造项目。投资450万元，新增节水灌溉面积6万亩；3完善毛不拉扬水站扩建工程。投资200万元，新增节水灌溉面积1万亩；4解决县境西北部地区人畜饮水问题。中滩乡集中供水工程投资916万元，解决了38个自然村1.2万人、1.7万头（只）牲畜的饮水困难问题。七星湖村人畜饮水工程投资20万元，解决了2个自然村868人和4300头（只）牲畜的饮水困难问题。5实施南梁生态工程。此项目总投资360万元，可改善托县南梁生态环境，治理水土流失，新增耕地2500亩。6建成9个标准化奶牛养殖小区。2、抓住当前广大人民群众反映最强烈的问题，采取措施切实予以解决。县委、政府领导班子本着为群众办实事、解难题的原则，把污水治理问题列为公开承诺必须解决好的民心工程和头等大事来抓，投资6400万元予以彻底治理。3、加大财力投入，认真落实自治区“决不让考上大学的学生上不起学”的承诺。拨款50万元用于救助困难大学生，升入一本的大学生，每人救助5000元；升入二本、三本、一专和二专的，凡属城镇低保和农村特困户的，每人救助2000元。除此之外，还将救助范围扩大到困难高中生，其标准比照升入二本以下的大学生执行。4、开展活动各单位也针对群众提出的意见，认真整改，积极为民办实事。三个批次活动中，各单位共计投入资金11497万元，为民办实事1392件。一是从解决行路难、饮水难问题以及完善水利设施建设等方面进行整改。中滩乡投资916万元着力解决河西地区人畜饮水问题。托县交通局投资4万元，修复了永古线路，建设一条20公里文明样板路，粉刷了沿线桥栏杆，完善了警示标志牌。河口村从集体经济收入中拿出15万元为村民减免了全部水费，并决定从～年元月起，全村村民3万多元的自来水费用全部由村委会承担。二是从关心群众身体健康等方面进行整改。托县医院结合自身行业优势为我县17个贫困村群众进行义诊，为当地送医送药、扶贫义诊， 5420名群众接受了义诊，免费发放了价值5695.6元的药品。三是从解决困难群众生活方面的问题进行整改。各单位共走访群众1114户，慰问困难户1106户，捐资22.23万元，发放面粉485袋，衣物215件。乃只盖乡9名科级党员干部与12户贫困户结成了帮扶对子，为他们捐献现金1400元、面粉20袋。并积极与县交通局协调，投资60万元，为刺尾沟村修建了3.5公里的水泥路；四是从解决上学难方面进行整改。共救助贫困学生455人，涉及资金98.34万元；救助中、小学生346人，资金20.76万元。总之，各单位紧紧抓住“取得实效”这个关键，始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求，认真组织开展活动，巩固扩大整改成果，经县督查组检查，都按要求完成了三个阶段的工作，并切实解决实际问题，为民办实事、好事，对征求到的意见做到了“件件有着落，事事有回音”。
四、积极探索，认真总结，建立保持党员先进性的长效机制
1、建立以“四个一”为主要内容送党组织温暖活动的长效机制
为使党员长期受教育，群众长期得实惠，我们制定了《关于开展以“四个一”为主要内容送党组织温暖主题活动的实施意见》，并将此项活动长期坚持下去。
一是为困难党员解决一个难题。
全县各级党组织要深入到各自的联系点（社区或农村），了解困难党员的实际情况，多与他们交流、谈心，充分听取他们的意见和建议，为那些的的确确困难的党员解决一个实实在在的问题。通过帮思想、帮生活、帮技能、帮就业，使他们从根本上摆脱困境。
二是为流动党员办一个联系卡。为了便于党组织与流动党员的“双向”联系，为每一个流动党员办一个IC联系卡。便于党组织不间断地与之联系，对他们在外的学习情况、工作情况进行了解，同时使流动党员感受到自己不是一只断线的风筝，让他们回归到组织的怀抱，感受到组织的温暖。
三是为离退休党员开展一次活动。采取上党召开座谈会、举办文艺节目等多种形式让这些老党员自觉地加入到党组织的活动中来。不但丰富了离退休党员和文化生活，又能发挥老党员的余热，使其积极主动参加党组织的活动。
四是为农民党员送一份实用技术。通过举办培训班、发放科技资料等形式，把一项项适用于于农业生产的实用技术送到他们手中，让农民党员作为脱贫致富的领路人，使他们率先致富，让广大的农村党员深切地感受到党组织的温暖，激发他们带领广大农民群众致富奔小康的热情。
（二）建立了党员日常管理工作机制
一是建立党员行为公示制度。公示内容主要包括党员党费缴纳，参加组
