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乡镇党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案

时间：2022-05-24 群众路线学习资料点击：

党的群众路线教育实践活动开展以来，×××镇党委经过集中学习调研、广泛征求意见、深入查摆问题；通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，征求到对我镇党政班子的意见建议43条次，结合撰写对照检查材料、班子专题组织生活会上的情况，梳理、整理出问题共13条。为切实抓好全镇整改落实阶段工作，增强整改落实的针对性、时效性和群众满意度，确保教育实践活动圆满完成，特制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以解决当前群众实际困难和关注的热点、难点问题，建设为民务实服务型政府为根本，使全镇广大党员、干部紧紧围绕中心，服务大局，进一步树立群众观点，坚持一切为了群众、一切依靠群众，立足岗位职责和工作实际，求真务实、真抓实干，狠刹“四风”，真正实现干部受教育、作风大转变、群众得实惠的活动目标，促进全镇经济社会的科学发展跨越发展。

二、工作原则

（一）坚持突出重点原则。开展“四风”突出问题专项整治活动，重点整治“庸懒散浮私奢”等问题，狠刹歪风邪气，尽快取得看得见、摸得着的实效。

（二）坚持开门整改原则。把整改落实、解决问题、建章立制的情况置于群众的监督之下。整改内容向社会公示，整改过程让群众监督，整改效果让群众评判，真正做到改一件成一件，让群众满意。

（三）坚持一把手总负责原则。书记镇长带头示范，带领班子成员扎实开展，做到带头解决问题、带头整改落实、带头推动工作，各司其职，相互支持，密切配合，确保整改取得实效。

（四）坚持建章立制原则。以制度机制巩固作风建设成果，严格约束力、增强执行力，切实把制度的笼子扎得紧一些、密一些，严肃查处违规违纪、顶风违纪的问题，实现作风建设制度化、规范化、常态化。

三、整改任务和措施

（一）立行立改事项

整改问题一：重点解决工作纪律松懈的问题。

整改措施：一是要规范工作纪律。全体干部职工要按时上下班，不迟到，不早退。工作时间坚守岗位，履行职责，不得随意离岗，严禁工作时间串岗、聊天、玩电脑游戏或从事其他与工作无关的事。对各级以书面、邮件、网上或电话等形式通知交办的事项，应及时承办，需提交相关领导批办的，及时呈报，不得延误。二是要落实请销假制度。因病、事等请假要严格按照程序和批准权限请销假。三天以内事假由分管口长批准，三天及以上由镇长批准，上班后要及时销假。班子成员请假要经书记批准。三是要严厉惩罚措施。对作风涣散的个人每月进行一次通报批评，并将作风考核纳入年底干部考核和党风廉政建设责任制考核范围内，实行一票否决，增强惩罚制度的可操作性。

责任人：×××

完成时限：九月底完成，长期坚持

整改问题二：重点解决深入基层、一线调研少，村情组情民情掌握不透、吃不准，有时凭经验、主观愿望办事的问题。

整改措施：一是要强化宗旨意识，充分认识到调研工作在基层工作中的重要性。乡镇工作者只有深入到所包的村组，倾听群众的呼声，掌握到第一手资料，才能真正弄清他们在想什么、盼什么，才能找到我们工作的重心。二是要强化领导班子分片包干的管理责任制。明确领导干部的包村职责、包村任务，确立定期走访制度，进一步加强对基层一线工作的调研指导。三是完善调研台帐制度和民情日记制度。要求广大党员干部在深入农户家中、走进田间地头进行调研走访时，要带着任务、带着问题、带着诚意，随身携带民情日记本，对于了解到的民情、反映的问题，认真填写在统一印制的调研台帐上，并撰写详细的民情日记。调研台帐和民情日记本要定期交回办公室，由办公室认真梳理，对于反映出来的突出问题要认真汇总，及时上报，分口分村制定整改台帐。

责任人：×××

整改时限：九月底完成，长期坚持

整改问题三：重点解决理论学习抓得不紧，开展党内生活不规范，部分党员干部政治敏锐性、政治鉴别力不强，政治荣誉感、政治责任感不足的问题。

整改措施：一是要健全学习制度。继续完善并坚持我镇党员干部每周二、周四的学习制度，进行年度学习积分制，作为年终考评的重要指标，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”。二是要创新学习方法。正确处理学习和工作两者关系，在工作中学习，把学习融入到工作中，有效践行群众路线。力求学习形式多样化，既要有集中学习时间，又可以安排到先进单位、优秀乡镇参观考察；既要学习党的政策、法律法规，又要增强业务知识、领导能力方面的培训；将集体学习和个人学习相统一，个人通过书籍、报刊、电视、网络等进行自学，丰富学习内容，不断提高自身素质。三是要营造学习氛围。班子成员要带头参加集体学习，班子成员及中层干部轮流领学领读，进一步营造浓厚的学习氛围，增强干部学习的主动性和积极性，以达到最好的学习效果。

