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专题民主生活会——新时期党自身建设的利器

时间：2022-03-01 民主生活会点击：

浙江省温州中学孙笑笑

民主生活会制度作为党的一项重要制度，是伴随着党内民主生活的扩大和党内民主观念的提升而逐步确立并完善起来的。2013年9月23日至25日，中共中央总书记习近平参加了河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，由此拉开了全国范围内中国共产党自上而下的“批评与自我批评”活动序幕。

一、开展批评和自我批评，保持党的先进性和纯洁性

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是它的宗旨。中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择，根本上取决于它的先进性。始终保持党的先进性和纯洁性，有利于保证党永不变色、保证国家长治久安，有利于应对现实问题和风险挑战。要保持党的先进性和纯洁性，首先就要广大党员在政治上头脑清醒、信仰忠诚，始终坚守全心全意为人民服务的最高利益和核心价值。

在公众记忆中淡忘了很久的“批评与自我批评”，随着党的群众路线实践教育活动专题民主生活会的上场而成为了热词。作为党的三大作风之一，批评和自我批评是中国共产党自身建设的一大法宝。批评与自我批评开展地好，有利于发现问题，能在被动地由外部力量形成执政压力的不利形势发生之前，依靠自我纠偏统一思想，解决问题；有利于不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保证党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁，使党始终保持先进性和纯洁性，始终保持高度的团结和旺盛的战斗力。

但是，有没有动真碰硬的批评和自我批评，敢不敢发现、揭露和纠正自己的失误，是民主生活会能否取得成效的关键。习总书记在参加河北省委常委专题民主生活会时指出，批评和自我批评是一剂良药，开展批评和自我批评需要勇气和党性。作为共产党人，有话要放到桌面上来讲。批评要出以公心、态度诚恳，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。把握了这些原则，才能坚定信心，痛下决心，标本兼治。对于党批评与自我批评的优良传统，也必须经过长期艰苦的制度建设和党性锻炼才能逐渐形成和巩固。此次专题民主生活为中国共产党批评与自我批评的优良传统的传承和发展提供了难得的契机。

二、坚持群众路线不动摇，巩固党的生命线和执政根基

“民为邦本，本固邦宁”，国家强盛在民富，社会和谐在民安。中国共产党从成立那天起就坚持群众路线，这是区别于其它政党的显著标志。充分相信群众，广泛发动群众，坚持群众路线，做好群众工作是中国共产党的光荣传统、优良作风和特有政治优势。长期以来，党在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但随着执政地位的巩固和执政日期的加长，党内也出现了不同程度的懈怠，形式主义、官僚主义、享乐主义抬头，奢靡之风渐长。而另一方面，中国特色社会主义经过几十年的发展，积累了丰富的社会财富的同时也积攒了诸多的社会问题，不深入群众无法正确把握，不亲近百姓，无以获得信任。

专题民主生活会是党的群众路线教育实践活动的一个重要内容和重要环节，主题便是查摆群众路线实践过程中存在的问题及商讨解决的对策。从目前各地报道看，领导干部们在反省“四风”方面确实动了真格。例如被视为专题民主生活会标杆的河北会议现场，领导干部们毫无遮掩地评价自已：经历多了，职务升了，做官久了，对群众的感情发生了变化；搞调研走马观花、蜻蜓点水，看“门面”和“窗口”多，看“后院”和“角落”少；做了一点事生怕别人不知道，付出一点辛苦就想得到回报；怕接触矛盾，多栽花少栽刺，理想信念蒙上了灰尘；┉┅这些自我批评根本有别于以往遮遮掩掩、自我表扬、好人主义盛行的吹捧哲学。当然，党的群众路线不应挂在嘴上、贴在墙上，需要落实到具体的工作实践中。群众更期待专题民主生活会后党风实实在在的转变。

三、围绕“四风”查摆问题，加强党的执政能力建设

无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。当今世界格局多极化，社会思潮、思想观念、意识形态领域越来越多元多样多变，各种社会矛盾进一步凸显，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。中国社会科学院政治学所研究员白钢曾指出：近20年来，世界上一些长期执政的政党陆续丧失执政地位，一个重要原因，就是不能及时适应执政环境的变化，积极提升自己的执政能力。

虽然，此次专题民主生活会聚焦的是“党的群众路线”，重点落在转变工作作风上，但是作为新上任的中共最高领导人，习总书记对此番专题民主生活会的重视，与其借力作风建设提高中共执掌政权的能力不无关系。从目前党内状况看，在党员队伍和干部队伍中正在逐渐滋长着一种麻痹懈怠、贪图安逸的心理，缺乏长期执政的忧患意识，对党内存在问题的危害性缺乏应有的认识。

因此，面对当前老百姓反映强烈的“四风”问题，中国共产党通过专题民主生活会，“照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病”，认清自身的问题；不断增强“党的意识、政治意识、危机意识、责任意识”，从而更好地把握执政规律；以整风精神严肃认真地开展批评与自我批评，改进工作作风；在贯彻落实党的群众路线教育实践活动中，提高党员干部做好新形势下群众工作的能力，“提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平”，从而不断提高执政能力，增强执政基础，巩固执政地位。

四、党内民主带动人民民主，推进社会主义民主政治建设

中国共产党，是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队；是在中国执政的国家领导核心。因此在发展社会主义民主的进程中，处于至关重要的引领地位。各级党组织和广大党员是国家、社会、民众的民主能力、民主水平和民主素养的表率。只有充分发扬党内民主，不断健全和完善党内民主制度，才能实现发展和完善社会主义民主政治的目标。

民主生活会是党内生活的重要形式，是党员干部以交流思想、开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。纵观民主生活会的历史，从建党初期为反对家长制作风，提出扩大党内民主生活开始，民主生活会便一直作为党内民主的重要载体陪伴着中共一路前行。“文化大革命”中，党内民主生活制度受到空前破坏，严重背离了民主生活会制度的宗旨和原则，由此带来的后果也是异常的严重。改革开放以来，党内民主生活走上正轨，民主生活会制度真正得以落实并逐步完善。但反观近年来的民主生活会，不难发现，流于形式、好人主义盛行的风气在各地民主生活会中唱了主角。也正是基于党内民主生活会的现状，习近平总书记强调，专题民主生活会要“做到知无不言、言无不尽，有则改之，无则加勉，要让每个党员、干部都在思想和灵魂上受到触动。”民主生活会作为党内生活的重要形式，既要严肃认真，又要生动活泼。党员干部大胆提意见，放心谈问题，乐于献良策，才能开展积极健康的思想斗争，才能实事求是、坦诚相见，才能群策群力、目标一致。

在我国现阶段，党内民主是人民民主赖以发展的前提，也是民主政治发展的逻辑起点和关键。只有党内民主的不断推进，才能带动整个国家政治生活的民主化，这是由中国共产党在我国政治生活中的核心地位所决定的。专题民主生活会开展的民主不民主，深刻不深刻，效果好与不好，不仅对于党的群众路线教育实践活动会产生直接影响，而且可以检验党自身民主制度建设的成效，将对我国社会当前的民主政治建设带来重要的影响。

（发表于2014-1中政参）