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在指导县委常委会专题民主生活会时的讲话

时间：2021-09-26 民主生活会点击：

按照中央、省委、市委的部署，利用昨天和今天两天的时间，我们在这里召开兴国县委常委会专题民主生活会。

会前，我与舜平、晓军同志进行了个别交流、谈心谈话，听取有关汇报，了解会议准备工作情况，并认真阅看了常委班子和每个成员的对照检查材料。总的感觉，这次专题民主生活会准备工作比较充分、比较扎实。一是学习教育比较用心。大家重点围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神、苏区精神和苏区干部好作风，不断打牢思想基础，为召开专题民主生活会作好了思想准备。二是查摆问题比较深入。从材料中看到，全县共收集、查摆问题和意见11000多条，涉及“四风”问题6800多条，对县委常委班子的意见建议600多条。这些意见都比较实在。三是谈心谈话比较充分。从了解的情况看，谈心谈话开展得比较好，同志之间问题谈得比较开、意见谈得比较透。四是对照检查比较深刻。从班子和班子成员的对照检查材料看，大家都能够紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长、进步经历，深刻剖析自身存在的问题，描得比较细、画像比较准，努力方向和整改措施也提得比较实。

刚才，锦成同志以挚热的情怀和认真务实的作风，对这次民主生活会作了精彩的点评，对抓好下一步的整改和教育实践活动提出了明确具体的要求，具有很强的针对性和指导性，请同志们认真贯彻落实。这里需要特别指出的是，以杨星华同志为组长的市委第一督导组，在兴国开展教育实践活动过程中，工作认真负责，坚决贯彻中央、省委和市委的决策部署，严谨细致地履行职责，为开好这次民主生活会，为搞好兴国的教育实践活动，做了许多扎实的工作。期间，在与兴国县委常委班子同志、四套班子同志谈心交流、交换意见的过程中，也提出了许多客观公正的意见、建议。请同志们一定要听得进、记得住、改得好。

（一）

总体上说，这次专题民主生活会，大家能够认真按照中央和省委要求，拿起批评和自我批评的武器，做到了动真碰硬，都是掏心窝子地开展批评和自我批评，开出了好氛围、取得了好成效。会议一开始，舜平同志以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑。晓军同志、钟华同志以及其他常委同志主动跟进、逐一作了对照检查。会上，做到了班子问题能认领，个人问题有担当，体现了大局观念；结合岗位职责、成长经历查问题，对思想根源有剖析，对党性修养有反思，体现了动真碰硬的态度。大家坦露心迹，把问题摆在桌面，以心换心，把意见讲明讲透，出以公心、实事求是、真诚坦率，达到了“团结—批评—团结”的目的。

大家开展批评和自我批评没有脸谱化、表面化、程式化，讲的人坦诚直言，听的人真诚虚心，体现了政治性和原则性，人人都红了脸、出了汗，也加了油、鼓了劲，虽然脸上火辣辣，但是心里暖乎乎。经过民主生活会，大家都受到了一次严格的党内生活锻炼。相信大家都会深受触动、终身受益。

开展教育实践活动，最终目的是解决问题。这次专题民主生活会只是一个新的起点、好的开端，无论对照检查材料写得多么诚恳、深刻，也不论民主生活会上怎样红了脸、出了汗，甚至坐卧不安，最终还是要看整改落实的效果。绝不能认为民主生活会开完就万事大吉、可以收摊清场了，绝不能有“松”的情绪、“软”的现象、“拖”的思想，要以实际行动兑现承诺、以实际成效取信于民。下一步，要逐项抓好问题的整改落实。如果雷声大、雨点小，说得好、改得差，或者只是挂在嘴皮上、写在文件上，光说不练、做而不实，教育实践活动就会成为“夹生饭”，就会愧对组织、失信于民。要坚持高标准、严要求，强化责任、细化措施，把现实问题和历史问题、共性问题和个性问题、重点问题和面上问题、班子问题和个人问题一起解决，一定要真改、实改，不能脱离群众，不能忘了群众，要通过扎实认真的整改，让人民群众看到新变化、新气象。

第一，要立说立行抓整改。前一阶段，县委常委会针对群众反映的问题抓整改、抓落实，总的情况是好的，但还很不够，离群众的期盼仍有较大差距。比如，到目前为止，你们一共收集各类意见建议11000多条，其中，“四风”问题6800多条，已整改到位3400余条，整改率为50；民生等方面问题4000多条，已办结1400余条，办结率为35。从数据看，即知即改、立行立改仍有大量工作要做。希望县委常委会以及班子成员要以身作则，进一步对照党章党纪、八项规定、“三严三实”的要求，好好查一查哪些规定得到了落实，哪些问题还没有解决到位，不能推诿拖拉、降格以求，要始终做到抓铁有痕、踏石留印，不折不扣抓好整改落实。

第二，要紧扣问题抓整改。对查摆出的问题，抓紧建立整改台账，哪些是班子要改的问题、哪些是个人要改的问题，做到底数清、账目明。要实行销号管理，对正在整改的要严格标准，确保整改到位；对进展迟缓的要分析原因，加强督查；对迟迟没有整改的要传导压力，强力推动。在座的常委同志都要自我加压、负重前行，整改标准、整改措施都要从严要求。

第三，要对照先进抓整改。兴国是苏区模范县、将军县、革命烈士第一县。江善忠、刘启耀、李美群等无数革命先烈，他们的英雄事迹代代传颂、坚贞信念感天动地、革命品格感人至深，我们一定要以这些革命先辈为镜子，以焦裕禄、龚全珍等先进模范为标杆，认真地比一比、照一照，检视自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面的差距和不足，深入学习弘扬先辈先进的革命情怀、为民宗旨、求实作风、奉献精神和品格操守，切实增强自觉整改、深入整改的内在动力。