责任人：×××

整改时限：九月底完成

（二）专项整治事项

专项整治事项一：解决“三公”经费管理和公务接待不够规范的问题。

整改措施：严格落实中央八项规定和省委、省政府20条意见及市县有关规定。一是改进文风会风。要规范文件管理，以精简文件、控制文件篇幅为重点，要求文件要突出主题，简明扼要，提高文件质量，核定全年拟发文控制量；要规范会议管理，对可开可不开的会议一律取消，可合并的会议尽量合并到一起开，与会议工作内容关联度不大的单位或个人不再要求参会；要严肃会议纪律。参会人员必须按时到会，未经批准不得早退，严禁缺席、替会，对不按要求参加会议、不遵守会议纪律的单位和个人要予以通报。二是领导班子要严格执行机关各项规章制度，严格“三公经费”支出管理，杜绝超标准接待、私客公待、公车私用，自觉带头拒绝奢靡、崇尚节俭。公务接待一律在机关公务灶进行，严格遵照每人30元的标准，禁止烟酒。三是要落实党风廉政建设责任制，认真执行干部廉洁自律有关规定，增强干部“自重、自省、自警、自励”的意识；领导干部带头遵纪守法，严格执行中央“八项规定”，反对“四风”，筑牢防腐拒变的防线。

责任人：×××

完成时限：九月完成，长期坚持

专项整治事项二：解决工作进取心不足，缺乏开拓创新精神，导致工作效率低下、工作作风浮漂的问题。

整改措施：一是要增强业务能力，提高整体综合素质。围绕机关党员干部的能力建设，进一步完善机关干部的业务知识学习，建立学习考评制度，由班子分管领导牵头，分口办制定具体学习计划、提出要求、年底进行排名。二是切实加强纪律教育，贯彻对既定目标、计划无条件服从的理念。提高对政策的把握和理解能力，对上级战略决策、工作部署要理解透彻，统一思想认识，形成合力，工作开展起来就会积极协调有力。三是实行定期岗位轮换制。遵照全镇统一部署和个人意愿的原则，进行定期岗位轮换，消除因在一个固定岗位上工作时间过长而出现的工作惰性和厌烦感，充分发挥人才流动的作用，实现人力资源的最优配置，增强创新意识。

责任人：全体班子成员

完成时限：九月底完成，长期坚持

专项整治事项三：解决工作作风散漫、工作纪律松懈、思想懒惰、上班时间从事与工作无关事项的问题。

整改措施：一是要在机关干部中再次开展学习机关工作纪律条例的活动。由办公室人员重新审定机关工作纪律条例，并进行公告实施；采取班子成员轮流领读、机关工作人员集体讨论的方式，认真学习，严肃对待，确保每位同志对机关工作纪律条例熟悉真知。二是要严格落实请销假制度。因病、事等请假要严格按照程序和批准权限请销假。三天以内事假由分管口长批准，三天及以上由镇长批准，上班后要及时销假。班子成员请假要经书记批准。三是要严厉惩罚措施。对作风涣散的个人每月进行一次通报批评，并将作风考核纳入年底干部考核和党风廉政建设责任制考核范围内，实行一票否决，增强惩罚制度的可操作性。

责任人：×××

完成时限：九月底完成，长期坚持

专项整治事项四：解决好关系群众切身利益的问题，做好联系群众“最后一公里”的工作。

整改措施：一是深入一线充分调研，了解掌握关系群众切身利益的问题。在这次群众路线活动中，通过开展“十访十问”、“大走访大调查”深入村组进行调研的活动，我镇党的群众路线活动办公室根据反馈回来的意见征集表，共整理出涉及我镇18个村六大项合计86个问题。其中，在农村道路建设、农田水利基础设施建设，农村低保对象确定、五保户救助，新型农村合作医疗保险，危草房改造，土地流转，项目建设拆迁补偿等六大方面，群众反应较为强烈。二是制定整改台账，限期落实执行。镇活动办对每个村收集上来的问题进行归类，逐村制定了整改台账，设定了整改时间，并按照分片分包的原则，要求包村领导干部主动承担职责，深入一线，联合村组、镇直部门，在整改时限内，切实解决整改问题，确实无法解决的要求形成报告上报镇党委政府。三是对于主动来镇里反映问题的群众，要热情接待，工作人员认真填写值班接待登记表，由分管领导认领任务，责任落实到人。

责任人：×××

完成时限：九月底完成，长期坚持

专项整治事项五：解决基层组织软弱涣散局面的问题，进一步增强村级党组织创造力、凝聚力和战斗力，建立服务型党组织。

整改措施：一是重点围绕解决部分村干部政治思想不纯、能力素质不高、执行政策不力、维稳作用发挥不够、致富带头能力不强、作风纪律不严等突出问题，开展学习自查整改活动。坚持执行每月25号党员活动日制度，定期组织村班子干部进行学习，将镇里的集中学习与村组自觉主动学习相结合，坚持开展批评与自我批评，达到纠正缺点，改正不足，促进团结，合力开展工作的目的。二是从解决重点问题入手，扭转部分村组工作落后的局面。重点解决群众反映强烈的问题，影响农村发展、农民致富的问题，影响居民生活居住的问题，危害群众基本权益的问题，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任人，镇村上下联动，综合治理，并建立问题解决台账，实行解决完成“销号”制。三是对个别软弱涣散村开展重点整治工作，要求包村领导干部进驻村组、找出症结，必要时候召开全体群众大会，征集意见建议，共同解决村组问题。