（二）

根据中央和省委、市委部署，县（市、区）委常委班子专题民主生活会都将陆续召开，这个月底前要基本开完。其他活动单位也将按照要求压茬进行。这里，我就开好专题民主生活会、切实抓好整改、深入推进教育实践活动等下一步工作，讲几点意见。

一要深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断把教育实践活动引向深入。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，站在巩固党的执政基础和执政地位的高度，就加强和改进党的作风建设，作出了重大部署，出台了重要规定。围绕作风建设，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，充分体现了党要管党、从严治党的坚定决心，反映了我们党适应时代发展要求，保持先进性、纯洁性的高度自觉。我们要站在战略和全局的高度，加强学习、提高认识、统一思想，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，以高度的思想自觉和行动自觉，领会要旨要义，严格标准要求，把握操作方法。当前，尤其要认真落实习近平总书记提出的“三严三实”要求，学习借鉴兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法，以整风精神开好专题民主生活会和组织生活会。要在思想上高度重视，态度上严肃认真，确立高标准，落实严要求。各地各部门“一把手”要切实履行好带头人和责任人的双重职责，把活动牢牢抓在手上，把好专题民主生活会质量关。要带头把自己摆进去，主动剖析，深刻反省。各级督导组要加强督导，从严把关，坚持时间服从质量、进度服从效果，确保专题民主生活会开出高质量、好效果。

二要坚持边查边改、正风肃纪，切实把整改工作做实做好。衡量教育实践活动成败，关键看“四风”问题有没有得到切实解决。要牢固树立问题导向，对专题民主生活会和组织生活会上查摆出的问题，要逐项研究，拿出施工图，定好时间表，明确责任人，一个一个问题跟踪，一个一个问题解决。整改措施要与问题一一对应，真正做到问题有人领、责任有人负，坚决防止以口号代替行动、以自我感觉代替群众感受。既要抓好班子集体问题的整改，又要抓好班子成员个人的整改，要把两者结合起来，形成一起动手、人人整改、个个落实的良好氛围。既要解决工作中的问题，又要解决思想上的问题，真正在思想上强化反对“四风”的意识，在行动上养成反对“四风”的习惯。要坚持开门搞整改，让群众参与、监督和评判。整改方案要公开，整改的措施、进度、时限要让群众知道，把群众满意作为评价整改成效的根本标准。

三要在抓常、抓细、抓长上下功夫，用制度机制巩固作风建设成果。习近平总书记指出：“要认真落实作风建设各项制度，做到有章必循、违规必究。要通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。”要认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，以改革精神推进各方面体制机制创新，以制度规范行为，强化对权力运行的制约和监督，对已有制度要抓紧梳理，着力形成整体配套、严密完备的制度体系，以更好体现作风建设要求；对带有普遍性的问题，要结合实际进行细化，既治“流行病”又治“地方病”；对当前突出问题和需长远解决的问题，要作出制度安排，既“堵风”又“防风”。制度建设关键是管用，这就必须务实，切合实际、便于操作，不搞那些花花草草的空泛原则，不搞一刀切的统一要求，也不搞数量上的考核统计，更不能为了好看、应付而定制度，防止用形式主义反对形式主义。“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。制度一经确立，就要坚决执行。对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，发现一起、查处一起，坚决杜绝“破窗效应”。只有这样，制度的刚性约束力才会产生倒逼机制，遏制和根治作风之弊，推动清风正气的养成。

四要始终坚持两手抓、两促进，以作风转变推动改革振兴。开展活动、改进作风，根本目的是推动事业发展。各地各部门要坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动，与推动各项工作有机统一起来，努力实现改进作风与干事创业相辅相成、相得益彰。要深入实施《若干意见》，不断完善政策体系，推进对口支援，加快重点工程项目和重大平台建设。要促进全面深化改革，围绕行政审批制度改革、农村产权制度改革、金融改革创新、国资国企改革等任务，认真研究改革措施，成熟一项推出一项，着力打造改革创新的示范区。要推进产业发展，紧扣发展升级要求，围绕构建现代产业体系，加快产业结构调整和转型升级。要着力改善民生，加快解决农村危旧土坯房改造、教育、医疗等突出民生问题，办好富民惠民实事，推进扶贫攻坚。要深入开展“连心、强基、模范”三大工程，加强基层党组织建设，深化“三送”工作，进一步夯实基层基础，把党员干部在活动中激发出来的热情，转化为全面深化改革、全面振兴发展、全面建成小康的强大动力。

五要加强思想作风建设，努力建设坚强有力的领导班子。习近平总书记指出：“县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。”要以深化教育实践活动为契机，全面加强领导班子建设，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要坚定、清醒、有为，为民、务实、清廉，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不断加强理论武装，增强政治鉴别力和敏锐性，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要认真学习党章、严格遵守党章、坚决贯彻党章，按照党章要求抓整改、转作风。要密切联系群众，增进与群众的感情，以人民利益为重，尊重民心、珍惜民力，千方百计为人民群众谋利益。要增强大局观念，加强沟通协调，尊重个性差异，大事讲原则，小事讲风格，做到工作上相互理解、相互配合、相互支持、相互补台，增强班子的凝聚力、战斗力。要自觉讲规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。要坚决纠正和防止“为官不为”的错误倾向，牢记责任、不辱使命，吃苦在前，享受在后，增强改革振兴的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，始终保持永不懈怠的进取心、昂扬向上的精气神，以优良作风创造出新时期“第一等工作”。