责任人：×××

完成时限：九月底完成，长期坚持

（三）近中期整治事项

整改问题一：重点解决少数党员干部工作作风不实，办事推诿，主动服务的积极性不够高，缺乏责任担当意识的问题。

整改措施：一是要强化行政问责制度，提高工作执行力。对上级安排的工作要具体到责任领导、责任人，形成“部署、落实、跟踪、验收、考核”的完整链条，实行责任追究，出现问题就要追查到人，扭转机关干部行政不作为的现象。二是要实行绩效管理制度。健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。制定奖罚制度，对于工作有创新、完成任务好的党员干部要给予表彰；对于工作效率低、行政不作为、乱作为的党员干部给予行政问责，实现有奖有罚，奖罚合理。三是要注重人尽其才、才尽其用。人才各有各的优点，要根据其个人特长，合理安排工作岗位，充分尊重每位干部党员的工作意愿，发挥人才优势，最大限度地调动每一位干部的积极性和创造性，以达到人才资源的最佳配置，让各个岗位各类人才能够各尽其职、各显其能、各得其所，有效推动全镇的发展跨越。

责任人：全体班子成员

完成时限：十月底完成，长期坚持

整改问题二：重点解决党员干部之间交流沟通少、开展工作合作协调能力不足的问题。

整改措施：机关内部要定期开展谈心活动、组织座谈会。开展谈心谈话活动，及时掌握干部思想动态，按照分工负责、分片进行的要求，通过谈心了解大家对工作、对单位的意见和建议。按照干部反馈的信息，针对性的做好思想引导、心理疏导和感情传导工作。通过了解大家的思想、生活情况，帮助解决思想认识、情感意志方面的困惑，积极协调解决党员干部工作、生活等方面的实际困难。排查发现队伍中存在的矛盾纠纷，要积极开展思想工作，加强沟通交流，消除隔阂，促进理解信任，增进团结友谊。

责任人：全体班子成员

完成时限：十月底完成，长期坚持

（四）远期整治事项

整改问题一：重点解决在工作思路方面统筹科学发展意识不强，基础性、全局性、长远性工作考虑较少的问题。

整改措施：一是增强大局意识，树立全局意识。坚决纠正一些部门“上有政策，下有对策”的做法和“事不关己，高高挂起”的做法，工作思路要与党委政府保持步调一致，做到令行禁止，确保政令畅通。坚决纠正一些干部为了出效果、出政绩，不顾长远发展，只图眼前景象的错误做法，要树立起淡泊名利，献身工作的高尚情结。二是立足镇情，发展农业基础设施建设。我们×××镇是农业大镇，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设是强化我镇农业基础的紧迫任务。要加大争取政策性项目资金的力度，大力发展节水灌溉工程，尽快完成现有病险水库除险加固任务，严格落实耕地保护责任制，对侵占耕地、林地行为进行严厉打击。三是以农民增收为工作着眼点，大力发展农业合作社和家庭农产。我们×××镇拥有发展蔬菜种植、水稻种植、家禽养殖这些传统农业的经济优势，这是我们镇长远发展的根基。我们要利用优势，由村支部牵头，充分发挥党员的示范带头作用，整合财力人力，采用“合作社农户”、“龙头企业合作社农户”、“营销大户合作社农户”、“品牌合作社农户”的多种运作模式，全面促进农民增收。

责任人：×××

完成时限：长期坚持

整改问题二：重点解决个别干部存在“官本位”思想，唯上是从，宗旨意识淡化，群众观念不强的问题。

整改措施：一是要教育引导党员干部正确对待个人的名利地位，“要立志做大事，不要立志做大官”，正确解决做事与做官的关系问题，通过这次教育实践活动强化党员干部为人民服务宗旨意识，淡化“官本位”观念。二是要组织学习干部选拔任用工作的相关政策法规，知晓干部任免程序，认清跑官要官的危害，消除侥幸投机心理。三是加大纪律监察宣传力度，把已查处的典型案例作为反面教材，及时通报，组织学习，警示教育广大党员干部吸取教训、引以为戒。

责任人：全体班子成员

完成时限：长期坚持

四、组织保障

整改落实阶段是见成效的环节，各站所要提高标准、严格要求，集中整治一些干部在为民、务实、清廉及工作作风方面存在的问题，确保整改效果。为推进整改落实阶段活动的深入开展，提出以下几点要求：

(一)加强组织领导，落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任人，各相关领导、责任人要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

(二)加强督促检查，通报检查情况。镇里组建督导组，由书记任组长，镇长具体负责。督查组要认真检查整改落实情况，对个别整改意识淡薄的党员干部，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。

(三)建立长效机制，做好宣传总结。按照“为民务实清廉”的总体要求，围绕“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。做好工作总结，整改落实阶段结束前，对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。

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